1100元的打印机，经“政府采购”变成了1500元(新华每日电讯 2007-2-13)

1100元的打印机，经“政府采购”变成了1500元
政协委员：政府采购应变定点为定价


（ 2007-02-13 10:37:36 ） 稿件来源： 新华每日电讯2版
新华社济南2月12日电(记者董学清　张晓晶)明明是1100元能买到的打印机，一经过政府采购就成了1500元，而且没有还价余地。这种变味的政府采购引起山东省政协委员的质疑，他们建议尽快改变政府采购的弊端，变“定点”采购为“定价”采购。
山东省政协委员许云飞在省政协九届五次会议上提出，当前有些政府采购变了味，采购的产品不廉反贵，行政采购单位没有了自主选择市场、自由挑选产品的余地，成为封闭状态下的“圈地式”采购。有时明知道被“定点”的销售单位价高质次，也不得不任其“宰割”，加大了采购费用。他说，当前许多地方将政府采购一律“简化”为“定点”采购，这是政府制造的一种垄断，剥夺了大多数商家对这块市场的“进入权”，是一种政策性歧视。
他建议，明确禁止“定点”采购、“定点”消费这种行政垄断形式；政府采购应采用公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源采购，询价采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，并以公开招标作为政府采购的主要方式。
为了简化和方便，可以变“定点”采购为“定价”采购。即由政府采购主管部门在有关单位的协商配合下，定期通过有效形式公布政府主要采购物的指导价上限或下限价格、质量要求等，由各个采购单位参考政府的定价自由选择市场，使市场成为真正的合理、公平、健康的市场。
http://news.xinhuanet.com/mrdx/2007-02/13/content_5734148.htm
每日一评•当心“分散腐败”变成“集中腐败”


（ 2007-02-13 10:34:32 ） 稿件来源： 新华每日电讯2版
在近日举行的地方两会上，代表委员们“不约而同”把矛头指向了政府采购中存在的问题。山东政协委员发现：明明是1100元能买到的打印机，一经过政府采购就成了1500元，而且没有还价余地(新华社12日报道)；广州市一位人大代表也讲述了自己亲见的事实：其所在的大学以政府采购的方式购买了一批电脑器材，采购严格按照程序执行，没有发现弊端，但最后到市场一问，却发现学校采购价比市场价高了许多(《经济参考报》12日报道)。
这事就怪了：政府采购一般都是批量购买，按照常理，团购价应该更低才对，为什么比个人零买还贵？凭直觉也能发现这里面有问题。
问题的产生，不排除有“操作”环节中的疏漏，但更不排除有人收受贿赂和回扣的可能。政府采购制度设计上的招投标和监管等环节，本应有利于防止官商勾结、以权谋私。但在执行过程中，“好经”有时被念歪了：采购预算编制随意性强、透明度不够，招标采购变成了“定点”采购，买回的东西“质次价高”。政府采购已经成了商业贿赂的“重灾区”，是不争的事实。
温家宝总理在9日召开的国务院第五次廉政工作会议上的讲话中，把政府采购列入“商业贿赂比较严重”的领域，要求重点查办相关案件。如果政府采购不能真正变成“阳光采购”，搞商业贿赂的人原来要一个个地“公关”，现在只需集中“公关”，反而降低了贿赂“成本”。“分散腐败”变成了“集中腐败”，不可不防。
财政部近日要求，政府采购在满足需求的情况下，应坚持低价优先、价廉物美的原则。即使排除腐败的因素，只买贵的不买对的，如此“败家”做法，恐怕还是花“公家”的钱不心疼，没有认真落实政府采购制度。目前我国每年的政府采购规模都超过3000亿元，如果一台打印机就高出几百元，全国范围内的浪费该有多少？     （新华每日电讯编辑：丁永勋）
http://news.xinhuanet.com/mrdx/2007-02/13/content_5734134.htm
中央单位政府采购：3情况禁申请资金


（ 2007-02-13 09:14:40 ） 稿件来源： 新华每日电讯1版
据新华社北京2月12日电(记者韩洁)财政部12日发布了《中央单位政府集中采购管理实施办法》，这一办法已于2007年1月10日正式开始施行。
这个办法明确，财政部是中央单位政府采购工作的监督管理部门，负责政府集中采购活动中的各项监督管理职责。中央单位和集中采购机构履行操作执行职能，接受财政部的监督管理。
根据这个办法，集中采购项目达到国务院规定的公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式。因特殊情况需要采用邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式的，中央单位应当在采购活动开始前报经财政部批准。
这个办法要求，有下列情况之一的，属于不符合采购资金申请条件，财政部或者中央单位不予支付资金：(一)出现未按规定在财政部指定媒体公告信息的；(二)采购方式和程序不符合规定的；(三)未使用财政部监制的政府采购合同标准文本的。
办法还强调，财政部将依法加强对供应商参与政府采购活动情况的监督管理，建立投诉处理报告制度，定期在指定媒体上公告投诉处理情况。供应商因违反规定受到财政部行政处罚的，将被列入不良行为记录名单。
http://news.xinhuanet.com/mrdx/2007-02/13/content_5733493.htm