美国会支持商务部对中国采取措施

美国国会参众两院资深议员最近对商务部决定对中国铜版纸征收反补贴关税的决定表示欢迎。两党资深议员表示将继续推动立法程序，明确规定商务部有对像中国这样的非市场经济体的进口产品征收反补贴关税的权力。
*对中国铜版纸征收反补贴关税*

众议院筹款委员会主席兰格尔
针对美国商务部最近初步决定，对中国铜版纸征收反补贴关税，美国众议院筹款委员会主席查尔斯.兰格尔(Charles Rangel)和筹款委员会贸易小组委员会主席桑德.莱文(Sander Levin)发表共同声明表示，欢迎布什政府继续对进口自中国的铜版纸进行调查的决定。
这一决定一改美国过去20多年来执行的政策，那就是不向来自像中国这样的非市场经济体的进口产品征收反补贴关税。
参议院财政委员会主席马克斯.鲍卡斯(Max Baucus)也对商务部的决定表示欢迎。他在一份书面声明中表示，“商务部必须维护被不公平补贴伤害的美国产业的利益，不管是我们的哪一个贸易夥伴违反规定”。
鲍卡斯说，他很高兴商务部在中国进口纸品的案子上行使他们的权力。他说，“为了美国工人，我们必需强化和执行我们的贸易法规”。
*推动立法程序授予商务部权力*
参议院财政委员会的新闻稿表示，一直到现在，商务部对自己是否有权力对像中国这样的非市场经济国家施加反补贴关税感到怀疑，因此一直不愿意采取行动。虽然商务部现在对中国进口铜版纸一案采取行动，但是也明确表示这一政策只针对中国，而不是对所有非市场经济体。
鲍卡斯认为，国会应该通过立法，用法律条文清楚规定商务部有权力对所有非市场经济国家，不只是中国，施加反补贴关税。
*两党议员都支持商务部行动*

众议院共和党议员英格利希
美国国会众议院共和党议员费尔.英格利希(Phil English)和民主党议员阿特.戴维斯(Artur Davis)2月底提出的众议院1229号决议案“2007年非市场经济贸易补救法案”(Nonmarket Economy Trade Remedy Act of 2007)，其目的就是规定反补贴法不仅适用于市场经济，也适用于像中国这样的非市场经济体。
英格利希和戴维斯也分别发表声明，对商务部的决定表示欢迎。共和党人英格利希表示，“ 这是过去几年来华盛顿采取的最大胆的行动，虽然这不能立即缩小贸易逆差，这明显为美国企业和工人在美中贸易中站稳脚跟奠定基础”。
民主党人戴维斯说，布什政府的决定是一个正面的发展，但是国会通过他和英格利希提出的关于征收反补贴关税的立法仍然至关重要。目前众议院筹款委员会正在审议该项提案。
筹款委员会主席兰格尔和贸易小组委员会主席莱文都表示，他们计划推动这一跨党派法案，确保能打击所有让美国工人、农人和企业处于劣势的不公平贸易行为。
北京不满美拟对铜版纸征收补贴税 记者： 杨明
华盛顿
2007年4月5日
中国人民银行的一名高官表示，美国最近对中国的铜版纸征收补贴税属于保护主义，不利于两国的贸易利益。海外媒介分析表示，美国的贸易保护主义正在抬头，由此可能引发的贸易磨擦，可能招致中国的报复，从而影响不仅美中经济关系，也会泱及全球经济。
中国人民银行副行长吴晓灵5号在印度表示，美国针对中国的贸易保护主义不利于两国的贸易利益。如果美国针对对华贸易施行贸易保护主义措施，不仅将损害中国的利益，而且也会损害美国自身，乃至全球贸易的利益。
3月30号，美国一反从1984年起实行了20多年的惯例，决定反补贴法适用于中国的铜版纸，开始对中国出口美国的铜版纸实施10.9%到20.35%的反补贴关税。美国认为，中国政府对其出口企业各种形式的补贴，导致中国产品得到不公平的价格优势，损害了美国出口企业的利益。
*打响美中贸易战第一枪？*
洛杉矶时报说，美国商务部的决定表明，美国现在把中国视为一个市场经济，而不再是一个国家控制的经济。这虽然对全球市场经济来说是件值得欢迎的礼物，但美国给中国的却是一个新关税。
报道认为，尽管美国商务部要到10月才能做出最后决定，但对中国铜版纸征收反补贴税，可能会打开大门，导致美国对出口到美国的纺织、钢铁等其它中国产品也征收反补贴税，从而在世界最大经济体和增长最快的经济体之间的贸易战，打响了第一枪。
美国最大的金融机构之一、摩根士丹利首席经济学家罗奇表示，2006年美中贸易逆差达到空前的2326亿美元，美国国会似乎更加坚定了要扭转布什政府在贸易政策上采取的不干涉政策，要在2007年底完成针对中国的贸易保护主义立法，其中可能包括参议员舒默等提出的向所有从中国进口的产品征收27.5%的惩罚性关税。
*布什政府先下手防止国会更偏激行动*
罗奇说，布什政府改变过去把中国看作“非市场经济国家”的政策，可能有两方面的原因。其一，布什总统的《贸易促进权法》的有效期将期满，行政当局和立法机关正在进行敏感的最后协商，刚刚宣布的美国和韩国自由贸易协定，在国会将面临困难的审议程序，因此布什政府希望商务部对中国的强硬态度，能会缓和国会的抵制情绪。
其二，面对国会两党支持对美中贸易问题采取更加广泛回应情绪的高涨，行政当局采取先发制人的作法，可能会避免参议院财政委员会正着手考虑的更严厉的措施。 不过，罗奇认为，商务部对中国贸易政策的转变，不会消除美中贸易问题上的政治反弹，因为国会谋求的是更坚决、更广泛地解决“中国问题”。
中国商务部发言人王新培说，美国商务部的初步裁决开了一个很不好的先例，明显与美国国内目前仍然生效的法院判例和美国商务部的一贯作法不符。他强烈要求美国方面重新考虑这一决定，并尽快予以纠正。他说，中国保留维护正当权益的任何权利。
*中国不会立即采取报复措施*
美国摩根士丹利首席经济学家罗奇说，他并不认为中国方面会对其单一产品被征收反补贴税做出强烈反应，但是如果美国国会不仅在反补贴法的适用上，而且通过与汇率有关的法案，中国就会做出令人担忧的报复。他说，中国目前外汇储备超过1万亿美元。如果美国对中国实施重大的贸易制裁，中国即使不直接出售手中的美国政府债券，只要分散新增外汇储备的非美元计价的资产，就会导致美元币值急剧贬值，美国利率同时大幅度上升。
*应从根本上解决贸易失衡问题*
美国经济政策研究所经济学家比文斯博士说，美国商务部对中国铜版纸征收反补贴税，开了一个先例。这种贸易保护主义的作法，对不会缓解美中两国巨额贸易赤字，因为每年2亿2千2百万美元的铜版纸进口，只占美国进口总量的0.02%。他认为，解决美中贸易不平衡，要从根本问题入手。
他说：“我认为，对铜版纸征收反补贴税，偏离了更重要的问题，人民币兑美元的汇率。人民币币值估计过低才是造成全球贸易不平衡的原因，而不是对某个产品实施惩罚性关税。中国只有今后几年逐渐将人民币升值，才能使全球贸易趋于平衡。”
比文斯博士说，美中贸易相互依存，相互发展，美国靠中国购买其美国政府债券，为美国贸易赤字提供资金，中国依靠美国的消费市场，来为中国国内提供就业机会。他说，推动美中贸易关系的发展，中国应扩大内需，美国应增加储蓄。但是，贸易的重新平衡，需要人民币升值。
*中国将根据自身利益改革汇率*
中国人民银行副行长吴晓灵说，中国将继续以自主、可控、渐进的方式推进人民币汇率的改革，但同时会维护中国的自身利益。她说，汇率只是影响贸易顺差的一个因素，中国经济的发展才是中国巨额贸易顺差背后的根本原因。