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解读全国五大发电集团2010年的工作规划
中国电力网 2010年2月20日08:40 来源：新华社、中央政府门户网站  点击直达中国电力社区
新闻分析：煤电一体·优化结构·走出去·资本运作
——解读五大发电集团２０１０年规划
新华社北京２月１９日电（记者 郑晓奕）五大发电集团２０１０年工作会议近期陆续召开。在去年实现整体扭亏为盈的基础上，五大发电集团分别制定了新一年的工作目标。共同的特点是将实现煤电一体化、加速优化电源和产业结构、积极“走出去”参与国际竞争、加大资本运作作为２０１０年工作的重中之重。
煤电一体
入冬以来出现的全国性煤电紧张反映出现有煤电运链条的脆弱。对发电企业来说，进军上游煤炭行业、实现煤电一体化成为突破煤电困局的共识。
记者从华能集团年度工作会议上获悉，以发电为主业的该集团去年不仅实现发电装机容量过亿千瓦，而且在煤炭产能规模上也实现新突破，新增煤炭产能２０４８万吨，总产能达到４７７２万吨，同比增长７５％。今年，该集团将进一步扩大煤炭产业布局，预计新增煤矿产能超过１５００万吨，自产煤将增三成。
中国电力投资集团今年计划新增煤炭产能２２６０万吨，总产能将达７２７５万吨，走在同行前列。虽然大唐集团计划今年煤炭产量仅７００万吨，但规划在２０１５年达１亿吨左右。华电集团提出２０１０年的目标是煤炭项目核准３１００万吨，开工３１００万吨，到２０１３年使其控参股煤矿产能超过每年１亿吨。此外，国电集团也制定了相关的煤炭业务规划。
五大发电集团还将推进煤炭物流体系建设，加大对下游铁路和港口的投资，进一步打造煤电运一体化产业链。中电投将加快蒙煤南运大通道的建设；华能将抓好西平等铁路项目的合作开发，建好太仓、海门等中转基地；华电也将力争曹妃甸煤码头三期项目核准、北煤南运通道项目列入国家“十二五”规划。
优化结构
截至目前，华能、大唐的发电装机容量已率先突破１亿千瓦，华电、国电、中电投也分别达到７６９７万千瓦、８０００万千瓦和６０００万千瓦。同时，五大发电集团均制定了２０１０年电源项目发展目标：华电力争年底突破９０００万千瓦、国电达到９５００万千瓦、中电投实现总装机７０００万千瓦。
随着国务院国资委今年将全面推行经济增加值（ＥＶＡ）考核，加大对资产负债率的考核力度，五大发电集团今年在扩大生产经营规模的同时，更加注重企业的价值创造。
中电投总经理陆启洲说：“中电投集团将继续推进结构调整和战略转型，保持清洁能源比重在全国电力行业中的领先位置。”截至去年底，中电投的清洁能源比例达３０％，居五大发电集团之首。
华能、大唐等都将加快调整电源结构的步伐。华能将推进大中型水电和核电项目建设，做好基地型和效益型风电项目建设；大唐将全面加强核电能力建设；华电统筹推进“上大压小”、年内关停小机组５５万千瓦。
“结构调整是转变发展方式的重中之重。”华电集团总经理云公民强调。五大发电集团在积极优化电源结构的同时，还将继续调整产业结构。华能将在新疆准东、呼伦贝尔煤炭资源丰富的地区及浙江、广东等经济发达地区研究开发建设大型商业化煤制天然气及循环发电工程的可行性；大唐将重点抓好多伦煤化工的整体试运和投产工作、托克托粉煤灰综合利用铝硅钛项目确保在年内实现投产。总的来说，五大发电集团将重点建设电源、煤炭、制造、物流基地，形成规模集聚、资源集约、优势集中、效益集显的产业集群。
此外，随着低碳经济推进，五大发电集团在开展碳交易、应用低碳技术等方面，都在从战略上作超前谋划，并开始推进有关“十二五”的企业发展规划，确保发展项目纳入地方及国家能源发展规划。
“走出去”
国电集团总经理朱永芃透露，２０１０年国电将跟踪国家产业发展战略、参与政府合作项目，扩大与国外大型电力企业交流，稳步推进南非风电项目。关注国际清洁能源发展趋势，研究探索碳交易平台和低碳技术标准体系，扎实做好清洁发展机制（ＣＤＭ）项目开发。
国电集团子公司、亚洲最大风电企业—龙源电力２００９年底登陆香港联交所主板市场，受到众多投资机构青睐。龙源电力总经理谢长军表示，龙源电力目前已做好“走出去”的准备，下一步将不失时机地在国际风电市场寻求更广阔的发展空间。
由于劳动力成本相对低廉，我国电力产品在国际市场相当大范围内具备优势，且许多电企都已通过ＩＳＯ质量管理体系认证，这为电企参加国际竞争提供技术保证。同时，世界范围内电力生产和供求不平衡也为我国电企“走出去”提供了机遇。云公民表示，华电将确保印尼阿萨汉水电站上半年投入运行，力促柬埔寨额勒赛水电项目一季度导流洞开工，积极跟踪东南亚、俄罗斯、非洲等地区的能源开发项目。中电投也将加快东南亚大型水电项目开发建设。
资本运作
五大发电集团的工作报告显示，资本运作成为新经济形势下的一大亮点。云公民透露，华电将拓宽融资渠道，增强融资功能，加快新能源、华电工程、华电煤业进军资本市场的步伐。大唐也把资本运作作为２０１０年四项重点工作之一，将积极推进大唐发电、桂冠电力的再次增发工作，抓紧实现大唐新能源公司的资产整合和上市准备工作，力争年内实现上市目标。国电也将完善资本运作中长期规划，坚持多点推进，逐步实现整体上市。
五大发电集团之所以将资本运作作为今年的重点工作之一，是因为目前发电企业的资产负债率高企。中电投集团总经理陆启洲分析了其中的原因：“一是２００８年五大电企由于电煤价格大幅度上涨而造成巨额亏损，如中电投２００８年就亏损近７０亿元；二是资本金严重不足。”
１月１８日，央行上调准备金率０．５个百分点，且存在适当时机加息的可能性。因此，２０１０年与２００９年相比，资本市场可能会处于不太宽松的格局中，从而影响到企业的资金筹集。
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