行政事业单位常见涉税事项

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韩春景　吴沁潼 中国财经报 2007-01-16 09:23:20
机关行政事业单位一般以非盈利为主，税务部门不作为管理和稽查重点，但是作为以纳税人的钱为“奶酪”的行政事业单位（社会团体），理应带头学习税法，执行税法，并主动纳税。
履行好代扣代缴个人所得税义务。单位负责人和会计人员应该按个人所得税法，对单位人员工资超过纳税起征点的履行代扣找缴义务，每月按时申报，并按广东等地的做法，向代扣人出具个人所得税完税凭证。对少数个人有二处以上取得工资薪金所得的，应该向相关方出具手续，办理纳税申报，或以本单位为主进行代扣代缴。对年终奖金等一次性收入要注意代扣代缴个人所得税，以维护税法的尊严，对极少数人个人所得在12万元以上的要督促其向税务机关纳税申报。
出租收入要出具完税凭证。单位资产出租收入应该到地税局开具房产税出租凭证，同样承租合同应该据实填写，不能签订阴阳合同，私设“小金库”。所取得的房产出租收入要作为预算外收入，实行收支两条线，同样承租资产的也要对方出具完税凭证，堵塞出租收入流失的渠道。
收费收据与税务发票要严格区别。从这几年的稽查情况看，少数行政事业单位用税务发票收费情况有蔓延的趋势。主要原因是用税务发票收费，可以规避财政收支两条线的管理，可以为私设“小金库”打开方便之门，更可以不受部门预算的约束，可谓“一举多得”。同样，少数事业单位有的收费已转为经营性收费，仍在使用财政票据，少缴营业税等，作为财政税务部门要联手对涉税收费项目进行检查，不让少数单位有可乘之机。
严把原始凭证关口。行政事业单位以支出为主，支出的单据是否合法、合规，对严格税收征管很有意义。当前由于行政事业单位会计对频繁换版的税务发票难以辨别，少数客商为逃避税收，有的用旧版过期税票，有的是国税增值税票与营业税票混用（餐费开商品销售票、建筑开商品销售票），有的借他人税票，有的甚至用假发票报销。作为行政事业单位的支出发票批准人、出纳会计、总账会计等要经常到税务部门学习税收政策、税票管理知识，为依法纳税、构建按章纳税的氛围提供强有力的基础。
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