北京流动人口倒挂村将封闭管理

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2010年04月26日

北京警方25日在大兴区老三余村召开现场会，试点推行城乡接合部的流动人口“倒挂”村的封闭管理模式。

村庄实行社区管理模式

北京市公安局大兴分局副局长左宝栓告诉记者，所谓“倒挂”是指流动人口数量超过常住人口数量。目前，大兴区有92个自然村出现“倒挂”情况，以老三余村为例，该村常住人口660人，而流动人口数量达到6000人左右。

警方在工作中发现，这些村庄出现警情高发，环境和治安秩序差等情况，已经形成治安工作的瓶颈。

按照封闭式的管理模式，警方联合政府部门为这些村落建围墙、安街门、设岗亭，并封闭一些不常用的路口，对村内的人员和车辆实行持证出入的措施，将原本开放的自然村经过人为科学合理改造，上升为封闭式的社区管理模式。

统一安装监控探头

此外，根据各村街巷胡同的分布、数量等情况，评估每个村庄监控探头的需求量，确定需要安装的点位，并统一安装。警方在镇、村分别建立监控平台，实行24小时专人值守，实现村庄网上巡逻。

据了解，自今年3月以来，率先进行试点的金星派出所辖区村庄110警情同比下降45%，发案同比下降10%。警方表示，今年内将先期在大兴区92个村庄推行封闭式管理模式。

编辑点评：

更加严密的监控，更加封闭的管理，“社区化管理”是一个不错的词汇，政府和警方也有足够的证据证明这个方法的良好效果。不过，对待流动人口，政府在钻研管理方法的同时，也应当提高服务水平：了解流动人口的生存状态和切实需要，改善他们的生存环境，这有助于增加他们的归属感，从而也能实现减少社会不稳定因素的目标。

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