让廉政文化在农村生根开花

■王险峰
近年来，中共嘉兴市纪委充分挖掘现有农村文化资源，有效整合利用，做足、做活“借”的文章，借台唱戏、借势发力，不断延伸触角，营造浓厚氛围，广泛播撒廉洁种子，全市农村廉政文化建设呈现出生机勃勃、精彩纷呈的良好局面。
创新三大载体，拓展农村廉政文化建设阵地。其一，廉政文艺大篷车开到田头。在农村，一场田间地头、房前屋后、生动鲜活的文艺表演，是乡村土地上参与性最强、农民最为期盼的娱乐方式。我市利用文化部门开展的“文化下乡”工作，借用“大篷车”这一机动灵活、形式新颖的载体，开展了廉政文艺大篷车巡演活动，精心编排了一批适合农民口味的廉政文艺节目。演出间隙穿插进行廉政知识问答等活动，进一步凸现了清风扬廉主题。2008年以来，市纪委共组织廉政文艺大篷车专场演出14场，现场观看群众达到4万多人次。其二，镇村简报送进农户。2001年，我市诞生了第一张村级简报。镇村简报以其贴近群众、阅读方便、互动性强、成本较低的特点，迅速在农村普及，被群众亲切地称为“最基层的党报”，是基层党组织宣传政策、教育群众的有效载体，也是了解民情、沟通民意的桥梁。目前，全市有80%的镇和60%的村已经建立起镇村简报，成为当前农村思想宣传、廉政教育的重要阵地。其三，廉政图书专柜摆进乡村。随着全市文化共享工程的深入实施，我市图书馆网络覆盖到了乡镇。一大批镇图书馆的建立，为设立农村廉政图书专柜创造了条件。市纪委及时与文化部门进行了沟通协调，要求启动村廉政图书专柜的建立工作，为农村提供优质的廉政精神食粮。现在，全市60%的行政村完成了廉政图书专柜的建立工作。反腐败导刊、廉政漫画册子、清廉故事等都是百姓阅读频率很高的书刊。
激活三支队伍，增强农村廉政文化建设活力。一、激活了“大宣教”队伍。廉政文化建设事关全社会，只有广大干部群众积极支持、热心参与、自觉行动，才能保持旺盛的生命力。近年来，我市不断完善“大宣教”工作格局，通过召开“大宣教”联席会议、加强平时的走访联系等方式，充分调动“大宣教”成员单位的积极性，集中大家的智慧，共同为全市廉政文化建设出谋划策。二、激活了廉政文艺创作队伍。开展廉政文化建设活动，离不开廉政文艺创作队伍的创意和引领。一方面，按照专业与业余结合、固定与松散互补的原则，依托各级文化馆（站），建立了专门的廉政文艺创作队伍，通过开展经常性的活动，聚合文艺人才的力量。另一方面，通过举办廉政诗歌朗诵比赛、反腐倡廉戏剧小品脚本创作比赛、反腐倡廉摄影大赛、廉政公益广告创作比赛等一系列廉政文化赛事，进一步激发全市廉政文艺创作队伍的积极性，充分运用本地廉政素材，自编、自画、自演了大量的廉政文艺作品，使农村廉政文化建设的造血功能不断得到提升。《近水楼台不得月》、《法不容情》、《礼单》、《清廉丈夫贤德妻》等一大批自创的廉政小品、曲艺走上了廉政文艺大篷车的表演舞台，深受农村群众的欢迎。三、激活了镇村简报编写员队伍。办好镇村简报，提高编写水平是关键。我市充分利用“一村一名大学生”的优势，建立了一支以大学生村官为骨干的镇村简报编写员队伍，以及由村干部和村民组成的简报信息员队伍。以县为单位，每年举办培训班，为编写人员、信息员提供新闻采编、文字写作、版面设计等业务培训。县（市、区）纪委专门编写了《镇村简报反腐倡廉内容编写资料》，收集有警策作用的古训、诫言、典故等，供简报编写人员参考，并有针对性地进行反腐倡廉宣传教育业务的专题辅导。
注重三个结合，提高农村廉政文化建设实效。首先，与开展“行风热线”进基层活动相结合。近年来，我市积极探索大篷车巡演与开展“行风热线”进基层活动的有机结合，对大篷车巡演这一深受群众欢迎的廉政文化活动的内容又进行了丰富和拓展。组织“行风热线”节目组、与民生联系密切的职能部门负责人跟随廉政文艺大篷车走进农村，以廉政文艺大篷车为平台，与群众进行“零距离”沟通、面对面服务，使群众在欣赏到精彩的廉政文艺节目的同时，又切实帮助解决了一批涉及民生的问题。其次，与推行“村务公开”工作相结合。为进一步发挥好镇村简报在加强农村基层党风廉政建设和民主管理中的作用，在去年下发的《关于进一步提升镇村简报办报质量的指导意见》中，对镇村简报的版面安排、栏目设置都进行了相应的明确，要求定期开设村务（财务）公开栏、村务实事推进专栏、村干部面对面专栏、村民献计献策专栏等，对涉及农村选举、财务收支、规划编制、农民建房、土地征用等农村群众关心的重大事项，必须在镇村简报上公开，自觉接受群众的监督，让村干部和群众树立起廉洁观念。最后，与形成“一地一品”特色相结合。不断推进农村廉政文化建设载体的创新，要努力做到与“一地一品”的特色相互融合，使廉政文化建设保持传统特色。平湖市以“西瓜灯”、“钹子书”为载体，嘉善县以“嘉善田歌”、“宣卷”为表现形式，秀洲区依托“农民画之乡”的优势，海宁市以“硖石灯彩”、“皮影戏”为手段，海盐县运用“骚子歌”、“独角戏”等当地的民间艺术，桐乡市做足漫画文章，南湖区借助打造“歌城”的东风，宣传反腐倡廉主题，使我市廉政文化建设真正扎根于基层、扎根于群众。
目前，农村物质文化生活水平有了极大的提高，广大农民群众期盼更高品质的精神文化产品，这为深入开展廉政文化进农村工作提供了契机。应当不断探索有效载体，努力提高农村廉政文化建设水平。
(作者为中共嘉兴市纪委宣教室主任）