中國政壇新星系列．海南書記衛留成 為正官風動肝火 拍案只因執行難

[2007-02-12] 中國政壇新星系列．海南書記衛留成 為正官風動肝火 拍案只因執行難
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本報駐海南記者　林剛、何玫　幾年來，一些關於衛留成的議論在海南坊間廣泛流傳，其中以他愛「罵人」、好管「閒事」、喜歡打高爾夫最為人津津樂道。據說，衛留成2003年上任代理省長僅一個月，就因發現批示的57份文件除兩件落實外，大多沒了下文，有的甚至又回到自己的案頭而大大發了一次火。正是因為此次「拍桌子」事件，解決海南政界積存已久的拖拉作風、杜絕「執行難」，一時間成了當地政府的頭等大事。　2005年初，衛留成再次發火。這次是為久未發放到位的教師慰問款和扶貧資金。他厲聲痛斥有關官員的官僚作風，大聲疾呼「如果不從根本上改善海南投資環境，引來的投資企業也留不住！」幾個月後，一項有關改善投資環境的決定以省委名義發出，強調政府必須建立高效、廉潔的工作機制。衛留成的好管「閒事」，在海南也是出了名的。上任省長之初，有筆政府債務讓衛留成大動肝火：文昌市拖欠泰國僑領鄭有英2,600萬元，按照該市每月還5萬元的方案，需要50多年才能結清！在衛留成的過問下，這筆歷時10年的舊帳很快得到解決，讓外企找回了投資海南的信心。上任首場講話 聽者皆動容　中央宣佈衛留成任海南省委書記後，網民開始自發在網上論壇歷數他擔任省長以來的政績，表達對他的讚譽、愛戴和期許。對此，衛留成語重心長地向全省幹部表示，「我們為老百姓辦了點實事，本是份內的事，他們卻給予很高評價。這說明只要我們把百姓放到心上，百姓就會把我們放到心上，我們的責任重大……」　上任省委書記後，衛留成主持召開的第一個全省大會是海南經濟工作會議。當時，面對350多名各級官員，衛留成脫稿一個小時，講了一通「交心話」，聽者無不動容。他不但詳細揭示了海南經濟發展的思路，更公示了自己的親屬家人的情況，立下了防腐防貪的「軍令狀」。其坦蕩、透明讓與會幹部深受震動，海內外傳媒也爭相傳播。免農村學雜費 開全國先河　出生於河南農村的衛留成，兒時就飽嚐生活的艱辛。1960年初，正值國內經濟困難時期，正在唸中學的衛留成吃的常常是父親和姐姐捎去的紅薯和地瓜乾。為節省幾角錢的車票，他每次回家要走上70多里路，還常要挑幾十斤糧食返回學校。唸大學後，因為沒有零花錢，衛留成幾乎從不上街或出外遊玩。正是對百姓的艱辛生活有著切身體會，衛留成2004年上任省長後，海南率先在全國取消了農村義務教育學雜費，並計劃在今年完成對全省3,000所中小學的危房改造。海南15.4萬農村貧困人口於2006年全部納入低保，提前兩年基本實現全省農村新型合作醫療。這在政府稅收十分有限的海南，殊非輕易。　有人曾提醒衛留成，教育、衛生領域難出政績，衛留成卻不領情。他說，「路可以不修那麼寬，廣場可以不造那麼大，辦公樓可以不蓋那麼漂亮，但是老百姓最關心的事一定要辦好！」高球「外交」 匯聚歐亞人氣　衛留成愛打高爾夫球，在海南幾乎人盡皆知。不過，他打球是「項莊舞劍，意在沛公」—上任省長不到3個月，衛留成就分批邀請了200多位美國商人、荷蘭企業家和國內知名企業的老總們到海南打球。幾場球打下來，企業家們找到了投資海南的感覺和信心，項目也跟著來了。　在此基礎上，衛留成還提出，要充分利用海南的自然資源，通過精心策劃、包裝一批旅遊產品，推出高爾夫作為「海南島球」的品牌概念，努力把海南建設成為俄羅斯優選度假地，使韓、日、美和台灣地區成為海南高爾夫之旅的主要客源地，使德國和北歐國家成為海南熱帶濱海度假旅遊的新興市場。　2006年的博鰲亞洲論壇年會期間，衛留成還與「球場老友」澳門特首何厚鏵一道，為首屆高爾夫球聯誼賽開球。　衛留成曾經告訴記者，學打高爾夫球主要是為了與外國同行打交道。從帶領中海油成功上市，到上任海南省長、書記，「高球外交」已成為衛留成成功推介的「必殺技」。目前，海南全島已建有球場16個，每年參加高爾夫球賽事和打球度假的海內外各界人士已達40萬人次。自亮家底 杜絕後門　為了澄清越來越多的聲稱「與衛書記有親戚關係」的「七姑八姨」，衛留成上任之始，就在一次全省經濟工作會議上，向與會人員詳細介紹了自己的家屬情況。他無奈地表示，官越做越大，「親戚」也越來越多，「親戚」的數量與官職高低成正比。衛留成公開澄清：自己親戚極少，只有一個姐姐和一個弟弟，其子女都有工作。他岳母現在在他身邊，兩個孩子則一個在香港，一個在深圳，都已工作好幾年了。衛留成直言，「如果有需要各位幫忙的，我會親自打電話或寫條子，有什麼問題我負責，否則做錯了事你們自己負責。」　衛留成坦言，幾年來幾乎沒有單獨與廳局、市縣領導吃過飯，也不准他們到家裡去，不是不想和大家搞好關係，而是為了避免是非。他說不喜歡只說不幹、拉關係跑門子的人，最討厭為了個人私利不惜犧牲國家和人民利益的人。旅遊促銷 借道香江　04年11月，衛留成到任海南省長僅一年時間，政府即組團來港舉行大型經貿招商活動(海洽會），由此開始了兩地合作的新歷程。　曾擔任中海油CEO、並榮獲「CCTV2001年度經濟人物」稱號的衛留成，在香港不僅有相當高的知名度，還擁有一大批工商界朋友。在海洽會開幕當天，李嘉誠、鄭家純、榮智健等眾多巨商富賈紛紛蒞臨捧場，傳媒更是高調報道。短短數日，活動不僅展示了海南健康發展的新形象，還簽署了346億元人民幣的投資協議及120億元的投資意向書。　此後兩年，中信泰富、華潤、電盈、恆基等港企都紛紛到海南投資。而今年更被海南確定為「旅遊促銷年」，香港將成為海南旅遊國際化的重要通道。不久前，衛留成在海口會見本報社長張國良先生時表示，在時機成熟時還會再次來港舉辦招商活動。書記語錄：　「不做那種只會當官而不為老百姓辦事的官。」　「官場文化我搞不清楚，我也不去研究它，在這個問題上我寧可糊塗。但是我幹事不糊塗，我要把它幹好。」　「曾有朋友提醒我地方上的人際關係複雜，我對此的原則是：以簡單對複雜，不盲從、不揣摩、不攪和。」　「不搞花裡胡哨的『政績』，把真正為老百姓解決困難當成『事』。」　「只有我們把百姓放到心上，百姓才會把我們放到心上。」衛留成簡歷　★1946年8月生，河南泌陽人。1970年畢業於北京石油學院。　★1970-1982年：在長慶油田工作，歷任技術員、研究所黨委副書記、測井總站副站長。　★1982-1993年：歷任中海油南海西部石油公司BP合作區中方首席代表、總經理、黨委常委。　★1993-2003年：歷任中海油總公司副總經理、總經理、黨組書記兼中海油董事長、總裁、董事長、首席執行官。　★03年10月-04年2月：任海南省委副書記、代省長。　★04年2月-06年12月：任海南省委副書記、省長。　★06年12月-07年1月：任海南省委書記、省長。　★2007年1月：任海南省委書記；中共第16屆中央委員會候補委員。　★2007年2月：當選省人大常委會主任。書記關鍵詞：刮目看海南　「海南將令世人刮目相看！」這是2003年衛留成剛剛當選海南省長時作出的鄭重承諾。當時的背景是：政府債務高達200億元，全省GDP僅相當於廣東東莞的70%—衛留成的話令不少人為他捏了一把汗。可就在3年後，海南的工業增加值就已達到217億元，同比增長24%。最新統計數據顯示，海南己提前一年實現了全省生產總值突破1,000億元、地方財政收入達到100億元的目標，海南果真讓外界「刮目相看」了。　不過，更讓人刮目相看的是海南的發展眼光。在加快傳統產業發展的同時，衛留成提出，要把旅遊業等新興產業打造成未來海南發展的支柱產業，向國際頂尖水平看齊。　在擔任海南省長3年零3個月時，衛留成被中央任命為海南省委書記，日前又在海南省人大會議上當選該省人大常委會主任，開始了他人生的又一次轉型。用他自己的話說：從CEO到省長，從省長到書記、人大主任，雖然都是主要領導崗位，但其間變化很大，需要一個學習研究轉變角色的過程。