杨鑫在新任纪检监察领导干部任前谈话会议上的讲话

作者： 来源：延安市纪委 文章点击数： 1590
同志们：
市委、市纪委从全市反腐倡廉建设的大局出发，进一步加强纪检监察工作力量，将各位提拔、转任到纪检监察岗位工作，为纪检监察工作注入了新的活力。在此，我代表市纪委、监察局对大家表示祝贺和欢迎！今天，把大家召集在一起，进行任前谈话。主要是想和大家共同探讨如何面对新形势新任务新要求，尽快转换角色，正确把握纪检监察工作的特点和规律，进一步增强工作责任感和使命感，推进反腐倡廉建设科学发展。刚才，胡宏杰、张小莉、牛佩君三位同志作了很好的表态发言，希望大家在今后的工作中，谦虚谨慎，戒骄戒躁，奋发有为，不断进步。下面，我讲三点意见：
一、尽快转换工作角色，认真履行反腐倡廉职责
干部岗位的调整不仅是自身努力的结果，也是工作的需要。无论是新提拔的还是交流的干部，都有一个转换角色的过程。希望大家在新的工作岗位上，尽快熟悉工作，转换角色，继续发扬在以往工作中形成的好作风、好做法、好经验，创造新业绩。
一要按照党章赋予的职责和任务，全面履行职能。《党章》明确规定了各级纪委的“三项主要任务”：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况，协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败。同时，还规定了“五项经常性工作”：对党员进行纪律教育，对领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这“三项主要任务”和“五项经常性工作”是相互联系，密不可分，构成了纪检监察机关的基本职能。大家一定要按照《党章》的规定要求，坚持把学习党章、维护党章、遵守党章、贯彻党章融入到各项工作之中，认真履行职责，兢兢业业做好工作，不断促进党风政风和社会风气的好转。
二要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。刚刚闭幕的市纪委五次全会明确了今年反腐倡廉任务，目前全市纪检监察机关正在全力以赴抓落实。作为新任纪检监察领导干部要认真履行组织协调职能，积极协助党委（党组）统筹谋划今年的党风廉政建设和反腐败工作，对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议。对事关反腐倡廉工作的重大部署和重要事项要向党委多请示、多汇报，听取党委（党组）意见，争取党委（党组）支持。要认真执行党风廉政建设责任制，督促各级领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”，切实担负起领导责任，调动各方面支持和参与反腐败的积极性和主动性。
三要提高执纪执法的能力和水平。面对新形势、完成新任务，要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，尤其是各位新任纪检监察领导干部尽快进入工作状态，熟悉反腐倡廉的一系列政策法规和纪律规定，掌握纪检监察的基本方法和工作内容，努力使自己成为行家里手。今年，市纪委将有计划地安排新任纪检监察干部参加中省纪委举办的各类业务培训，着力加强政策理论和业务知识的学习，提高科学决策能力、组织协调能力和依法执纪能力。
二、把握特点和规律，充分发挥组织协调职能
反腐倡廉建设事关党的工作全局，涉及政治、经济、文化、社会等各个方面，工作头绪多，任务艰巨，责任重大，群众关注程度高。各位新任纪检监察领导干部一定要准确把握纪检监察工作的基本特点和内在规律，切实找准工作切入点和着力点，以改革创新的精神深入推进反腐倡廉建设。在具体工作中，要注意处理好四个方面的关系：
一是正确处理好纪检监察工作与党委、政府中心工作的关系。贴近党委中心工作，服从服务于经济建设大局，是纪检监察工作的根本所在。只有紧贴党委、政府中心工作，才能找准方向、有所作为；只有服从服务于经济建设大局，才不会迷失方向、陷入被动。纪检监察干部要牢固树立政治意识和大局意识，自觉地把纪检监察工作融入中心工作之中，在参与中服务，在服务中监督，做到与党委、政府思想上同心，目标上同向，行动上同步。
二是正确处理好惩治腐败与注重预防的关系。预防是从源头上防治腐败，是对大多数党员干部的保护，能够最大限度地减少腐败的损失，可以起到事半功倍的效果。惩治是对腐败最有力的打击，能够提高腐败的风险和成本，具有治标与治本双重功能。预防是事先行为，惩治是事后行为，二者相辅相成。各位新任纪检监察领导干部要深入学习贯彻中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》和市委《实施办法》，正确处理惩治与预防的关系。既要严格依纪依法办案，深挖腐败分子，又要坚持以改革统揽预防腐败各项工作，积极推进体制机制制度创新，不断拓宽源头防治腐败工作领域。要注重教育崇廉，制度保廉，监督促廉，强化教育的针对性、制度的约束力和监督的有效性，切实做到惩治更有力，预防更有效。
三是正确处理好严肃执纪与保护党员干部的关系。开展反腐倡廉建设，查处违纪违法问题，目的是教育党员干部不犯错误、少犯错误，最大限度地调动和保护干部干事创业的积极性。为此，我们在具体工作中，一定要坚持正确的执纪导向，辩证地看待问题，合理地处理问题，把原则的坚定性和方法的灵活性结合起来。既坚决查处违纪违法案件，有力惩处腐败分子；又要讲究政策和策略，惩前毖后、治病救人，做到宽严相济、区别对待。对党员干部在改革创新中出现的偏差，失误，要本着实事求是的态度，理性分析。只要是一心为公、一心谋事，错误轻微的，要运用警示训诫的手段予以教育挽救；对敢闯敢干，锐意进取的，要鼓励支持，积极引导；对受到诬告错误和打击报复的党员干部，要及时澄清并切实加以保护。各位的责任就是要做到真正保护改革者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者，营造干事创业的良好环境。
四是正确处理好所在部门党组织与上级纪委的关系。2007年，市纪委、监察局对派出（驻）市直部门纪检监察机构实行了统一管理，管理体制由过去所在部门党委和市纪委、监察局双重领导改革为市纪委、监察局直接领导。作为新任纪检监察领导干部特别是市纪委、监察局派出（驻）机构的干部，一定要统一思想认识，牢固树立“一盘棋”思想，坚持在市纪委、监察局领导下开展工作。要加强与市纪委各常委、各室之间的联系和沟通，主动向市纪委、监察局汇报工作，沟通信息。同时要加强与各部门纪检监察机构之间的联系，相互学习，取长补短，努力提升工作水平，推动驻在部门反腐倡廉工作的深入开展。
三、创新工作方式方法，扎实推进反腐倡廉建设
纪检监察工作政治性、政策性很强。要求纪检监察干部在工作中一定要解放思想，与时俱进，不断创新工作方式方法，着力提高工作质量和水平。
一要突出重点，整体推进。抓任何一项工作都要学会“弹钢琴”。市纪委三届五次全会部署的各项重点任务具体到每一个部门都不尽相同。大家要结合实际抓落实，突出重点抓关键，力求抓出实效。善于从矛盾和矛盾的主要方面，理清头绪，分清轻重缓急，抓重点、抓难点。要紧紧围绕驻在部门的中心任务，改革发展的重大问题，群众反映强烈的热难点问题，党员干部作风方面的突出问题，确定重点内容，落实工作措施，实现重点突破。同时，要统筹兼顾，以点带面，使反腐倡廉工作在重点突破中实现整体推进。
二要坚持原则，秉公执纪。坚强的党性原则、爱憎分明的政治立场，公正无私，刚正不阿，敢于碰硬，是党对纪检监察干部的基本要求，也是我们应当具备的基本品德。要把查办违纪违法案件作为严肃党纪国法、惩治腐败的重要手段，始终保持惩治腐败的强劲势头。对于那些顶风违纪的党员干部，严重损害人民群众利益的突出问题，要集中精力、集中人力重点突破，坚决查处。只有这样，才能使腐败分子望而却步，才能使广大群众受到鼓舞，才能使纪检监察机关有为、有威、有位。
三要改进作风，狠抓落实。要坚持深入基层，深入群众，积极开展调查研究，把主要精力放在研究解决实际问题上，把工作重点放在通盘谋划全局上，把注意力集中在制定工作思路和决策措施落实上。要见微知著，未雨绸缪，对苗头性、倾向性以及深层次问题，采取措施，及早解决，防患于未然。要发扬求真务实的作风，增强工作的针对性和有效性，讲实话，办实事，求实效。决定了的事情要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作要加强督促检查，务求取得实效。
四要与时俱进，积极创新。要适应形势任务、发展变化的要求，不断增强自主创新意识，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，及时提出符合实际工作需要的新思路、新举措。今年是省、市纪委确定的“制度建设创新年”，省纪委推出的“五项制度”已经全面推开，市纪委也确定了创新的重点内容。希望大家一定要把上级的部署同本部门的实际结合起来，突出实践特色，抓住工作亮点，在创新上下功夫，在求实效上做文章。要在坚持过去行之有效的好经验、好做法的基础上，寻找新思路，探索新方法，推出新举措，努力使反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
四、严格要求自己，做一名合格的纪检监察干部
纪检监察干部作为党的忠诚卫士，肩负着执行党的纪律、纯洁党的肌体的重要任务，党寄予重托，人民赋予期望，责任重大、使命光荣，更应该模范带头、率先垂范，树好形象、当好表率。
第一，当好勤奋学习、与时俱进的表率。勤奋学习是干部提高政治修养、理论水平和工作能力的基础。学习的落后是一切落后的根源，学习的进步是一切进步的先导。我们要始终坚持把学习当作一种工作、当作一种责任、当作一种追求，认真学习科学发展观，学习党的最新理论成果，刻苦钻研与履行职责相关联的法律、经济、金融、管理、科技、网络等各方面知识，不断改善知识结构，开阔知识视野，提高工作能力，增强工作本领。
第二，当好求真务实、真抓实干的表率。求真务实、真抓实干既是一种思想，更是一种能力、一种责任、一种作风。它不仅是一种理念的倡导，更是严格的政治要求和“刚性”的行为责任。求真务实、真抓实干，落实到具体工作中，其实就是一个执行力的问题。希望大家要大力弘扬求真务实的精神，切实加强真抓实干的作风，扎实开展纪检监察各项工作，形成人人思工作、个个能干事、样样争一流的工作格局。
第三，当好刚直不阿、秉公执纪的表率。刚直不阿、敢于碰硬，无私无畏、秉公执纪，是纪检监察干部的安身立命之本。面对腐败现象和不正之风，要敢当“包公”、敢唱黑脸，疾恶如仇、敢于斗争，做到危难之时站得出，关键时刻靠得住。工作中不因阻力而退缩，不被困难所动摇，始终忠于党、忠于人民，恪尽职守，秉公执纪，严格执行和维护党的铁的纪律。
第四，当好遵纪守法、清正廉洁的表率。遵纪守法、清正廉洁是对党员干部的基本要求，对于纪检监察干部来讲，具有更为重要的特殊意义。面临各种诱惑和严峻考验，大家一定要坚定立场、洁身自好，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制歪风邪气，大力倡导新风正气，不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，讲党性、重品行、作表率，切实把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求作为自身努力方向和行为准则，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的精神风貌。