长三角区域规划获批 淘金路线曝光

　　规划获批

　　国务院批准长三角区域规划传递两大信号

　　发改委公布长三角地区“一核六带”区域规划

　　三地专家解读长三角规划 世界第六大城市群将崛起

　　长三角区域规划获批 2020年率先现代化

　　长三角联动打造亚太国际门户 或迎产业整体升级

　　长三角规划正式获批 冀望领军地区转型升级

　　长三角明确3大战略定位 力争率先基本实现现代化

　　市场机会

　　长三角有望成战略新兴产业引擎 相关上市公司将迎来发展机遇

　　国务院批准长三角区域规划 上海本地股或迎新行情

　　长三角规划获批 重组概念股最“有戏”

　　长三角区域规划获批 把握两条投资主线

　　长三角振兴规划即将开启 426家上市公司构筑全新区域版图

　　国务院批准实施长三角区域规划

　　⊙新华社电

　　据国家发展和改革委员会２４日介绍，国务院日前正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的政策措施。

　　《规划》要求长江三角洲地区深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列，努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区，为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。长江三角洲地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。

　　发展改革委表示，当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响，加快转变发展方式，不断提升发展水平，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。（上海证券报）

　　长三角有望成战略新兴产业引擎 相关上市公司将迎来发展机遇

　　⊙记者 李雁争 ○编辑 刘玉凤

　　国务院已于日前正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》（简称《规划》）。业内人士接受上海证券报采访时表示，《规划》将对区域内省市发展电子信息、新能源等战略性新兴产业方面给予更明确的指导，相关职能部门将根据规划制定具体的支持措施，战略新兴产业的发展有望在长三角地区启动。

　　长三角发展新兴产业最有基础

　　发改委表示，《规划》的实施有利于长三角地区加快转变发展方式，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。

　　知情人士表示，为加快转变发展方式，《规划》将引导长三角地区集中力量积极发展电子信息、生物、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育更多新的增长点。

　　工信部领导曾表示，战略性新兴产业不可能脱离传统工业孤立存在。长三角作为我国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的区域，发展战略性新兴产业当然最有基础。

　　中国社会科学院区域经济研究所研究员、中国城市经济学会秘书长刘维新表示，在后金融危机时代，发达国家积极在新兴产业领域布局，中国参与这一领域的竞争，当然要从最有基础的长三角地区着力。

　　《规划》明确长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省。这意味着《规划》并未引入泛长三角的概念。此前市场曾有传言，安徽和江西也将被纳入规划。

　　刘维新表示，暂不扩大长三角的范围将使《规划》更有针对性。而从长远来看，安徽和江西等周边省市也将受益于长三角的辐射作用。

　　相关上市公司将迎来发展机遇

　　记者了解到，在《规划》的孕育阶段，一些省市就开始对战略新兴产业进行布局。据悉，上海市政府已设立上海市创业投资引导基金，并与国家发展改革委、财政部共同发起设立新能源、集成电路、生物医药、新材料、软件和信息服务业等首批5只高新技术产业化创业投资基金，专门投向战略性新兴产业；江苏省也明确，今后将重点发展新能源、新材料、新医药、生物技术、环保、软件传感器共六大战略新兴产业。

　　《规划》要求，国务院有关部门要按照职能分工，研究制定贯彻落实《规划》的具体措施，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予积极支持。

　　此前，证监会发布的《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》已经明确，保荐机构应重点推荐符合国家战略性新兴产业发展方向的企业上市融资。业内人士认为，根据《规划》，主管部门今后还会推出进一步的扶持政策。

　　市场人士表示，这将为区域内相关上市公司带来机遇。目前，长三角信息服务和设备、医药等新兴产业的上市公司数量较多，两大领域的公司数分别达到25家和27家。（上海证券报）

　　发改委公布长三角地区“一核六带”区域规划

　　一、明确长三角区域发展指导思想原则。长三角地区将逐步在壮大东部地区经济实力、推动长江流域快速崛起、带动中西部加快发展、促进全国区域协调发展、引领我国全面参加全球竞争中，发挥核心作用。规划强调，长三角地区应注重提高自主创新能力，保持经济又快又好发展；转变增长方式，坚持走新型工业化道路；实践区域统筹协调发展，进一步打破行政壁垒；坚持以人为本，促进社会公平。

　　二、将长三角区域功能定位为：我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地和我国率先跻身世界级城市群的地区。

　　三、确定区域发展总体布局框架为“一核六带”，即强化上海这个发展核心，优化提升沪宁、沪杭沿线发展带，重点建设沿江发展带、沿（杭州）湾发展带，积极开发沿海发展带，培育宁湖（湖州）杭发展带，引导发展沿湖（太湖）生态服务带。

　　四、提出城镇体系发展整体思路，重点优化沪宁、沪杭沿线城镇功能，加快沿江、沿（杭州）湾城镇发展，做大沿海和宁湖（湖州）杭沿线的城镇规模，逐步建成以上海一级中心城市为核心，以南京、杭州、苏州、无锡、宁波等副中心城市为支撑的世界级城市群和城镇体系。

　　五、明确重点产业发展布局，做大做强石化、钢铁、电子信息产业等具有国际竞争力的战略产业；巩固提升装备制造业、纺织轻工和旅游业等传统优势支柱产业；同时加快发展现代生产性服务业和生物医药、新型材料等具有先导作用的新型产业。

　　六、重大基础设施协调与建设方面，规划将综合交通和能源作为两大重点，提出加快沪宁、沪杭、杭甬、沿长江、沿海和宁湖（湖州）杭6大重点交通通道建设，以及综合运输枢纽建设；同时提出了煤炭、油气、液化天然气、电力和新能源等基础设施建设方案。

　　七、提出区域内资源配置和生态环境保护方案，实行差别化土地政策：对沪宁杭沿线，采取最严格措施保护优质基本农田和重要生态功能保护区；对沿江（长江）、沿湾（杭州湾），优先安排建设用地指标；对沿海和宁湖（湖州）杭线及其他沿路发展带，适度安排建设用地；对沿湖（太湖）地区则控制土地开发强度。

　　八、确定促进区域协调发展的政策措施，一类是引导性政策措施，如在区域内推进投融资体制改革，探索建立生态补偿机制等；另一类是协调性政策，主要是打破行政壁垒，促进生产要素自由流动。（中国证券报）

　　国务院批准长三角区域规划 上海本地股或迎新行情

　　昨日,国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》,由于该规划提出要加快基础设施建设与布局,因此涉及基础设施建设的相关个股将直接受益。

　　昨日,国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》(以下简称《规划》),部分主力资金昨日已经开始大量买入上海本地股。依据《规划》,长江三角洲地区发展的战略定位是:亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。有业内人士表示,上海本地股将随着《规划》的出台在世博概念之后或再迎新的行情。

　　《规划》或成大盘向上动力

　　在连续大跌之后,大盘此时急需一个往上走的动力。长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省,区域面积21.07万平方公里。

　　《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务,因此有股民昨日纷纷在股吧里表示,管理部门此时出台《规划》就是为了稳住大盘,而昨日上海板块,江苏板块以及浙江板块4百多只股票无一下跌。

　　基础设施企业有望受益

　　按照以往规律,在《规划》正式出台之后,相关板块将有望引来一波上涨行情,此次《规划》出台,将新添一个“长三角概念股”,但由于长三角概念股涉及440多只股票,因此如何选股成了众多投资者的困惑。而由于《规划》提出要加快基础设施建设与布局,因此涉及基础设施建设的相关个股将直接受益。

　　记者发现,虽然房地产调控仍未出现最后的结论,但房地产板块指数昨日还是大涨了5.37%,其中万业企业（600641）、美都控股（600175）等长三角房地产上市公司涨停。因此投资者不妨关注一些业绩向好,调整已经比较充分的长三角地区从事基础设施建设的相关个股。

　　投资建议

　　上海本地股或成新龙头

　　上海本地股自去年开始就因为世博概念、迪斯尼概念出现了多次上涨行情。据记者了解,上海市政府日前出台一系列政策优惠措施,启动了上海本地股的重组、整合热潮。

　　由于长江三角洲地区发展的战略定位包括全球重要的现代服务业中心,因此投资者不妨关注金融服务业中的大众公用、浦发银行、新黄浦以及中视传媒、广电电子、 东方明珠等从事文化服务行业的上市企业。 （广州日报）

　　三地专家解读长三角规划 世界第六大城市群将崛起

　　区域规划再次明确长三角包括上海市、江苏省和浙江省区域面积 21.07万平方公里刘建平 制图

　　“以上海为核心的世界第六大城市群将加速崛起”

　　肖林

　　上海市发改委副主任、上海市发展改革研究院院长

　　肖林昨日在接受早报记者采访时表示:“长三角区域规划的实施,将加快形成以上海为核心的世界第六大城市群的崛起,上海将为长三角的一体化发挥更大的作用。”肖林认为,规划对整个长三角一体化联动发展、发挥上海核心作用、加快现代服务业的发展,有着重要的意义。

　　肖林表示,上海的战略定位就是“四个中心”,这个定位要求结构调整方向是形成以服务经济为主的产业结构,加快发展金融、航运、信息、创意、文化、旅游等现代服务业,形成以服务经济为主的产业结构;同时加快制造业的升级,突出发展以创新和研发为主的高端制造业。上海的转型和发展一定要放在长三角一体化发展的大格局中。只有长三角一体化到了一个高度,上海的“四个中心”建设才能形成新的跨越。

　　肖林指出,上海接下来要做的工作是,在“十二五”规划里对接长三角区域规划。在具体的操作层面,将进一步加快长三角基础设施、环境保护、生态建设、社会保障、能源建设等方面的一体化。

　　“再度明确长三角范围,首提现代服务业中心”

　　陈建军

　　浙江大学区域与城市经济研究中心执行主任、教授,曾参与区域规划编制并担任“产业发展定位与布局”项目负责人

　　“从总体上看,区域规划是长三角指导意见的细化和延伸,但也有差异。”陈建军表示,比如在长三角战略定位上,“全球重要的现代服务业中心的定位是指导意见中没有的,在中央文件中是首次提出。”与2006年初稿的区域规划相比,定位更是明显不同。此外,在长三角发展方向和重点任务上,正式获批的区域规划新增了自主创新与创新型区域建设、体制改革与制度创新、对外开放与合作等内容,“既体现了长三角的与时俱进,也表明了中央对长三角在转型升级棋局中的期许。”

　　根据国家发改委发布的消息,区域规划所明确的长三角范围“包括上海市、江苏省和浙江省,区域面积21.07万平方公里”。这与2008年9月出台的指导意见一脉相承。但对区域规划本身而言,意义特殊。区域规划历经多次征求意见和重大修改但迟迟未出,“其中一个重要原因,是对长三角区域范围看法不一。”陈建军透露,2006年的区域规划初稿将长三角范围界定为沪苏浙16个市,面积11万平方公里。随后,关于长三角是否扩容、如何扩容,争议频频。一直到指导意见出台,长三角区域范围方成定局。

　　值得注意的是,此次国家发改委公布的信息并未提及“泛长三角”。而在指导意见中,国务院曾强调“积极推进泛长江三角洲区域合作”,这是“泛长三角”首次被写入中央文件。对此,陈建军猜测,发改委目前公布的只是区域规划的“简缩版”,“也许在其最终公布的规划全文中会有所涉及和体现。”

　　2009年,国务院先后批复了11个区域经济规划,包括《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中-天水经济区发展规划》、《横琴岛总体发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》等,数量几乎是过去四年的总和,出台速度前所未有。“在上述区域版图布局完成后,现在轮到长三角了。”陈建军说,“中央期许长三角能在转型升级的国家战略中起到领军作用,并促进和带动全国的转型升级,重塑中国区域经济格局。”

　　“目前长三角仍缺少跨地区行政主体来具体操作”

　　张颢瀚

　　江苏省社会科学院副院长,中国社会科学院中国城市发展研究中心长江三角洲区域研究中心主任

　　陆玉龙

　　南京市住建委城市建设与发展研究室主任、高级经济师,经济学家

　　“区域规划赋予了长三角在国家战略中的示范功能,将在社会经济发展等诸多方面扮演先行者的角色,同时也将长三角率先推到世界级的高度,具有全球性的战略眼光。”张颢瀚表示,“区域规划在此时出台,将成为沪苏浙各地制定'十二五’规划的重要依据。”

　　张颢瀚认为,“长三角区域规划要落实,需要国家给予实实在在的推动措施,目前长三角仍缺少跨地区的行政主体来具体操作,需要国家行政力量的推动、政策的扶持以及考核指标的调整。”他指出,过去各地主要以GDP为指标,要“提高自主创新能力、缓解资源环境约束”,必须建立新的考核指标。

　　陆玉龙认为,“长三角地区要勇于承担起自主创新的重任,只有这样才能无愧于世界级城市群的称号。我们甚至需要拿出牺牲短期发展速度的决心和勇气,来大力追求自主创新能力。”

　　此外,陆玉龙认为:“尽管基础设施建设与布局是八个重点方向之一,但目前各地对基础设施的建设已足够重视,更应警惕建设过剩。”（东方早报）

　　长三角区域规划获批 2020年率先现代化

　　昨天,国家发改委在其网站上发布消息,《长江三角洲地区区域规划》（下称区域规划）已由国务院正式批准实施。这是我国首个跨省级行政区的区域发展规划,也是继《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（下称指导意见）后,国务院批准实施的第二份事关长三角发展蓝图的里程碑式文件。

　　区域规划明确了长江三角洲地区发展的战略定位,即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群;到2015年,长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。

　　区域规划提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务,并明确了保障规划实施的政策措施。

　　区域规划要求长江三角洲地区深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚持改革开放,着力推进经济结构战略性调整,着力增强自主创新能力,着力促进城乡区域协调发展,着力提高资源节约和环境保护水平,着力促进社会和谐,在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列,努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区,为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省,区域面积21.07万平方公里。长江三角洲地区区位条件优越,自然禀赋优良,经济基础雄厚,体制比较完善,城镇体系完整,科教文化发达,已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一,在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。

　　发展改革委表示,当前,长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务,正处于转型升级的关键时期。区域规划的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响,加快转变发展方式,不断提升发展水平,带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。

　　据了解,区域规划由国家发改委于2004年启动编制,是国家“十一五”规划的重要组成部分,并于2006年底完成初稿,其后,历经多次征求意见和重大修改。（东方早报）

　　长三角联动打造亚太国际门户 或迎产业整体升级

　　国务院日前正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了长江三角洲地区发展的战略定位,即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群;到2015年,长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。

　　这是我国第一个跨省份的区域规划,也是2008年以来国务院批准的第18个区域发展规划。相关专家表示,《规划》将为长三角地区带来产业布局和资源配置方面的优势,而这一区域的产业升级和转移,也将产生带动沿江、辐射南北的巨大效应。

　　战略地位最重要:长三角可带动沿江、辐射南北

　　近年来,我国区域规划密集出台。自2008年12月31日珠三角规划获批以来,海西经济区、黄河三角洲、海南旅游岛、井冈山等17个区域经济发展规划先后获批。仅2009年一年批复的规划就等于之前四年的总和,所涉范围囊括了我国大部分地区。

　　而在众多区域规划中,长三角无疑具有最重要的战略地位,也最具引领作用。“与以往的区域规划不同,长三角的地位非常重要。”中国社科院经济研究所研究员、区域经济学家徐逢贤教授介绍,这一地区人才高度密集,且具有优越的地理优势,对于经济的协调作用明显。长三角地区的高度发达将带动整个长江流域经济,进而向南北辐射。

　　长三角地区包括上海市、江苏省和浙江省,区域面积21.07万平方公里,区域GDP占我国GDP总量的24%,是我国经济和产业最发达的地区,也是我国对外开放程度最高的地区。

　　徐逢贤介绍,目前长三角地区的年人均GDP已达到2.4万元人民币。根据《规划》,该地区到2020年,人均GDP将达到1万美元,达到发达国家水平,成为名副其实的发达地区。

　　获资源优先配置权:长三角“王者归来”

　　国家发改委相关负责人表示,当前长三角地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务,正处于转型升级的关键时期。《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响,加快转变发展方式。

　　近年来,海西等沿海区域规划相继公布,一直是沿海经济发展领军者的长三角发展速度渐缓,此番《规划》出台,这一传统领军者将“王者归来”。

　　徐逢贤认为,《规划》的发布和实施具有极强的指导作用,将带来长三角地区一系列的发展机遇。首先,目标明确后,高科技项目将会被优先引向这一地区,一批对世界市场具有影响力的项目将会在长三角地区布局;第二,《规划》作为中央的重要指导思想,将会促使每个省和城市积极制定相关配套措施;第三,《规划》提出了国际化原则,地方根据这一原则引导和促进企业“走出去”的力度将进一步加强;第四,在一系列重要的发展目标确定之后,能源供给等也将会向这一地区优先配置。

　　区域联动发展:长三角将迎产业整体升级

　　《长江三角洲地区区域规划纲要》（送审稿）于2006年制定,提出未来长三角地区的发展将是以上海为“核心”,以沿长江、沿杭州湾等6个“发展带”为框架的区域联动发展。“一核六带”被视为该区域总体布局的框架。

　　徐逢贤透露,“一核六带”是此次《规划》的重点内容。据悉,规划包含的主要内容还包括长三角地区内苏北、沪宁、杭州湾等区域的具体划分;各区域内将振兴的重点产业是哪些;公共基础设施建设等。

　　值得注意的是,《规划》将“发展现代服务业和先进制造业”由上海扩大到了长三角,这一区域整体的产业升级迫在眉睫。而由此带来的产业转移和升级,也将给长三角的发展注入更大的动力。

　　相关专家表示,长三角地区在经济发展水准、产业结构、居民生活质量、职工收入差距、地域文化背景、现代服务业发展等方面发展并不平衡。此外,由于对推进长三角经济一体化的重视和认识程度不一,出现了诸多城市将发展定位为“上海的后花园”的现象。

　　徐逢贤认为,《规划》实施将有效打破这些不平衡。从产业结构方面看,新政策将引导一大批高科技产业向该地区加速布局,使该地区产业结构进一步协调。从地区方面看,现阶段最发达的上海市通过对口支援等方式将传统产业直接转移目标推向中西部地区,而不再向长三角其他城市转移,长三角其他城市也将随着经济的发展,全面向内地转移传统产业。从城乡差距方面看,苏南及浙江平原地区已经成为目前国内城乡一体化发展最快的地区,城乡差距缩小,也有助于产业结构的调整和升级。（北京商报）

　　长三角规划正式获批 冀望领军地区转型升级

　　千呼万唤始出来,《长江三角洲地区区域规划》（下称《规划》）近日正式获批。

　　国家发改委网站昨日发布消息称,国务院日前正式批准实施《规划》,旨在贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,进一步提升长三角整体实力和国际竞争力。

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省,区域面积21.07万平方公里。

　　缓解资源环境约束

　　浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军昨日对《第一财经日报》记者说,整个中国处于转型升级的关键时期,中央期望长三角成为转型升级的领头羊,而转型升级不是哪一个地区推出几个新产品、新产业就行,实际上涉及到全国性的产业布局重组、区域分工、产业转移,这一进程中长三角责任重大。

　　国家发改委表示,当前,长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务,正处于转型升级的关键时期。《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响,加快转变发展方式,不断提升发展水平,带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。

　　《规划》要求,长江三角洲地区要进一步解放思想,坚持改革开放,着力推进经济结构战略性调整,着力增强自主创新能力,着力促进城乡区域协调发展,着力提高资源节约和环境保护水平,着力促进社会和谐,在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列,努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区,为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。

　　三大战略定位

　　依据《规划》,长江三角洲地区发展的战略定位是:亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务,并明确了保障规划实施的政策措施。

　　国务院在批复中强调,上海市、江苏省、浙江省人民政府要加强对《规划》实施的组织领导,制定实施方案,完善工作机制,落实工作责任,抓紧推进相关工作。国务院有关部门要按照职能分工,加强对《规划》实施的指导,研究制定贯彻落实《规划》的具体措施,在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予积极支持,为促进长江三角洲地区加快发展创造良好的政策环境。

　　陈建军分析说,中央明确区域发展的思路,旨在打破行政分割,其他一些地方的相关区域规划相继出台,下一步可能会出台环渤海区域的规划,“十二五”期间区域空间格局将更加明晰。

　　长三角区域规划有了,但谁是落实规划的主体？陈建军一直坚持市场导向的一体化,认为长三角一体化的主体是企业,长三角企业间的交流、合作已经非常活跃,而政府的作用是降低行政壁垒,减少市场的阻力。

　　71794亿元

　　2009年江浙沪三地生产总值

　　第11位

　　去年长三角地区GDP总量放眼全球也居前列

　　21.4%

　　按2009年统计核算长三角地区GDP总量占全国的比重　　（第一财经日报）

　　长三角明确3大战略定位 力争率先基本实现现代化

　　国家发改委24日消息,国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》,为长江三角洲地区发展提出战略定位:亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。国家发改委相关人士表示,这是从该区域参与全球竞争的角度和全国发展总体格局来考虑的。

　　分析人士指出,鉴于长三角地区的战略定位,未来现代服务业、先进制造业和战略新兴产业将迎来巨大的发展机遇。

　　三大行业获发展良机

　　依据《规划》,长江三角洲地区的发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。

　　《规划》提出八方面的发展方向和重点任务:城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作,并明确了保障规划实施的政策措施。

　　分析人士指出,该地区现代服务业中,金融、地产、航运、文化等产业将受益于亚太国际门户的定位而加速发展;先进制造业,如造船业、钢铁业、电气设备制造、轻工制造等也将得益于国际制造业中心所带来的机会;战略新兴产业中,新能源、新材料、生物医药、环保等产业也将获得发展的机遇。

　　资本市场地位举足轻重

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省,区域面积21.07万平方公里。此次批准的规划将以上海为区域核心城市,江苏省南京、苏州等八大城市以及浙江省杭州、宁波等七大城市形成城市集群。这一区域是中国经济活力最旺盛的区域之一,具有三大特点:经济基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强。

　　统计显示,2009年江浙沪三地生产总值达71794亿元,长三角GDP首次超过1万亿美元,若把长三角看成一个经济体,去年其GDP总量排在全球第11位,列俄罗斯之后、韩国之前;若按2009年统计核算的中国国内生产总值300670亿元计算,长三角GDP生产总值约占全国的21.4%。

　　这一区域在中国资本市场的地位也是举足轻重。根据WIND的最新数据统计（截至5月24日）,上海地区204家上市公司总市值达2.8万亿元;江苏省141家上市公司总市值达9712亿元;浙江省158家上市公司总市值达8124亿元。从数量上看,在全部1830家A股公司中,长三角地区公司占27%;从市值上看,在总市值为25.2万亿元的A股市场上,长三角公司占18%。

　　但是当前长江三角洲地区受到国际经济危机的影响,外向型经济的发展受到一定的制约,因此处于转型升级的关键时期,面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务。

　　为此,国务院在2008年下发《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,推动长三角区域出台高水准的区域规划,并纳入国家区域战略层面。发改委相关人士对中国证券报记者表示,《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响,加快转变发展方式,不断提升发展水平,进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力,带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。（中国证券报）

　　长三角规划获批 重组概念股最“有戏”

　　昨日，发改委网站发布消息称，《长江三角洲地区区域规划》(以下简称“《长三角规划》”)已经正式获得国务院批准。根据以往经验，相关板块个股受到资金持续炒作上涨应属大概率事件。

　　打造“世界级城市群”

　　刚刚获批的《长三角规划》其规模不可谓不大。仅从其涵盖范围来看，长三角地区包括有上海市、江苏省和浙江省，区域面积达21.07万平方公里。据统计，2009年该地区实现生产总值达7.18万亿元，占全国生产总值比例超过20%。如以该数据在全球经济体中进行排名，可排至全球第十一位，位列俄罗斯之后、韩国之前。在规划中，该地区的战略定位是亚太地区重要国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。发展目标是2015年率先实现全面建设小康社会的目标；2020年，力争率先基本实现现代化。此外，规划还提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的政策措施。

　　据了解，目前规划的内容将着重在区域空间布局、都市圈布局和产业带功能区布局等方面，核心内容是将“长三角”扩展至“泛长三角”，包括与海西经济区、皖江经济区等区域的整合等。

　　受益公司数百

　　长三角地区在国家的经济体系中占据重要地位；与此同时，隶属该地区的上市公司在资本市场上的地位也与之相匹配。

　　据本报研究小组统计，目前上海本地上市公司的数量约160家、浙江省约140家、江苏省约130家，合计430家，在两市上市公司数量中占比超过1/5，流通市值也占总流通市值的1/5左右。显然占据了市场上的主要份额。当中更是不乏国内龙头企业，如国内最大钢铁上市企业宝钢股份、国内最大规模的汽车上市企业上海汽车等。

　　随着《长三角规划》的获批和逐步推进，相关领域的上市公司从中受益已是可以预见的事情，这意味着不论是短期炒作、中线持有还是长线投资都可以从中寻找到合适的投资品种。但这也需要投资者在数百只个股中不断筛选。而据市场人士分析，目前长三角区域中最具备想象空间和成长潜力的，就是具备重组整合概念的个股。

　　“现在上海、江苏等地许多上市公司背后的大股东都在进行重组，尤其是一些国资委旗下的企业。”该人士表示，“在这种背景下，市场对相关上市公司未来重组的预期也变得更为明确。投资者可以从这个角度寻找投资方向。”

　　反弹中显强势

　　在长三角经济整体向好的驱动下，板块内个股也明显走强。即便在昨日这种大盘整体大幅上涨的市场中，长三角个股也显示出自身的强势。据统计，在昨日股价收于涨停的57只非ST类A股中，注册地在长三角境内的有12只，占比21.05%。

　　而在全部四百余只长三角个股中，昨日涨幅超过5%的有155只，超过4%的有313只。

　　实际上，长三角板块中许多个股并不仅仅是在大盘反弹中才有所表现，当中不少品种此前一直逆势逞强。如昨日涨停的海得控制，股价创出了近两年以来新高，大盘此前暴跌时其也未曾顺势下挫，目前股价仍在所有均线上方，均线系统已开始呈现出多头发散趋势。

　　类似的情况还出现在上海莱士等个股上。尽管该股昨日上涨幅度不大，只有3.73%，但该股股价此前一直没有有效跌破半年线，上升通道始终得以保持。随着大盘的回暖，在长期均线处得到支撑的该股也有希望继续上行。（新快报）

　　长三角振兴规划即将开启 426家上市公司构筑全新区域版图

　　沪、苏、浙“两省一市”上市公司共426家，总流通市值达到30103亿元，两项分别占上市A股的24.74%和20.67%

　　长三角振兴规划即将开启 426家上市公司构筑全新区域版图

　　分析人士指出，无论从全国经济的地位，还是证券市值的占比，长江三角区域都具有绝对的龙头优势，长三角区域规划的出台，将开启A股市场区域板块的新时代。

　　□ 本报记者 张晓峰 沈 明

　　在刚刚过去的2009年，出于金融危机之后我国全新的宏观考虑，区域振兴规划的频繁出台。有关数据显示，去年我国一共批复了珠江三角洲地区、海峡西岸经济区、江苏沿海地区、关中-天水经济区、中部地区崛起、黄河三角洲高效生态经济区、海南国际旅游岛等11个区域振兴规划，几乎是之前4年的总和。

　　最新版《规划》提出要完善定期会商制度，继续完善上海、江苏、浙江的两省一市“省市长”定期协商会议机制，充分发挥长江三角洲城市经济协调会市长峰会的作用，充分发挥现有沪苏浙经济合作与发展座谈会等合作机制作用，推进落实三方共同明确的有关合作，完善长三角合作的制度建设。

　　经济地位举足轻重

　　新年伊始，我国区域振兴规划又传利好，《长江三角洲地区区域规划纲要》已经上报国务院审议，即将出台。分析人士指出，前期已批复的区域振兴规划在经济振兴上取得了积极效果的同时，也极大提升和盘活了我国证券市场上市公司的区域版图。

　　值得一提的是，无论从全国经济的地位，还是证券市值的占比，长江三角区域都具有绝对的龙头优势，因此长三角区域规划的出台，将开启A股市场区域板块的新时代。

　　长江三角洲经济区是指由沪、苏、浙三省市中包括上海、南京、杭州、苏州、无锡、扬州、南通、镇江、湖州、宁波、绍兴、舟山、温州、嘉兴、常州等16个地级以上城市组成的区域。长三角的崛起是在珠三角之后，20世纪90年代初，以浦东开发为龙头，以集体经济和私营经济为主的“苏南模式”和“温州模式”相伴随，带动整个长三角地区上了一个新台阶。上海作为长三角的核心城市，成为国内外投资者关注的热土，特别是跨国资本正大举向长三角地区转移，身处中心的上海市日益发展成为大公司、大银行总部和研发中心的所在地，并加快朝向国际经济、金融、贸易和航运四大中心迈进。对周边城市起到了较强的辐射和拉动作用。

　　从两省一市的经济发展状况看，前三季度，江苏省生产总值（GDP）为23915.2亿元，同比增长11.7%，占各省市GDP排名第三名；浙江实现生产总值为15828亿元，比去年同期增长7.7%，占各省市GDP排名第四名；上海市生产总值为10214.82亿元，比去年同期增长7.1%，占各省市GDP排名第七名。两省一市的前三季度GDP总计达49958亿元，占全国同期生产总值的22.94%。

　　在金融危机的背景下，区域经济区正以前所未有的密集度，跃升至国家战略层面，而此举的意图不仅是要使中国区域经济战略布局“全面开花”，从更深层次来说，也是在试图扭转中国过度依赖外贸的外向型发展模式，向多元化发展。《长江三角洲地区区域规划纲要》的即将公布，意味着中国新一轮的区域改革试验也由此进入到一个深化的阶段。

　　市场版图全面盘活

　　从两省一市的证券化程度看，据《证券日报》市场研究中心和WIND数据统计显示，目前沪深两市上市公司家数（A股）为1722家，流通总市值达到145632亿元。其中，上海本地上市公司家数为161家，流通市值为20281亿元；浙江省上市公司家数为139家，流通市值为4700亿元；江苏省上市公司家数为126家，流通市值为5122亿元。整体来看，两省一市上市公司家数为426家，总流通市值达到30103亿元，两项分别占上市A股的24.74%和20.67%。由此可见，以两省一市为代表的长三角地区上市公司，在我国资本市场的地位举足轻重。

　　观察长三角上市公司，会发现很多的“第一”。有曾经名列“A股第一高价股”的中国船舶；有国内最大钢铁上市企业宝钢股份；有国内最大规模的汽车上市企业上海汽车。

　　据介绍，由于地缘因素，长三角资源型企业较少而制造型企业优势比较明显，自主创新型企业较多；随着产业结构的不断调整，金融、物流等服务型企业的发展提速，产业结构将呈现“三、二、一”的发展格局。

　　这一格局在长三角上市公司的行业分布上得到了体现。除了传统产业机械设备（29家）、纺织服装（16家），信息服务和设备、医药等新兴产业的上市公司家数较多，两大领域的公司数分别达到25家和27家。而作为第三产业的建材、商贸、房地产等上市公司近年明显增多，分别达到18家、26家和26家。

　　长三角现代服务业的发展，当然离不开金融业的带动。长三角目前拥有9家金融类上市公司。这9家公司范围较广，涵盖银行、证券、信托、保险等领域，从而为长三角未来发展奠定基础，如上海的交通银行、海通证券、中国太保、浦发银行，江苏的南京银行、浙江的宁波银行等，快速发展备受外界关注。

　　由于低端生产企业密集、土地资源捉襟见肘，加之劳动力成本显著提高，长三角制造业转型成为必然。东吴证券认为，长三角制造业上市公司中，以传统行业的公司居多，它们的转型将主要以提高技术含量、发展完善产业链及服务渠道为突破口。作为转型的代表，东方市场的发展轨迹非常说明问题。

　　长三角经济研究专家指出，在打造现代制造业方面，灵活性高、产业能级高的产业备受推崇。这方面的典型是申能股份、复星医药等老牌制造型企业，它们通过开发新能源，推行行业整合等方式不断提高创新能力和国际化程度，以实现业绩快速增长。

　　最后是电视、广播、出版业、创意产业等面向民生的服务行业。面向民生的服务业侧重于向公众提供物质消费服务；以新业态和新的服务方式来创造需求，引导消费；以高附加值、高层次、知识型的生产和生活服务，指导民生。分析人士指出，随着政策规划措施的逐步规划落实，相关长三角上市公司如中视传媒、陆家嘴、东方明珠、百联股份等长期发展前景都值得期待。（证券日报）

　　长三角区域规划获批 把握两条投资主线

　　哥炒的不是股票，哥炒的是地图！

　　在过去一年全国各地的区域振兴规划出台后，区域板块炒作成为资金疯狂追逐的对象。而在近期，长江三角洲地区区域规划已被国务院批准。对此业内人士表示，投资者可从两方面把握其中的投资机会，一方面是区域内的现代服务业和先进制造业公司；另一方面是存在并购重组预期的企业。

　　长三角区域振兴规划获批

　　日前，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》（以下简称《规划》），这是贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力的重大决策部署，是深入实施区域发展总体战略、促进全国经济平稳较快发展的又一重要举措。

　　值得注意的是，依据《规划》，长江三角洲地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。

　　此次《规划》的发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　另外，《规划》还提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的政策措施。

　　业内人士指出，《规划》的获批，更加凸显了在经过金融危机的洗礼后，中国经济复苏的步伐正在加快，区域振兴成为复苏中的亮点。而促进区域经济发展已成为国家经济战略制定中的重要组成部分。

　　把握两条投资主线

　　那么，在长三角区域规划获批的同时，投资者应如何把握其中的投资机会呢？
　　某研究员认为，此次《规划》内容中，明确长三角定位和配套的实施路径，这无疑将给区域经济带来新的增长动力。从长期看，长三角的投资看点将是产业升级与发展新兴战略，区域专业能力提升，以及区域协同效应带来的经济增长能力提升。

　　投资主线可分为两个方面：首先是长三角区域振兴规划将为区域内上市公司带来机遇，现代服务业和先进制造业公司的业绩增速有望超出平均水平；同时区域内上市企业的并购重组、新兴产业等相关公司，也有望获得较大发展空间。

　　东海证券认为，长三角区域值得关注的投资品种包括一些新兴产业、符合国家发展战略的公司，如文化传播的华谊兄弟（300027，收盘价31.82元）、中视传媒（600088，收盘价22.64元）；节能减排的盾安环境(002011，收盘价20.48元)、菲达环保（600526，收盘价15.25元）；还有一些高科技产业，如水晶光电(002273,37.6元)、通富微电(002156，收盘价13.29元)；最后国资重组、资产注入等概念也将受益，如交通运输的ST东航（600115，收盘价7.51元），商贸零售的上海九百(600838，8.95元)、新世界 (600628，11.82元)、百联股份（600631，收盘价13.75元）；此外，现代金融服务业的浦发银行(600000，收盘价19.74元)也值得关注。（每日经济新闻）

国务院批准长三角区域规划传递两大信号

　　据发改委网站消息，国务院日前正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》(以下简称《规划》)，发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　国务院日前正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。对此，中国之声特约观察员白中华作如下点评。

　　白中华：国务院日前批准了长三角区域规划，把长三角定位为亚太地区的国际门户，五年后率先实现小康社会目标十年后率先基本实现现代化。这条新闻再次给我们传递了两个信号，强化了两个意识：第一个，我们已经确定了我们的发展路径和发展方向，转变经济发展方式；第二，我们的目标不仅是应对危机，不仅是三五年的发展问题而是二十年、三十年如何发展的问题。

　　应该说从去年到今年，我们切身的感受到我们区域布局的步伐在稳步的加快，在继十大产业振兴计划，四万亿的投资推出之后我们又实施了宽松的货币政策，去年是11.8万亿的信贷，今年计划7.5万亿，接连批准了14个区域规划。我们规划好小的以后开始搞大的，比较典型的是北部湾东盟自由贸易区，日前颁布的长三角区域规划，接下来还有珠三角、京津冀经济圈，向北延伸，长吉图沿江先行先试区，进而东北亚经济圈。我们的区域布局应该说正在形成，如果用一张弓来比喻的话，我们不仅有两角，长三角、珠三角，还有两湾，北部湾和渤海湾，向北一伸加上一江就是图们江。这个区域扩大以后，加上长春和吉林形成了长吉图经济区域，这个两角两湾加上一江形成了这张弓的弓背，从北京到北海拉一条线就是弓弦，弓弦往后拉，依托中西部地区，因为中西部地区我们还有规划，从而拉动中国经济向强，应该说这是十二五规划里面比较强劲的内容。

　　这个源于什么呢？源于我们在应对1997年金融危机的时候，我们是通过长三角和珠三角带动外向型经济扩大出口，增加投资启动了南水北调、西电东送、西气东输、青藏铁路四大工程，再加上房地产消耗钢筋、水泥、过剩产能拉动中国经济向前，金融危机发生以后，我们出口投资增长的方式受到了阻碍，我们消费这一匹马趴着一直没有动，所以我们现在开始通过区域布局，通过产业结构调整和收入分配结构调整，通过推动工业化和城镇化，通过区域经济发展启动中国消费，推动中国经济向前。 （中国广播网）