农业保险为何会变成村干部的难题?

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2010年05月24日 08:17:26  来源: 新华日报   编辑: 杨理光 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


“去年玉米遭风灾,农户没得到赔偿,今年收小麦保险费,很多农户不肯再交钱参保。为了完成上头的任务,我们只好拿钱垫交,现在开展新农保动员已20多天,农户还是不愿交钱参保,真把我们愁死了!”近日,灌云县南岗乡、龙苴镇等乡镇的很多村干部对记者这样诉苦。
盱眙县没有发生参保玉米受灾未赔问题,但村干部也感到年年向农民收小麦、水稻等保费很困难,多数都无法收齐,只得自己掏钱垫付,有些村干部垫付金额达一半以上。
政策性农业保险是由政府与保险公司共同为农业生产进行保险的项目,已在江苏省试行3年,其中大部分保费是由政府财政支付,农民只要交小部分保费,并在受灾后享受政府保费补贴。这样对农民有益的好事,为什么会变成村干部们一桩新的难事呢?

图为陡沟乡张兴村1组农民潘永生凄然地站在自家受灾的玉米地里。
参保信誓旦旦 受灾无人赔偿
“去年7月,玉米苗长有一拳多高了,乡里又是开广播会又是发宣传单,干部挨家挨户动员,要农户参加玉米保险。当时小麦政策性保险已搞了两年,玉米保险还是头一回。干部带头,党员先保,我们村参保了2000亩,农户交25%的保费,每亩是3.75元,政府为农民交另外的75%。应该说这的确是一项惠农政策,可就是不知道后来真的受灾了,为什么没有赔偿农民损失?”
灌云县南岗乡朱曹村委会副主任朱恒彦向记者诉说了他的疑惑。他反映,“去年8月26日那天下午3点多,突然从西北方刮起狂风下起暴雨,一些农户房上的瓦刮落摔碎,大量杨树刮倒,玉米都已结青拐子(嫩玉米棒)了,大片大片地给刮倒在地,严重的地块就像碾子给轧过一样,估计这次狂风有10—11级,大家都说是像龙卷风,但气象台没有预报。我第二天上午就向乡农技服务站站长报告,站长又向县政策性农业保险办公室和县保险公司报了案。县里来人看了现场、拍了照,我问县保险公司的人,能不能给农户赔偿?他们回答:以后再说,还没到赔的时候。可直到现在,赔款也没下来。农户一次次问我,我一次次问乡农技站站长,站长说问过县保险公司,保险公司的人讲,没有达到赔偿的风力等级,不好赔。对此,农户和干部都感到失望。后来搞小麦保险,现在又动员农民参加新农保,可不管我们怎么说好,很多农户就是不愿参加,说别来骗人了……”
“狗养的,把钱吞了!”这些天来,陡沟乡张兴村委会副主任潘启林走在村里,时不时有人在他背后这样骂。去年他分工负责动员1组农户参保,有些农户不肯交钱,他还自己掏钱垫了,全村一半多农户参加了玉米保险。风灾发生后,全村受灾500亩,其中300亩绝收,农民找到他,他第一时间向保险公司、乡农技服务站报案。可农民一等再等也没有得到赔偿,有些人怀疑他贪污了保险费,气得他想自己掏钱,退还那几家跟他闹的农户的玉米保费。
在南岗、陡沟、龙苴等乡镇,许多农民指着地上一个个树桩告诉记者,它们都是去年被龙卷风刮倒后才锯掉的。在朱曹村3组的一个沟边,有3棵树还歪倒着。村民张金亮讲,他家的这几棵树也是去年被那场大风刮倒的,因为有沟水不好清理,只好就让它们这么倒着。