14部委联合发通知 规范虚拟货币交易

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2007年03月11日08:14 [我来说两句] [字号:大中小]

来源:法制日报
本报记者 李明思
近日,文化部、公安部、信息产业部等14个部委联合印发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。其中规定:要严格限制网络游戏经营单位发行虚拟货币的总量以及单个网络游戏消费者的购买额;网络游戏经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品;严禁倒卖虚拟货币等。
这是国家首次对网络游戏中的虚拟货币交易进行规范要求,从政策层面着手治理虚拟货币。
“相对于《通知》本身,媒体目前对《通知》的关注给腾讯带来的麻烦更大。《通知》虽然发布了,但现在还没有明确执行下来,对公司还没有直接影响。”腾讯一位不愿具名的中层管理人员对法制日报记者表示。
虚拟货币争议四起
“我们发行的Q币不是真正意义上的货币,只用于购买该公司的增值服务,本身并无其他交易功能。”腾讯公司相关人士之前曾这样表示。
但实际情况是,目前持Q币可以购买很多游戏的点卡、虚拟物品,甚至一些影片、杀毒软件等,很多专门提供Q币与人民币进行双向兑换的网站开始出现。
Q币逐渐成为一种可以流通的等价交换单位,腾讯公司Q币的使用早已超出了当初的预期。
据不完全统计,目前市面流通的网络虚拟货币不下30种,绝大多数可用现实货币购买。
目前,我国国内互联网已具备每年几十亿元的虚拟货币规模,并以15%至20%的速度成长。虚拟货币被越来越多的人认为有财产属性。
然而,随着虚拟货币被越来越多的人接受,对现实货币的冲击的担心也开始出现,去年我国网上虚拟货币交易量高达90亿元,甚至有消息称,境外风险资金已开始涉足网上虚拟货币交易。
但腾讯公司表示他们实行的是单向兑换,即Q币不可兑换人民币。百度业务发展总监任旭阳说:“现在的虚拟货币市场类似古代的“钱庄”,各家“银票”限于自家使用,流通性不强。
“要尽快明确网络货币的主管机构,建议归口中国人民银行。由主管机构针对本建议中提出的问题以及其他需要解决的问题,尽快制订对Q币等网络货币的管理办法;如何保护消费者权益,由工商部门研究。”今年全国两会上,人大代表周洪宇就指责“Q币”涉嫌不当敛财,引起重视。
央行工作人员强调,一些互联网公司操控虚拟财产的实际价格从中谋取暴利,这严重危害了消费者的权益。
“虚拟货币问题需要政府部门严格规范网络虚拟货币的发行主体资格,监督互联网公司控制虚拟货币的使用范围。同时,虚拟货币发行商应该建立虚拟货币回收机制,解决虚拟货币的流通性问题。”互联网法律专家、《网络游戏服务协议示范文本》起草组参与者之一赵占领向记者表示了这样的担忧。
虚拟货币遭遇监管空白
《通知》出台之后,在国内交易量居第二位的全球最大电子商务网站eBay随即宣布,全面禁止游戏人物、货币、武器、账号等网络虚拟财产的拍卖,以维护网民利益。
有专家认为,真实货币在现实中是有数量限制的,而Q币等虚拟货币商家可无限发行,虽然发行量可能会影响其“汇率”,但虚拟货币代替人民币成为网上交易的一般等价物,必会冲击我国的金融秩序。这涉嫌违反《人民币管理条例》,已经引起了相关部门的高度关注。
虚拟货币会不会因为暂时性的监管空白而扰乱金融秩序呢?
中国信息经济学会电子商务专委会副主任梁春晓表示:“虚拟货币在发行和使用到一定程度之后,网民的虚拟货币持有数量多,种类复杂,虚拟货币之间的互通必然为越来越多的网民所期待。”
“对于虚拟货币的管理,很多国家都还没有更好的办法,我国在这方面的管理更是空白。其实现在很多网络法专家都在讨论,虚拟货币市场是否可以借鉴现实货币市场的可能性,建立一种“网上布雷顿森林体系”(布雷顿森林体系以黄金为基础,以美元作为最主要的国际储备货币,按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金)。现实的‘布雷顿森林体系’中,本国货币与其他国家货币或者美元挂钩,美元再和黄金储备挂钩。而在互联网上,虚拟货币和本国货币挂钩,本国货币再和金属货币挂钩。但世界范围内,这都是个悬而未决的问题。”赵占领表示。
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