神马文学网河南"精神病人杀人案":铁腕考评是否催生为破案而破案
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 19:20:40
“命案必破”成硬指标？
“案子破不了，是要处理人的。”对于尉氏县公安机关被疑抓精神病人抵杀人犯一事，开封市一名刑警没有正面回答。
“命案侦破是硬指标，在一定程度上关系到公安机关领导与民警的考核、表彰奖励。”这名刑警告诉《法制日报》记者，上级公安机关对下级公安机关实行严格的目标管理，其中命案侦破责任制是重点，他们的命案侦破压力非常大，可以说，人人身上有责任，个个肩上有压力。
“不管什么理由，案件没破就不是理由；不管什么措施，案件没破就不算到位；不管什么解释，案件没破就是苍白无力。”这名刑警说，河南省公安厅党委提出“打造‘命案必破、质量必保’的河南命案攻坚新品牌”总要求后，全省各级公安机关都把命案攻坚摆在了重要位置上，如果命案破不了，公安局长就要在大会上作表态性发言。
“全省公安机关都有类似的规定，并不是开封一家重视命案工作。”这位刑警说，根据开封市公安局的规定，对侦破命案积案的，及时破获新发命案的，予以奖励；对破案有功人员给予报功和嘉奖，对未破命案要逐案分析，倒查原因。去年，开封各县区公安局长向市公安局递交了“命案军令状”。
记者了解到，尉氏县公安局的命案侦破工作多次受到上级公安机关的表彰奖励。
“说实话，在命案攻坚初期，确有部分民警甚至一些公安机关的负责同志对‘命案必破’存在疑虑和畏难情绪。”一名公安机关的负责人向记者透露，河南省公安厅对命案侦破工作高度重视，提出了三个层次的具体目标来破解“命案必破”：一是就命案个案而言，必须以“命案必破”的精神状态去攻坚，力争发一破一；二是通过个案侦破成果的积累，力争在一个县、一个市的范围内实现命案全破；三是在局部命案全破的基础上，最大限度地提高全省的命案破案率。三个层次的目标由低到高、从局部到全局，使“命案必破”从看似难以实现的宏观要求，变成了努力都可能实现的具体目标，消除了部分民警的思想障碍。
《法制日报》记者从河南省公安厅了解到，公安厅明确要求，在命案侦破上，坚决落实领导责任制，省辖市公安局局长对本地积压未破的现行命案要负起总责，是第一责任人。积压两起未破现行命案的县分局局长，必须脱离日常工作，专司组织指挥之责；对新发命案，县分局局长必到现场。辖区发生杀死3人以上的命案和积压两起以上未破现行命案的县(市、区)，省公安厅分管刑侦工作的副厅长和刑侦总队长全部赶赴一线，深入现场，指导侦破。去年10月至年底，省公安厅下派11个督导组分赴各地督查命案。
“人的生命是最宝贵的。保护人民群众生命安全，是公安机关最基本的职能，是义不容辞的责任。我们如果连人民群众的生命安全都保护不了，又谈何执法为民？”河南省公安厅有关负责人强调，在尽快提高命案破案率的同时，也同步强调各地要注意狠抓命案办案质量，一是要求各地命案现场必须要由省辖市刑事技术部门主勘，从源头上抓好办案质量。二是每起命案的卷宗都要由专案组长、刑侦局长层层把关，实行领导责任制。三是对临近起诉的命案卷宗，由省厅抽查点评，加强对基层指导。
数字显示，2009年，河南现行命案侦破率为97.55%，连续五年命案侦破综合成绩居全国第一。其中，抓获命案逃犯618名，破命案积案385起，破外省命案218起，抓获外省命案逃犯532名。