党中央需要做出历史性政治决策——“减速度、扩内需、练内功、固民生”

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中国改革开放30年了，经济高速增长，城乡发生巨大变化，经济品质连续上了几个台阶，经济发展的成果与速度，世界瞩目。 到2009年末，基本数据有： 1、 2009年中国国内生产总值为335353亿元，增长8.7%；2、 2009年末全国总人口为133474万人，自然增长率5.05‰，人均GDP￥2.51万元；3、 2009年国家外汇储备余额为23992亿美元；4、 2009年中央企业实现利润近8000亿元；5、 2009年粮食总产量53082万吨；6、 2009年全社会固定资产投资增长30.1％；7、 2009年规模以上工业增加值增长11%，东、中、西部分别是9.7%、12.1%、15.5%；8、 2009外贸进出口总额22073亿美元，同比降13.9%，位居世界第一；9、 2009年我国CPI降0.7%；10、 2009年我国财政收入68477亿，增长11.7%；11、2009年全国保险行业保费收入超11000亿元；12、2009年全国税收收入完成63104亿元；13、2009年全国个人所得税完成3944亿元；14、2009年末中国银行业总资产达78.8万亿；15、2009年商品房销售额近44000亿，增75%；16、2009城镇居民人均可支配收入增长9.8%等等。 从经济数据看，无论是世界上任何国家和任何一国经济发展的不同时期，中国在21世纪初的十年，中国经济表现毫不逊色，应该说是人类经济发展史上的奇迹。而且，这些亮点是在世界金融危机时期取得的。 全国著名经济学、金融学家，人大财政经济委员会副主任委员吴晓灵，2009年8月，在《中国人大》杂志上撰文指出：央行货币政策现在已经处于两难状态。 2010年5月13日至14日，温家宝总理在天津调研时强调：“当前国民经济继续回升向好，但国内外形势仍然极其复杂，宏观调控面临的两难问题不少。” 为什么难？难就难在“既要保持高速增长的态势不变，又要使经济健康发展，两个目标很难同时实现”。换句话说，中国经济要持续高速增长下去，就一定不会健康，要健康，就必须调整经济发展方向。 到2010年5月中旬止，中国经济的内忧外患有： 1、 政策过度刺激，造成资产价格急剧膨胀，物价上涨的态势不可避免；2、 房地产业泡沫成份十分明显，已经让住房需求方“天怒人怨”；3、 货币数量型工具运用的空间有限，加息会与美息率差距拉大，引来国际游资；4、 本轮经济增长在于财政与货币政策强劲刺激，如后续乏力必有高位回落风险；5、 刺激性宏观调控再不刹车，国内经济很有可能即将滑入“滞涨”边缘；6、 国际铁矿石，国内大蒜、绿豆等农产品疯狂，18种蔬菜批发价同比涨44.4%；7、 商务部新闻发言人姚坚5月16日直言：中国国际贸易定价权几乎全面崩溃；8、 出厂价15.5元的药品，经过多环节到患者手中售价213元，利润达1300%；9、 沪、深两股市5月17日暴跌，沪破2600、深市破万点，A股即将成全球最熊股市；10、 居民银行存款购买力下降速度加快，近半年，居民储蓄以万亿为单位贬值；11、 钢铁等许多行业产能过剩，又在创造汽车等新的产能过剩；12、 欧元区国家经济状况恶化，针对中国的反倾销还会加大，外需受到多重压力；13、 世界金融危机二次探底风险尤存，“欧元”之忧与美国“再工业化”对我挑战；14、 总工会：“我国劳动报酬占比连续22年下降”，财政部：“被低估”；15、 征地野蛮拆迁、耕地锐减、“被杀人11年后重见”等损人心、毁根基之恶行频现；16、 地方政府依托政府融资平台等方式过度举债已接近极限，债务率已高达150%以上，个别县市债务率已经超过400%。如果加上乡（镇）、村级债务和高校扩招发生的债务，更是一个天文数字，潜在财政风险巨大等等。 外加上，新疆、西藏在国外的分裂等势力时刻窥伺国内局势变化。从3月23日福建到5月12日陕西，连续发生六起凶犯屠杀儿童事件，震惊整个社会。 经济、社会、政治等多种因素呈现出来的问题，不得不让人冷静思考：30年的经济单方面高速发展，却没有相应的社会管理方面的改革推进，1958年实行的户籍管理制度，至仍在执行，造成了数千万人（包括大学毕业生）背井离乡、流离失所，夫妻长年不能同居、小孩长期不见父母。贫富差距越拉越大，且没有好转迹象，社会保障机制迟迟没有建立，医疗得不到保障，教育滞后于社会需求，大学培养不出大师等等。 中国社会已经进入高风险阶段，财富分配不公、官员腐败、人们基本需求得不得保障，以及政府明显无力解决所有问题，共同造成了中国社会不和谐的大环境。 因此，中国社会发展方向亟待转型，需要党中央明确做出历史性政治决策：“减速度、扩内需、练内功、固民生”的决策。 减速度，第一是彻底放弃“GDP崇拜”，以人民幸福为宗旨。没有考核硬指标，就采用社会调查指标代替。第二是地方官员的政绩，由当地的人民群众来评价。以辖区内居民就业、收入增长、生活品质提高等为指标。第三是把公共产品作为社会发展的硬指标，以一定时期内公共产品价值量的增长为硬指标。 扩内需，第一是提高工资占GDP比重；第二是压缩国有垄断企业高收入；第三是开征遗产税；第四是征收第三套房产的房产税；第四是退休费全民统一为一个标准系统；第五是建立个人所得税家庭申报制度；第六是社保全国统筹；第七是国有垄断企业利润补足社保基金；第八是实行全民医疗社会保障；第九是立一个《安乐死》法律；第十是实行工会等自治组织代表工人与管理者谈判，维护公共利益的法律规范；第十一是实行全民年收入向税务机关申报制度，高收者、公众人物与官员向社会公开制度；第十二是推进政府节约支出、社会节约资源运动等等。 练内功，国家层面的练内功，是指提高教育质量、科研水平，高校去除行政化；反腐败真抓实干，学重庆打黑除恶，党务、政务阳光操作；加强干部选拔制度改革，缩小任命制，基层干部实行民主选举；改善人大民主机制，提高人大代表素质；实行全民健身计划，学校改体育教育为健康教育；普级职业教育，强化职业道德意识。企业层面的练内功，是指提高产品质量，树立品牌意识；提高企业创新力，树立专利意识；提高管理水平，树立人本意识；提高市场占有率，树立国际意识；提高行业集中度，树立国际竞争意识；提高资源利用效率，树立洁净生产意识。 固民生，是指以民为本、以人为本社会政策系统，研究出全体劳动者“体面劳动”，有“尊严地生存”社会实施方案。放开户籍管制，如北京人满为患，就是分解中央机构外迁也要改善原户籍限制。公民言论自由表达，提升互联网在科学、民生、民主方面的作用与地位。社保等民生问题，要有解放战争时期的“三大战役”的大气魄，全国统筹一步到位，短时间内不能实现的，也要列出时间表。力争在三五年内，把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。 中国共产党领导13亿人民建设社会主义新中国，实现小康社会，到今天，遇到这样和那样的矛盾和问题，是正常的，社会急巨变化中解决矛盾和问题，既是社会进步的必然，也是我们党执政“如烹小鲜”的必有历程，但需要有新思想、宽胸怀、大智慧。