官僚制不死，国难未已orz

官僚制不死，国难未已

曾飞

　　“庆父不死，鲁难未已”是中国老百姓熟知的一个成语典故。故事讲的是春秋战国时期发生在鲁国的故事。公元前662年，鲁庄公死去。在庄公同母弟弟公子友的支持下，公子般当了国君。庄公的异母弟弟庆父，是个贪婪残暴、权欲熏心的人，企图自己成为国君，公子般即位不到两个月，便被他派人杀死。支持公子般的公子友逃往陈国。庆父派人杀死公子般后，另立阂公当国君。由于他制造内乱，激起了鲁国百姓极大的愤慨。但庆父我行我素，继续制造内乱，企图混水摸鱼，以致把鲁国闹得不太平。齐桓公便派大夫仲孙湫到鲁国去了解情况。不久，仲孙湫把了解到的鲁国情况向齐桓公作了报告，并下结论说：“如果不除去庆父，鲁国的灾难是不会终止的!”事实果然如此。过了一年，庆父又杀死了鲁阂公。两年之内，鲁国两个国君被杀，使鲁国的局势陷人了严重的混乱之中，百姓们对庆父恨之入骨。庆父见在鲁国实在无法再呆下去了，便逃往莒国。鲁僖公继位后，知道庆父这个人继续存在，对鲁国是个严重的威胁，便请求莒国把庆父送回鲁国。庆父自知罪孽深重，回到鲁国没有好下场，便在途中自杀了。

　　“庆父不死，鲁难未已”的意思是不除去庆父，鲁国的灾难就不会停止。成语出自《左传·闵公元年》：“不去庆父，鲁难未已。” 比喻不清除制造动乱的根源，国家就永无宁日。

　　当今的中国，一切社会不稳定的源头都出自贪官、奸商及帮闲文人的“铁三角”。而寻根溯源，这又归根于千年的官僚制度。

　　因而，可以毫不夸张地说，官僚制不死，国难未已。而且何止是中国，即使是西方国家，即使是所谓最先进的理性官僚制，也都一个样成了当今世界的祸根乱源！

　　某些西方的理性官僚制，无论如何民主自由地更迭，归根结底还得听命于强大的资本势力。任何事情做或不做，都要看是不是关乎资本势力的切身利益。即使是总统，如果敢于违背这个原则，下场就会是肯尼迪那样。因而一利一弊之后，就是官场可怕的祸害行径。

　　据报道，2005年8月底的“卡特里娜”飓风，让墨西哥湾沿岸的美国几个州，尤其是重灾区路易斯安那州的新奥尔良市时至今日仍“心有余悸”。而当年，布什政府以及他所在的共和党因为在飓风来袭时应急反应迟缓、救灾不力，受到民众指责。

　　又据报道，布什总统在2月9日发表的一项公告中宣布，在他向国会提交的追加拨款申请中包括9.5亿美元的救灾资金，用以资助印度洋海啸灾区及偿付迄今为止的救灾费用。美国国防部发言人说，美国海军医疗舰“仁慈号”正在驶往印度洋救助海啸灾民。医疗舰的救灾工作将根据海啸受灾国政府的具体要求进行，同时为岸上人道救援行动提供帮助。

　　同是救灾，在不同的“核心利益”面前，会做出截然不同的反应。无视本国灾民，忘却人道，而花重金驰援他国，高喊人道，或者令人匪夷所思。但只要从维护资本势力垄断全球的核心利益的角度看问题，就心中有数了。

　　这就是官僚制的本质：维护既得利益者的利益，确保官帽，从而私饱中囊。

　　因而，为了既得利益者的利益，官僚们可以不惜代价，不惜制造动乱。与既得利益者的利益不太相关，则行动迟缓。

　　中新网1月5日电 美联社4日发布了伊拉克战争爆发以来伊拉克的主要数据：美国驻军规模：2007年10月：17万；……战争费用：近7150亿美元。《伊战：七年之殇》来源: 泉州晚报 伊拉克战争爆发（2003年3月20日）距今已经7年。……自2003年3月20日伊拉克战争爆发以来，战争已造成逾百万平民丧生，其中，在重建时期，共死伤伊拉克人20余万。这就是官僚不惜一切代价制造的典型的世界性大动乱。

贪官、奸商、帮闲文人铁三角的“丰功伟绩”

　　贪官、奸商、帮闲文人铁三角的“丰功伟绩”罄竹难书。但最大最烈者莫过于制造“三座大山”，致使民不宁，国不安。

　　“三座大山”之首又数高房价。因而网民东方瑞雪说：“高房价，就是中国当今的‘庆父’。因此，房价不降，国难未已。……房地产，公认是腐败的重灾区。而房地产之所以成为腐败的重灾区，根本原因就在于各地政府都能以土皇帝自居，抱着‘不搂钱，当官干什么’崇高革命理想的贪官污吏们，争先恐后地把房地产开发当做个人的钱袋死攒在手上，用钱了，卖一块，想钱了，拆一片。官员、开发商沆亵一气，狼狈为奸，在推着房价一路高升中，官员们‘五子登科’了，开发商也全进了胡润财富榜。”网民清晨之阳光也发帖说：“房价不破，国难未已。房价是人均收入的多少倍呀？你让老百姓怎么活呀？！” 不管东方瑞雪 、清晨之阳光们激动的说辞是否有夸张或情绪化的嫌疑，但足见以官僚为首的铁三角所制造的高房价，老百姓是如何地恨之入骨了。

　　我们来看看高房价在中国制造的贫富悬殊、天上地下之差别：

　　网友pengyuu的帖子说：“不治理高房价，不进行住房体制改革必将亡党亡国。高房价掏空了我国居民祖孙三代50年的储蓄，使他们节衣缩食，不敢消费，内需萎靡，经济不振；高房价将广大人民群众逼入绝路，何谈安居乐业？房产商独吞了3年来20万亿的财政收入，而国家得不到巨额利润，少部分人获得暴利，广大人民群众苦不堪言；北京市2009年平均月工资3653元，五环内平均房价是23000元，不吃不喝一年只能连2平方米都买不到，1套80平米住房需要人们不吃不喝30年；高房价是平均工资的8-10倍，为了还每月房贷，逼迫官员贪污，逼迫良民去投机钻营谋取不正当收入；高房价只不过是需要拿地、建房，却能获得比科技高百倍的利润，是个不折不扣的低端产业；长期以往，引发全民炒房，不思科技教育，国家危在旦夕；生产的只是纸上GDP，只是消耗钢筋、混凝土，对实体产业没有任何推动作用；高房价只需开发商拿地就可获得百倍利润，是个自私自利的垄断产业，富裕的只是少数人；高房价害人害己，遗祸无穷；依靠高房价炒房的人获得巨额利润，引发社会懒惰、不思进取，人们抛弃科技、教育、卫生、科研，投入到炒房之中；高房价居然敢跟中央叫板，资本家猖狂之极，温总理强调治理高房价，两会刚开完，决心刚要下，房价就飙涨，房产商囤积住房、哄抬物价、无恶不作，打倒一大批吸血房产商！”

　　网友多一半说：“其它国家我不知道，美国现在的中等大小的房子(120-150平米；有花园，车库，地下室，应该相当于国内的一般别墅)的全国平均价格也就是18万多美元,即一平米为1200-1800美元。美国人的平均年收入为接近3万美元，家庭为5.9万美元，这就是说美国房屋的价格是美国人年均收入的三倍，美国人个人一个月的工资绝对高于一平米的房价(全国平均为接近2500美元)。伦敦前几年房价大涨，政府就很警惕，他们说房价高于英国人平均年收入的6倍非常危险，然后赶紧由政府主导，大量修建和提供大大低于市场价格的房子，这样才化解了潜在的危险。”

　　另一位网友说：“构建和谐社会，既是党中央、国务院提出的一项重大战略任务，也是全国人民的企盼目标。但在高房价的刺激下，却与此背道而驰：由于房价疯涨，使许多人买不起房，难免抱怨日益增多；开发商为了多赚钱，就要多征地，多拆房，引发群体性事件不断；地方政府为了靠出租土地，保财政，站在开发商一边，帮开发商讲话，造成政府与人民的矛盾，等等。因此，要构建和谐社会，消除上述矛盾，就必须使房价回到正常水平，建立起合理有序的房产市场。”

　　经济参考报《富豪房产多 高房价助推中国贫富差距加剧》一文说：“在房地产领域，‘虹吸效应’已然显现。作为一种经济现象，虹吸效应指的是各种经济要素向条件好的地区集聚和流动。由于炒房行为带来的巨大收益，越来越多的炒房客和炒房资金涌入房地产，在推高楼价的同时，房屋升值的好处越来越多地被炒房者所获取，而普通老百姓的刚性需求则受到抑制，需要花费更多的金钱来购买房子，财富变相缩水，只能‘望房兴叹’或因购房而成为‘负翁’。 值得一提的是，炒房者并不直接创造社会财富，而是玩着‘击鼓传花’的游戏，不断吹起楼市泡沫。一些炒房者与开发商合谋，不断推高房价，囤积大量房源，造成社会资源的极大浪费。国家行政学院决策咨询部研究员王小广提供给记者的数据显示，国内将近50%的房地产销售额是由10%最富的人贡献的。据透露，中国的房地产需求投机比重太大，平均数超过50%，深圳的投机性需求甚至更高。据广州媒体报道，在这一轮房地产调控新政出台前，深圳一个投资客一次抛售680套房子。另据北京媒体报道，国务院楼市新政出台后，北京北三环一个项目出现了大单抛售，一位浙江炒房客一次性抛出20多套房源，总价近1.3亿元，折合平均单价为近4万/平方米。 ”富者更富，穷者更穷，就凭这高房价的虹吸管，一步步吸干了穷人的血汗。

　　因而，网友空空的火柴盒总结说：“高房价，你掠夺了我们的财富和快乐！炒高房价地产商人赚钱，炒高地价政府赚钱。政府、房地产商基本上是利益挂钩。”

　　除此之外，苦难不胜枚举。只列一个矿难来看看。

　　“据报载，仅仅在2005年，我国就有大约6000名矿工丧命，这一数字是同年美国煤矿矿工死亡人数的150倍。由此向前追溯，2004年我国共有5286名煤矿工人死于事故。从2001到2004年，我国共发生死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均每4天到7天一起。2001到2006年中，最突出的纪录是2003年。这一年全世界煤矿事故死亡总人数是8000人，我国内地就占将近80％，死亡6434人。考虑到个别地方官员谎报事故伤亡人数，真正的死亡人数极有可能比见报的更多。最近几年，我国矿井安全生产状况已开始有所好转。尤其是2008年，在煤炭产量增加约2亿吨情况下，死亡人数下降1192人，全国煤矿百万吨死亡率由2007年的1.485下降到1.182，同比下降20．4％。即便如此，与全球煤矿安全生产水平领先的国家如美国比，依然不容乐观。作为仅次于中国的世界第二采煤大国，2002年到2004年，美国产煤分别为9.94亿吨、9.73亿吨、10．1亿吨，煤矿生产安全事故死亡人数分别为27人、30人、28人。近年来每百万吨煤死亡率一直在0.03％以下。我国矿难频发的原因所在多多，但国人印象殊深的关键一点是：监守自盗、权力寻租、权钱交易。据媒体报道，在许多地方，政府官员与煤矿矿主有共同利益。矿主通常以重金或厚礼买通负责安全检查的地方政府官员；而在某些情况下，地方政府官员（甚至有些负责安监的官员）竟然在非法煤矿上持有股份。这些都最终导致煤矿安全设备的改善受到严重阻碍，因为矿主急于在短期内获取最大利润，而地方官员也为了自己的利益睁一只眼闭一只眼。腐败的地方政府官员（尤其是安监官员）成了漠视安全的非法煤矿的‘保护伞’。国家煤矿安全监察局局长赵铁锤就曾痛心地斥责：‘矿难的背后是官僚腐败！’” （法治新报《矿难的背后是官僚腐败》）

“丰功伟绩”背后的官僚制根源

　　经济参考报《富豪房产多 高房价助推中国贫富差距加剧》一文进一步指出：“专家指出，市场经济条件下，土地及资本要素具有劳动所无法比拟的‘致富’能力，房地产日益突出的资本属性决定了：越过门槛的‘有房者’和被挡在门外的‘无房者’之间的差距将进一步拉大，前者可能在楼市的‘追涨杀跌’中不断增加资本储备和财富积累，而后者离一套仅作为消费品的住房所需的购买力都会越来越远。曹建海告诉记者，投机是造成住房消费两极分化的一个重要原因。在国内，炒房行为不受任何限制，交易成本极其低下，且几乎没有持有成本。炒房客通过倒买倒卖即可获得高额利润，而稳赚不赔。”

　　政府，人民政府原本是中国的老百姓在中国共产党的领导下，在无数革命先烈抛头颅洒鲜血的巨大代价之下，才推翻了千年的封建官僚统治而建立起来的人民政权——人民的天下。

　　然而，几何时，人民政权不为民服务，反而为炒高房价让地产商人赚钱和炒高地价让政府赚钱服务的怪事竟然会出现在我们眼前，而听任“在国内，炒房行为不受任何限制”。工人日报《房价“高烧”拷问房产政策 买房要花三代人心血》的文章指出：“眼下的楼市几乎可以用一句话来概括‘买房的人不自住，自住的人买不起’。炒房团的规模日益壮大，先是温州等东部沿海的炒房客，后是山西等矿产资源丰富地区的矿主，屡屡在一线城市的楼盘出手，今有‘鄂尔多斯炒房团’声名鹊起，炒房似乎已成为富人的投资乐土。可怕的是，楼市的这股疯狂炒风，又诱惑着普通工薪家庭咬牙冒险，因为他们发现‘攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度’。房子成了富人的财富孵化池，一个楼盘卖几套就挣回了成本，其他捂着等着下金蛋，却逼着城市新市民要么蜗居，要么甘愿变房奴。”

　　这真是令人匪夷所思。人民政权何以会变得不再是人民的保护神了呢？这天下转眼间竟然成了富豪们的天下了呢？亿万人民群众面对房产富豪和贪官们的无情掠夺，竟然孤立无援，束手无策，眼睁睁地看着他们编造一套套“理由”，一套套“调控措施”在那里催高房价，明火执杖地放手抢掠！

　　这根源来自于千年官僚制的阴魂不散。

　　千年的官僚制的阴魂不散，凭借着某些“砖家”的改革鬼点子，而轻轻松松地借尸还魂，把持了大量的政府权力，而形成了一片片的权贵天下。有的学者甚至惊呼：如今政不出中南海！

　　千年官僚制的阴魂真的有这么厉害吗？

　　《迅速败亡：李自成进京究竟做了哪些“错事”》一文写道：“著名历史学家郭沫若的《甲申三百年祭》是他在1944年为纪念明代末年李自成农民起义300周年写的一篇文章，记述了李自成领导的农民起义军由胜利走向失败的过程和原因。这篇文章首先在1944年3月19日重庆《新华日报》上刊出，这一天正是300年前李自成攻下北京的日子。当时在延安的毛泽东，对郭沫若的文章大加赞赏，并批示有关部门立即刊印，把它列入整风重要文件，让全党高级干部认真学习。毛泽东为什么倡读《甲申三百年祭》和重视对李自成的研究呢？这是因为，他从李自成的成功与失败中得出深刻的历史教训——李自成所以成功，是他依靠农民群众，顺乎人心的结果；李自成之所以失败，是因为骄傲，因为腐化，从而失去人心。在全国即将胜利的前夕，毛泽东在党的七届二中全会上向全党及时敲起了防止骄傲、防止蜕变的警钟。……城中富民不少人也被加以拷掠，平民的薪米尽被农民军抢掠以供军用。城内饿尸遍地。李自成也觉有些过分，对刘宗敏等人讲：‘你们为何不帮助孤王做个好皇帝？’刘宗敏马上顶他一句：‘皇帝之权归你，拷掠之威归我，你别废话！’李自成默然。甭看刘宗敏的官衔只是‘制将军’，不是‘太尉’、‘大司马’什么的，其实他几乎与李自成平起平坐，根本不买这位哥们皇帝的账。初入京城纪律严明，但随后军纪日益败坏。……经过数天拷掠，李自成军共得银七千多万两，均让工人重新熔铸成巨大的中间有孔窍的方板状银板，以便于运输。七千万两真不是小数。崇祯帝十多年加饷摊派，从民间得银不过两千万两，结果导致民心涣散而亡国。李自成在京城榨银七千万，酷烈可知。”——农民起义军终不敌“千年官僚制的阴魂”迅速腐败了，也就彻底被民众所抛弃了。李自成自己甚至死于一个农民之手，被劈去了半个脑袋。
 
　　署名正道堂主的文章《被政治——官僚腐败弄虚作假之源》写道：“官僚治国其结果必然是官僚腐败。对于这种官僚治国的结果约翰·密尔在其1859年所写的《论自由》中就已形象地描述了：‘如果凡需要组织或广泛调查的社会事业都由政府掌握外；如果政府官员都是最能干的人；那么，国家除了纯粹理性的以外，广泛的文化和实践的智慧都将集中于一个人数众多的官僚机构，而其余的人都将把一切希望都寄托在政府的身上；一般的人需要政府提供和指挥他们的行动；有能力有志向者靠它来谋求个人发展。于是，进入政府并获得提升成为人们进取的唯一目标。在这种政法制度下，不仅外边的公众由于缺乏实践经验没有资格批评或制约官僚机构的工作方式，就是专制制度的机遇或民主制度的运用使一位或几位改革派掌握大权，也不能实施与官僚机构的利益相反的改革。’这个必然结果描述的是何等彻底！不知唯民主、唯法治派对这样的结果有何感想？难道我们千方百计的努力就是要得到这样的结果吗？ 密尔还说：‘在所有事情都要由官僚机构去做的地方，官僚机构反对的事就一件也干不成。这种国家的机构是把这个民族的经验和实际能力组成一个有纪律的组织来达到控制他人的目的。这种组织其自身愈完善，它从各级团体中为自己吸收并培养能干之人就愈成功，那么它对所有人的束缚就愈完整，其中也包括对这种官僚机构成员的束缚。统治者被其组织和纪律的奴役，并不亚于统治者对被统治者的统治。’”

　　对于这种状态，《中国官僚机构腐败的深层原因以及解决办法》一文说：“当今的政府放入腐败现象我相信是有目共睹的，不能说所有的官员都贪，但是贪作为一种以公谋私的态度，已然成为当今官场大多数人的共识。试想，如果人民想找一位官员办事，首先想到的是该不该送礼，送什么样的礼，那么，这样的社会就一定存在问题，而且这样的恶劣的风气还在一代代的传承，如果贪成为所有官员的一种共识的话，靠纪检部门就显得无济于事，更为可拍的是会形成官官相护，犬牙交错的一种局面。虽然这样的词语似乎是我们形容封建社会的腐朽的话，我相信，如果政府于这些熟视无睹的话，这些词语离我们并不遥远。之所以出现这样的情况，无外乎一点——权力过于集中，当一个项目的落成，一笔资金的化用，只需要一个市长、局长便能决定的话，你说受贿的人可能不找他吗？而共产党员首先他是人，又有几个人抵得住诱惑？上梁首先就不正……同样如果可以认为的操控公务员考试，那么多少人会奔走找关系，通过关系而成为公务员的人，你又怎能指望他能清廉？只不过又一只蛀虫，这样的恶性循环已经形成，而且这样一种‘人贪我不贪，做官枉然’的观念已经深入到我们平民老百姓的脑子里，所以下梁必然也歪。以前我在高中时，一位舍友的人生理想就是当官，然后接着就是贪，他直言不讳，这个社会哪有不贪的官。所以我认为，中国的官僚体制已经到了非改不可的时候了，继续这样下去，我们辛辛苦苦培养出来的下一代，又将会是什么样子？我不敢想！”

　　官僚制是当前国难频发的总根源，这恐怕已经是众多人的共识了。

必须根除官僚制，确立社会主义民主政治

　　一位下了岗的国企工人所发的帖子《市场经济还是官僚腐败经济》这样说：“正如马克思所谴责的那样：‘就单个的官僚来说，国家的目的很容易变成个人的目的，成了他升官发财，飞黄腾达的手段。’（《马恩全集》第一卷322页）现在我们看到的恰恰是这种情形。国家开办工厂，是为了社会创造财富，是为了解决国家的税收和人民的就业问题。这可以说是国家的目的，但由于我们的制度不够完善或虽有有关的规定，但往往流于形式，实际上的情形是在所有的经济活动中往往是毫无透明度可言的。所谓审计、监督也成了一句空话。能搞腐败的人又总是拥有一定的权力，我们的社会又是一个官本位盛行的社会。国家的目的就很容易变成个人的目的。于是权钱交易大量发生，腐败盛行，市场经济经过这样的演变，成了十足的‘官僚腐败经济’。”

　　官僚制的毒素已经无孔不入，渗入了国家的方方面面。不清除千年官僚制的阴魂，中国永无宁日。而不让千年官僚制的阴魂借尸还魂的根本办法是彻底废除官僚体制，代之于人民当家的民主体制。现在是到了根本改革政治体制，保护改革成果的最后时刻了！

　　办法早就被确认了，现在要的是坚决执行。

　　不要忘记：1987年10月召开的中共十三大正式确定：“进行政治体制改革，就是要兴利除弊，建设有中国特色的社会主义民主政治”。“改革的长远目标，是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。”

　　高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制你在哪里？人民呼唤你！

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序言

　　学术与政治分野，是兴国强邦所必须。学者独立思考、自由研究，直接对理论与事物原本的规律性相符合负责；管理者、政治家采用适宜的学术成果，独立决策，直接对决策的后果负责。在政治力量与资本势力授意下，学者不顾事物原本的规律性而推出的所谓“理论”，不是学术；对理论与事物原本的规律性相符合负责，而不直接参与公共决策的学术研究也不该被视为政治活动或经济活动。明确学界与政界、商界的分野，是中国走向盛世的前奏曲，此曲必须奏响。

　　人类社会所积淀的文明与遗传基因相似，都决定着人类的行为方式，影响着人类的生存与发展前景。而文明的核心因素是文化，文化的核心要素是哲学。管理哲学，也称为治理之道则是一个关键因素。开明的权力与资本显然可以促进它的发展，但无法在权力与资本的直接控制之下、仅仅用权和钱来浇灌而使学术健康成长。学术的发展更需要许许多多学者用心血来浇灌。