独立报 中国放松“劳教”体系 削减警察权力

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 03:06:44
中国声名狼藉的“劳教”体系可能很快就要取消了,作为该国改革其法律体系的一个举措。这种体系允许警察不经过法院就监禁政治异见分子、瘾君子、妓女等,且监禁时间最长可达四年之久。下周召开的全国人民代表大会将讨论包括该建议在内的二十条法例和改动。
这个体系赋予警察给小偷、卖淫等轻罪判罪的权力。在全国有310所“劳教”中心,自从该规定引入以来的五十年里,大约有四十万人被监禁。
这些人通常被判一到两年,而且被拘留者要服劳役。
废除该体系的建议属于中国改革法律体系的一系列努力之一。中国意识到明年的奥运将让世界注意它的人权纪录,而且对司法改革的呼吁有着潜在的动摇效果,政府想积极制止这种效果。
这个问题的讨论中心是:谁来决定中国的司法体系——法院还是公安机构?
根据现行的“劳教”体系,在惩罚实施以前完全没有司法审查。警察表示,这是一个控制轻罪和让瘾君子康复的有用办法,而且简化拘留调查的程序。这个改革是一个有限的改革。北京可能废除劳教,但会保留“劳改”的劳动营体系。
中国国内批评者认为这个系统破坏了法治。人权运动人士,包括联合国酷刑问题特别报告员曼弗雷德.诺瓦克(Manfred Nowak)多年来一直认为劳教系统应该废除,称这种制度针对政治活动家、少数民族和宗教信仰者而且并不人道。
改革的计划包括把劳教中心改名为矫正中心,栅栏和大门将撤掉。新中心将更像学校,而且钳闭时间也会缩短到18个月以下。
中国最高法院赞成把拘留判决权留给法院,法律专家形容这个提议事保护宪法所赋予的人权的一个具体步骤。
公安部门希望保持现行做法。在今年早些时候,中国最高级的安全官员罗干(Luo Gan)在共产党主导的一份刊物中表示,这个体系应该得到推动,而不是取消。(作者 Clifford Coonan)