神马文学网做大劳动者蛋糕路在何方//收入分配改革纠结：6年未弥合的分歧
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 15:13:13
收入分配改革纠结：6年未弥合的分歧
总策划:周锡生 本期策划:翁伟庆 编辑:邱小敏
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长期以来，我国一直存在着“屁股决定腰包”的怪现象，收入高低靠的不是聪明才智和勤奋劳动，而是靠“抢”。如果能“抢”到电力、电信等垄断行业，或是“抢”到公务员和事业单位身份，就等于“抢”到了高收入、高福利、高阶层。这种依赖于政策保护和资源垄断的“权力分配”，有悖于社会主义按劳分配原则，扭曲了收入分配格局。在造成收入悬殊落差的同时，也在人们心里划上了一道深深的鸿沟。[详细]
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·劳动报酬占比下降 何须“技术上的精确”
所谓“实际情况”或“客观认识”，恐怕都算不上纠偏或校准，顶多只是技术上的精确化而已，毕竟，“劳动报酬占比连年下降”的事实已成共识。[详细]
·数据显示我国劳动者报酬占GDP比例连降22年
·财政部专家称我国劳动者报酬占GDP比重被低估
·“劳动报酬比重下降”蕴含的风险
·资本利润黑洞化造成工资悖论
市场经济带来的分化、财税调节力度的有限与偏差、收入分配秩序的混浊、大量剩余劳动力转移带来的劳动力与资本技术要素供需失衡、现有经济增长模式带来的恶性循环、改革背后的诸多利益博弈……一系列深层次问题，成为蹒跚前行的收入分配改革背后严重的掣肘、牵绊，从做大蛋糕到分好这块蛋糕，人们无法将全部改革的希望寄托在这一份“意见”之上，未来的路还很长，要做的事情还太多。
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收入分配改革纠结：6年未弥合的分歧
2010年04月15日 13:43:47 来源： 新华网综合
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酝酿6年之后，国家发改委牵头制定的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》（以下简称“意见”）再度引起市场强烈的期待。
此前不久，“收入分配改革方案重新修改”的消息，掀起了一轮热议。
发改委相关司局随即做出澄清。“打回来重新修改的报道是‘空穴来风’。”3月30日，国家发改委有关司局负责人接受《财经国家周刊》采访时说。
近日，记者从发改委系统获悉，“意见”目前仍在国家发改委研究完善，而收入分配调整改革则已被确认为“十二五”时期一大重点任务，也是拟定中“十二五”规划非常重要的一部分。
意见已经数易其稿，目前主要分歧在于，方案究竟该涵盖哪些方面？是仅作原则性的规定，还是明确分行业、分领域等具体内容？是囊括全社会的分配改革，还是局部调整性的改革？
人们关注的是，收入分配问题如此复杂敏感，一份文件是否能够包打天下，化解全部有关收入分配的大命题？
市场经济带来的分化、财税调节力度的有限与偏差、收入分配秩序的混浊、大量剩余劳动力转移带来的劳动力与资本技术要素供需失衡、现有经济增长模式带来的恶性循环、改革背后的诸多利益博弈……本刊记者调研发现，一系列深层次问题，成为蹒跚前行的收入分配改革背后严重的掣肘、牵绊，从做大蛋糕到分好这块蛋糕，人们无法将全部改革的希望寄托在这一份“意见”之上，未来的路还很长，要做的事情还太多。
6年未弥合的分歧
是仅作原则性的规定，还是明确分行业、分领域具体内容？是囊括全社会的分配改革，还是局部调整性的改革？
中国新一轮收入分配制度改革吹响“集结号”。
4月1日，《求是》杂志发表国务院总理温家宝长文《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》，文章提出：“提高城乡居民收入和改革分配制度”，“当前，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。”
《财经国家周刊》记者近日亦从权威人士处获悉，国家发改委正在牵头制定完善《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》（以下简称“意见”），“意见”有望年内出台。以该“意见”内容为牵引，收入分配改革将充分融入未来的“十二五”规划，并已被确认为“十二五”时期关键性任务之一。
据透露，这份“意见”酝酿6年，已经数易其稿，围绕如何实现公平分配，对包括起点干预政策体系（竞争环境和竞争能力）、过程干预政策体系（初次分配过程）和结果干预政策体系（再分配过程）等核心制度框架皆开展了深入调研和论证。
“意见”目前主要分歧在于，方案涵盖的方面、范围，是仅作原则性的规定，还是明确分行业、分领域具体内容？是囊括全社会的分配改革，还是局部调整性的改革？
2010年全国两会以来，围绕收入分配问题，热议之浪此起彼伏。人们关注的是，一份“意见”是否能够包打天下，化解全部有关收入分配的大命题？
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长期以来，我国一直存在着“屁股决定腰包”的怪现象，收入高低靠的不是聪明才智和勤奋劳动，而是靠“抢”。如果能“抢”到电力、电信等垄断行业，或是“抢”到公务员和事业单位身份，就等于“抢”到了高收入、高福利、高阶层。这种依赖于政策保护和资源垄断的“权力分配”，有悖于社会主义按劳分配原则，扭曲了收入分配格局。在造成收入悬殊落差的同时，也在人们心里划上了一道深深的鸿沟。[详细]
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所谓“实际情况”或“客观认识”，恐怕都算不上纠偏或校准，顶多只是技术上的精确化而已，毕竟，“劳动报酬占比连年下降”的事实已成共识。[详细]
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市场经济带来的分化、财税调节力度的有限与偏差、收入分配秩序的混浊、大量剩余劳动力转移带来的劳动力与资本技术要素供需失衡、现有经济增长模式带来的恶性循环、改革背后的诸多利益博弈……一系列深层次问题，成为蹒跚前行的收入分配改革背后严重的掣肘、牵绊，从做大蛋糕到分好这块蛋糕，人们无法将全部改革的希望寄托在这一份“意见”之上，未来的路还很长，要做的事情还太多。
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发改委相关司局随即做出澄清。“打回来重新修改的报道是‘空穴来风’。”3月30日，国家发改委有关司局负责人接受《财经国家周刊》采访时说。
近日，记者从发改委系统获悉，“意见”目前仍在国家发改委研究完善，而收入分配调整改革则已被确认为“十二五”时期一大重点任务，也是拟定中“十二五”规划非常重要的一部分。
意见已经数易其稿，目前主要分歧在于，方案究竟该涵盖哪些方面？是仅作原则性的规定，还是明确分行业、分领域等具体内容？是囊括全社会的分配改革，还是局部调整性的改革？
人们关注的是，收入分配问题如此复杂敏感，一份文件是否能够包打天下，化解全部有关收入分配的大命题？
市场经济带来的分化、财税调节力度的有限与偏差、收入分配秩序的混浊、大量剩余劳动力转移带来的劳动力与资本技术要素供需失衡、现有经济增长模式带来的恶性循环、改革背后的诸多利益博弈……本刊记者调研发现，一系列深层次问题，成为蹒跚前行的收入分配改革背后严重的掣肘、牵绊，从做大蛋糕到分好这块蛋糕，人们无法将全部改革的希望寄托在这一份“意见”之上，未来的路还很长，要做的事情还太多。
6年未弥合的分歧
是仅作原则性的规定，还是明确分行业、分领域具体内容？是囊括全社会的分配改革，还是局部调整性的改革？
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4月1日，《求是》杂志发表国务院总理温家宝长文《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》，文章提出：“提高城乡居民收入和改革分配制度”，“当前，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。”
《财经国家周刊》记者近日亦从权威人士处获悉，国家发改委正在牵头制定完善《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》（以下简称“意见”），“意见”有望年内出台。以该“意见”内容为牵引，收入分配改革将充分融入未来的“十二五”规划，并已被确认为“十二五”时期关键性任务之一。
据透露，这份“意见”酝酿6年，已经数易其稿，围绕如何实现公平分配，对包括起点干预政策体系（竞争环境和竞争能力）、过程干预政策体系（初次分配过程）和结果干预政策体系（再分配过程）等核心制度框架皆开展了深入调研和论证。
“意见”目前主要分歧在于，方案涵盖的方面、范围，是仅作原则性的规定，还是明确分行业、分领域具体内容？是囊括全社会的分配改革，还是局部调整性的改革？
2010年全国两会以来，围绕收入分配问题，热议之浪此起彼伏。人们关注的是，一份“意见”是否能够包打天下，化解全部有关收入分配的大命题？
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