神马文学网话单差错超标 运营商一年多收亿元(2)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 23:19:54
宾馆及话吧的计时计费问题更多，不合格率高达70％以上。个别地方甚至出现运营商有意为代理方设置高通话费率的情况。
整改后问题仍然突出
河南省质监局副局长肖继业告诉记者，2004年抽检后质监局随即将结果向各家运营商进行了面对面的反馈，各运营商随后开始整改，从2005年的检查结果看，电话计时计费装置的可靠性和准确性都有了一定提高。各家运营商的话单差错率为4．89％，比上年降低了7．31％，降幅达到60％，多收费情况有了较大改进。曾较为突出的话单格式问题也进行了规范，话吧计时计费装置的合格率从30％提高到了70％。
尽管如此，几大电信运营商在电话计时计费方面的问题仍然突出。从2005年抽检情况看，有些公司话单差错率依然严重超标，如河南电信话单差错率从2004年的0骤然升至45．8％；由于漏计话单较多，2005年河南网通的话单差错率仍高达19．49％，以致有时出现少收费的情况。
河南省质监局认为，出现如此多的问题，90％以上都是人为原因造成的。
河南省通信管理局市场监管处副处长高炬告诉记者，由于电信行业涉及的用户群非常庞大，加上行业本身突飞猛进地发展，难免会出现一些问题，只有电信行业整体服务水平不断提高，才会在发展中逐步解决问题。
至于河南省质监局公布的抽检结果，高炬表示近期将会给予一个正面答复，目前尚不便评论。
何时引入第三方监督
面对问题多多、云遮雾绕的电信收费问题，最感无奈的就是电信用户了。郑州出租车司机赵保根表示，电信运营商有义务向用户提供有关电话计费的详细信息。可是在运营商没有主动告知的情况下，消费者一般也不会主动索要，除非上下两月的电话费悬殊较大。“至于平时多收个三十五十的，虽然不合理，可是要真较起真来，又觉得犯不着。”
长期从事通信计量研究的解放军信息工程大学信息工程学院副教授海涛分析认为，电信消费之所以存在诸多问题，主要是电信计费系统的复杂性，有关通话信息输入输出环节多，而且是延迟的；其次电信计费不透明，无法验证；还有就是缺乏第三方监督。
河南省计量科学研究院高级工程师杜建国指出，电信技术的复杂性往往为电信运营商提供了可乘之机，使其拒绝为消费者提供电话计费的详细信息，这也是“霸王条款”在消费领域表现出来的新形式。
杜建国举例说，目前国内大多数电信运营商都拒绝打印市话详单，理由是电信计时计费装置的标准暂时达不到，如果要改造升级，将要投入巨额资金。但事实上，早在10年前邮电部就已经明确要求：电信计时计费装置应能对2％的用户本地通话进行详细记录，包括主叫号码、被叫号码、接通时间、结束时间、费率等信息。
杜建国还介绍，相比传统的计量消费领域，电信行业的技术更新换代较快，街头公用电话最初是磁卡电话，后来变成IC卡电话，现在又发展成智能电话，三种产品的更新只用了10来年的时间，这也使得对于该行业的检测监督面临挑战。
在采访中，许多专家都表示，由于受计划经济的影响，电信行业长期以来都是自己监督自己，既当裁判员又当运动员。只有引入第三方监督者，形成内部监督和外部监督相结合的局面，才能彻底打破行业坚冰，创建一个公平、公正、和谐的电信消费市场。
整改后问题仍然突出
河南省质监局副局长肖继业告诉记者，2004年抽检后质监局随即将结果向各家运营商进行了面对面的反馈，各运营商随后开始整改，从2005年的检查结果看，电话计时计费装置的可靠性和准确性都有了一定提高。各家运营商的话单差错率为4．89％，比上年降低了7．31％，降幅达到60％，多收费情况有了较大改进。曾较为突出的话单格式问题也进行了规范，话吧计时计费装置的合格率从30％提高到了70％。
尽管如此，几大电信运营商在电话计时计费方面的问题仍然突出。从2005年抽检情况看，有些公司话单差错率依然严重超标，如河南电信话单差错率从2004年的0骤然升至45．8％；由于漏计话单较多，2005年河南网通的话单差错率仍高达19．49％，以致有时出现少收费的情况。
河南省质监局认为，出现如此多的问题，90％以上都是人为原因造成的。
河南省通信管理局市场监管处副处长高炬告诉记者，由于电信行业涉及的用户群非常庞大，加上行业本身突飞猛进地发展，难免会出现一些问题，只有电信行业整体服务水平不断提高，才会在发展中逐步解决问题。
至于河南省质监局公布的抽检结果，高炬表示近期将会给予一个正面答复，目前尚不便评论。
何时引入第三方监督
面对问题多多、云遮雾绕的电信收费问题，最感无奈的就是电信用户了。郑州出租车司机赵保根表示，电信运营商有义务向用户提供有关电话计费的详细信息。可是在运营商没有主动告知的情况下，消费者一般也不会主动索要，除非上下两月的电话费悬殊较大。“至于平时多收个三十五十的，虽然不合理，可是要真较起真来，又觉得犯不着。”
长期从事通信计量研究的解放军信息工程大学信息工程学院副教授海涛分析认为，电信消费之所以存在诸多问题，主要是电信计费系统的复杂性，有关通话信息输入输出环节多，而且是延迟的；其次电信计费不透明，无法验证；还有就是缺乏第三方监督。
河南省计量科学研究院高级工程师杜建国指出，电信技术的复杂性往往为电信运营商提供了可乘之机，使其拒绝为消费者提供电话计费的详细信息，这也是“霸王条款”在消费领域表现出来的新形式。
杜建国举例说，目前国内大多数电信运营商都拒绝打印市话详单，理由是电信计时计费装置的标准暂时达不到，如果要改造升级，将要投入巨额资金。但事实上，早在10年前邮电部就已经明确要求：电信计时计费装置应能对2％的用户本地通话进行详细记录，包括主叫号码、被叫号码、接通时间、结束时间、费率等信息。
杜建国还介绍，相比传统的计量消费领域，电信行业的技术更新换代较快，街头公用电话最初是磁卡电话，后来变成IC卡电话，现在又发展成智能电话，三种产品的更新只用了10来年的时间，这也使得对于该行业的检测监督面临挑战。
在采访中，许多专家都表示，由于受计划经济的影响，电信行业长期以来都是自己监督自己，既当裁判员又当运动员。只有引入第三方监督者，形成内部监督和外部监督相结合的局面，才能彻底打破行业坚冰，创建一个公平、公正、和谐的电信消费市场。
话单差错超标 运营商一年多收亿元(2)
话单差错超标 运营商一年多收亿元(1)
河南话单差错率曾超标千倍 电信运营商一年至少多收上亿元(中国青年报 2005-11-22)
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