神马文学网地市级最牛官宅“的警示
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 21:50:26
山东日照3500套低价官宅现形 近日，记者获得一份材料，内容是山东省日照市政府在“绝版“地带新建３５００多套住房，专供市直机关公务员，且价格比同地段商品房每平方低３０％以上。这个被当地百姓戏称为“国内地市级最牛”的低价官宅建设计划，因这份材料“泄露”而一览无余。５月１５日，记者按图索骥找到这个名为“日照市市直三区”的专供公务员住宅项目，看到施工现场车辆穿梭来往，一片繁忙景象（《经济参考报》５月１９日）。
就此，应该没有疑问，这个正在建设中的地方“最牛官宅”是地方官员赤裸裸地以官方文件，也就是借用权力公然为自已小集团谋取私利的“杰作”。而与此同时更加重要，也更要警惕的显然应该是，与这“地市级最牛官宅”同时进入社会公众眼帘还有是权力的无所顾忌与有效监督的缺位。
首先以权力的运行轨迹看，众所周知，在社会公共常识较为普及与公众权利意识呈现复苏的今天，想谁都应该知道，任何权力机关及其官员，在理论上都应该是社会公共民意的执行机关。换句话也就是说，任何权力机管及其官员职务行为，只有在符合社会公共与公众利益、并在法律授权范围内行使时，权力的存在和行使才具有相应的正当性与合理性。否则，就应予以取缔，以恢复社会公平正义的秩序。然如以此衡量，这个日照市的“最牛官宅”不但以官方文件的形式公然为自已官员小集团谋取私利，并且“专供”使得的相关官员群体因为有了利益均占而使各个权力机关的相互制衡作用化为乌有。所以显而易见，在共同利益面诱惑前，官员群体不仅可以为自已谋取私利，并且还会使公权——本应为社会公共与公众利益最大化
为目标的公共权力异化为官员小集团的私权力。而这，对社会来说无疑是一种公共危险。
还有以监督有效性角度讲，同样众所周知的是，在当前制度体制框架里，监督权力机关及其官员违规违法行为的制度功能至少还应该有同级的纪委、人大，而且同时还有上级部门。不过在此感到迷惑并且也很想问的是，在日照市的这起“最牛官宅”成为建设项目计划并轰轰烈烈建设时，为何就不见其中哪怕是有一家，出来对这件有违公权力社会公共使命的行为进行监督与制止？依笔者想，其中原因无非有两个：一是从利益关系讲，相关监督机管及其官员，本身就是“最牛官宅”利益集团中的一员，想谁也不会向自已开刀；二是以体制安排上讲，封闭式的“自我监督”制度缺陷，决定了监督方式天然没有独立于利益之外监督力量的存在，所以使然。就此完全可以说，这又是一种对制度缺位的警示，而且对社会也是一种危险。
所以笔者认为，在具体层面上日照“最牛官宅”的出现，当然可以说是一种权力失范的“杰作”，但从制度机制深度讲，人们不难想象：如果权力失去有效约束，除了住宅，又有什么不可以成为权力谋私的猎物？
详情请看：http://focus.cnhubei.com/today/201005/t1168180.shtml
就此，应该没有疑问，这个正在建设中的地方“最牛官宅”是地方官员赤裸裸地以官方文件，也就是借用权力公然为自已小集团谋取私利的“杰作”。而与此同时更加重要，也更要警惕的显然应该是，与这“地市级最牛官宅”同时进入社会公众眼帘还有是权力的无所顾忌与有效监督的缺位。
首先以权力的运行轨迹看，众所周知，在社会公共常识较为普及与公众权利意识呈现复苏的今天，想谁都应该知道，任何权力机关及其官员，在理论上都应该是社会公共民意的执行机关。换句话也就是说，任何权力机管及其官员职务行为，只有在符合社会公共与公众利益、并在法律授权范围内行使时，权力的存在和行使才具有相应的正当性与合理性。否则，就应予以取缔，以恢复社会公平正义的秩序。然如以此衡量，这个日照市的“最牛官宅”不但以官方文件的形式公然为自已官员小集团谋取私利，并且“专供”使得的相关官员群体因为有了利益均占而使各个权力机关的相互制衡作用化为乌有。所以显而易见，在共同利益面诱惑前，官员群体不仅可以为自已谋取私利，并且还会使公权——本应为社会公共与公众利益最大化
为目标的公共权力异化为官员小集团的私权力。而这，对社会来说无疑是一种公共危险。
还有以监督有效性角度讲，同样众所周知的是，在当前制度体制框架里，监督权力机关及其官员违规违法行为的制度功能至少还应该有同级的纪委、人大，而且同时还有上级部门。不过在此感到迷惑并且也很想问的是，在日照市的这起“最牛官宅”成为建设项目计划并轰轰烈烈建设时，为何就不见其中哪怕是有一家，出来对这件有违公权力社会公共使命的行为进行监督与制止？依笔者想，其中原因无非有两个：一是从利益关系讲，相关监督机管及其官员，本身就是“最牛官宅”利益集团中的一员，想谁也不会向自已开刀；二是以体制安排上讲，封闭式的“自我监督”制度缺陷，决定了监督方式天然没有独立于利益之外监督力量的存在，所以使然。就此完全可以说，这又是一种对制度缺位的警示，而且对社会也是一种危险。
所以笔者认为，在具体层面上日照“最牛官宅”的出现，当然可以说是一种权力失范的“杰作”，但从制度机制深度讲，人们不难想象：如果权力失去有效约束，除了住宅，又有什么不可以成为权力谋私的猎物？
详情请看：http://focus.cnhubei.com/today/201005/t1168180.shtml