美国民主党党纲美国共和党党纲分别是什么

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2004年《美国民主党党纲》：国家强盛，举世尊崇
The 2004 Democratic Party Platform: Stronger at Home, Respected in the World
全文及说明请打开以下官网的连结：
http://www.democrats.org/a/2005/09/the_2004_democr.php
http://www.democrats.org/pdfs/2004platform.pdf

2004年《美国民主党党纲》的主要内容
引自：中国网
http://www.china.org.cn/chinese/2004/Jul/623063.htm

2004年《美国民主党党纲》（以下称党纲）是民主党在“9•11”事件后首次全面而系统的阐述该党在外交、安全、经济、内政等诸多方面的主张。党纲除引言外共分为四部分：

一、打造“强大且受人尊敬的美国”

就选举议题而言，2004年的美国大选与前几次大选相比一个显著的不同就在于外交与国家安全首次成为选民关注的重中之重。“9•11”事件的惨状震撼着美国人的心灵；从世贸大厦的倒塌中，美国人很直观地体会到在“基地组织”肆虐的时代美国已不再是高枕无忧的“大陆岛”而是恐怖主义首要的攻击目标；也认识到美国的国土安全与其外交政策紧密相联。伴随着美国民众安全观的转变以及对于外交政策的重视，在外交与国家安全政策上两党的交锋成为谁能入主白宫的关键因素之一。党纲充分体现了民主党对外交与国家安全政策的重视，在长达37页的党纲中对于外交与安全政策的阐释占了13页之多。

党纲首先猛烈抨击了“9•11”以来布什政府的外交政策，认为布什政府的单边主义作风背离了美国一百年来通过“组建强大的联盟”实现“领导”的多边主义传统，而其“与原则相妥协的接触政策”则背弃了美国民主的价值观；指责布什政府在没有赢得国际社会充分支持的情况下草率发动伊拉克战争，并且夸大“基地”组织与伊拉克总统萨达姆的联系，夸大萨达姆拥有大规模杀伤性武器的证据；认为布什政府没有向伊拉克派遣足够多的士兵，没有制定“赢得和平”的计划。

在此基础上，党纲推出了民主党的外交与国家安全主张，即着力打造“强大且受人尊敬的美国”；并指出民主党如当选将从以下六方面着手：

第一，通过“提升情报机构发现、阻止恐怖主义分子的能力”，“切断恐怖主义组织的经济资助”，并“防止阿富汗及其他国家成为恐怖主义的温床”，最终“击败恐怖主义”。

第二，“防止大规模杀伤性武器落入恐怖主义分子之手”。

第三，在全球范围内“推进民主，和平与安全”。暗示民主党将支持美国军队继续驻留伊拉克，以防止伊拉克变成“恐怖分子的避难所和中东的不稳定力量”。

第四，“强化美国的军事能力”。特别指出民主党当选后将扩招4万名士兵，“以维持我们的海外部署，防止和准备应对其它可能发生的冲突。”，同时“提升美军特种兵作战能力”。

第五，“实现能源的独立供给”。民主党认为对中东的石油依赖是美国历届政府容忍以沙特为代表的中东专制国家的主要原因，要改变此现状并确保美国的能源安全，美国应通过“研发可再生能源”、“充分利用电能”等方式确保其国内能源供给的自给自足。

第六，“强化国土安全”。力主建立“真正的国家最高情报机构以掌控所有的美国情报人员及情报预算”。

二、恢复“强大与欣欣向荣的美国经济”

如果说在外交与安全领域克里与布什还难分伯仲的话，那么在经济方面形势则明朗的多，7月份的最新《华盛顿邮报》民调显示在此方面克里以6个百分点的优势大幅领先布什。为巩固民主党在经济上的选情优势，党纲推出了旨在恢复“强大与欣欣向荣的美国经济”的民主党经济纲领。

该纲领认为恢复“美国经济生机”的关键在于“创造好的就业机会”并“支持中产阶级的利益诉求”。基于此，美国应当着力做好以下几点：第一、支持自由公平的全球贸易。第二、进行企业税制改革：将就业机会转移到海外的公司将不再享受税额优惠，而在美国创造就业机会的公司将享受减税待遇。第三，制定并执行重振制造业的计划。第四、鼓励中小商业发展。第五，加大高科技领域的投入以创造更多的就业机会。第六、取消布什政府对年收入超过20万美元的美国人实施的减税措施。第七，支持将最低工资从现行的每小时5．15美元提高到每小时7美元，取消布什政府对加班费领取者增加的限制。

三、保持“美国家庭的活力与健康”

布什执政以来推行“自由放任”的社会保障政策，主张养老金保障体系及医疗保障私有化，削减联邦政府对于儿童医疗的拨款，并且对药价的上涨不加控制。这使美国普通家庭的基本生活成本与日俱增，也引发了他们对于布什政府的强烈不满，并转而认为“如果克里上台，我们的日子会过的好一些”。此种情绪直接反映在民调数据上，据7月份的最新《华盛顿邮报》民调显示在社会保障方面克里以10个百分点领先布什。为稳定民主党在此方面的选情，民主党抛出了旨在保持“美国家庭的活力与健康”的社会保障政策，其要点在于：

第一，扩大保健计划的覆盖范围，让更多儿童和低收入成年人从中受益并支持克里提出的“灾难性”病例由政府埋单的提议。

第二，反对社会保障体系私有化，反对提高退休补助的支取年龄，力主联邦政府应重新承担对这套计划的“财政责任”。

第三，反对老年保健医疗体系私有化，宣称布什政府的处方药计划有利于制药公司，而不是老年人，民主党发誓将降低药费。

第四，出台《病人权利法案》，以保护保健组织的会员。

第五，承诺到2008年为所有美国人建立安全可靠的私人电子病历。

第六，取消布什政府对政府资助干细胞研究实行的限制。允许从其它国家“安全地”再进口处方药。此外，在教育方面，新党纲认为指责布什政府没有不折不扣地落实《不让一个孩子落下法案》；表示民主党将向学区投入更多资源并减免课税以减少大学教育的费用。

四、缔造“充满活力的美国社会”

党纲在此部分触及了公民自由，移民、堕胎、同性恋等极为敏感的美国社会问题。党纲因袭民主党自由主义传统，在公民自由上，支持《美国爱国者法案》，但建议修改该项法案，以“更好地保护守法的美国人的隐私和自由”；在移民问题上，支持给予那些通过背景调查的在美非法移民以公民身份。在近来已被炒的沸沸扬扬的同性恋能否结婚上，反对布什政府修改宪法以禁止同性婚姻的做法，认为如何给婚姻下定义应由各州决定；同时党纲还认为公民有选择堕胎的自由。

这份长达94页的党纲，是共和党在2004年11月2日选举日前向选民全面、系统推出布什在安全、外交、经济、内政等各方面政策主张的一份竞选纲领。与民主党一个月前通过的37页的党纲相比，它更为详尽和系统。与4年前国内问题占绝对优势、国家安全和外交问题一笔带过的情形不同，2004年的党纲大大增加了反恐、安全和外交问题所占的篇幅。从内容上看，新党纲列出的政策大多重复了布什一贯的基本立场和原则，并为布什的竞选宣传摇旗呐喊。同时，从一些细微的变化和关注重点的调整上，也能体察出布什给未来执政定下的政策基调。

除去开篇的“前言及介绍”以及结束的“概要及呼吁”部分，党纲全篇共包括“赢得反恐战争”、“开创所有权时代”、“建立革新的全球竞争经济”、“巩固我们的社会”和“保护我们的家园”五大部分。

一、宣扬布什成绩：反恐、安全和外交。

布什作为因“9•11”之祸而得“福”的“战时总统”，反恐不仅是其执政的重中之重，也是争取竞选连任的中心议题和拉抬支持率的根基所在。面对民主党指责其错误发动伊拉克战争，误导美国民众打一场看不到尽头的反恐战争，党纲利用近40页的篇幅在第一部分“赢得反恐战争”中，大书特书布什政府三年多来在反恐战争中所取得的成就，盛赞布什反恐政策的正确性与布什的可信赖性。党纲不仅支持布什对恐怖主义进行“先发制人”的打击，认为没有一个国际组织能够替代美国的领导地位，而且为布什发动伊拉克战争辩解，宣称经过阿富汗和伊拉克战争，美国不仅使世界变得“较安全”，而且变得“更美好”。

首先，党纲详尽阐述布什“赢得反恐战，促进和平，建设一个更美好世界”的全面战略，认为“恐怖主义者在很早以前就向美国开战，现在美国则向恐怖主义宣战”，表示“美国要同敌人作战以保卫和平”，同时，强烈地为布什决定入侵伊拉克辩护，认为“即使未能找到伊拉克的大规模杀伤性武器，但萨达姆拥有制造这种武器的能力和愿望”。

其次，发誓要巩固反恐战争成果。党纲把伊拉克称为布什最重大的成就之一，宣扬这个中东地区国家是“该地区改革的范本”。针对民主党总统候选人克里提出的“部署更多外国军队以迅速减少美国在伊拉克驻军”等保证，党纲针锋相对地承诺美国在伊拉克要完成它的使命，不会削减在那里的驻军和从伊拉克逃跑。

此外，党纲还从阻止大规模武器扩散、加强联盟力量赢得反恐战争的胜利、强化美国国家安全机构、支持美国军队、稳定美国在世界的领导地位等方面详尽论述了反恐举措。例如，进一步实施生物武器防御策略，增强抵御生物武器袭击的能力；加强国家边境控制，防止有人借助更好的工具、技术和充足的力量非法入境；在重要的基础设施（比如化工厂）设立最低安全要求；提高收集情报的质量和数量，增加对技术的投资等。

特别要提到的是，在该部分的后半部，党纲详细阐述了布什政府在反恐背景下的外交政策，包括对盟国政策、周边政策、非洲政策等等。例如，党纲提到了美日关系的重要性，对新型美印关系的期许，也对美英和美澳关系予以了赞扬，并称布什政府与俄罗斯正在发展一种新型的关系；在中东地区，美国将大力支持以色列等等。其中，党纲表示出要“在布什总统的领导下，寻求与中国建立建设性的关系”的善意希望，对华政策因此也受到各方广泛关注。

据美国《华盛顿邮报》31日发布的最新民意调查显示，随着共和党展开宣传攻势，布什拉大了与克里在国家安全与领导反恐战争问题上的支持率差距。在伊拉克问题上，布什的支持率从月初的46％上升到52％，克里则从48％下降到44％；在反恐方面，布什的支持率从月初的48％上升到56％，克里从45％下降到38％。看来，共和党党纲用近三分之一的篇幅在反恐和外交议题上大做文章，承诺“美国将领导全球反恐联盟，对藏身各地的残余恐怖分子穷追猛打”，显然醉翁之意不在酒。

二、凸显保守特色：经济、团结和家庭。

相对于安全与反恐议题，布什虽然把“拼经济”作为核心任务，但在内政与经济方面的表现的确乏善可陈：政府预算赤字扩大到历史之最的4000多亿美金，关系到民众切身利益的油价不断飙升，贫穷人口不断增加，失业率高居不下。据美国《商业周刊》提供的民调数据显示，美国民众对于布什在这四年来的经济表现认同度多在50%以下。同时，在预算赤字、税务、健保、移民和教育等国内议题上，超过半数选民认为民主党会做得更好。为改变选民态度，党纲用大半篇幅在“开创所有权时代”、“建立革新的全球竞争经济”等5个篇章中，全面阐述了布什的经济和社会政策主张，期望以共和党的核心政策理念来团结选民。

首先，在“开创所有权时代”这一部分，党纲详细阐述了增加储蓄、强化自主度更高的社会保障制度、扩大房屋所有权、支持小企业、建立医疗保健储蓄账户和保护私有财产权等政策主张和具体措施，以期树立布什关心民众福祉的形象。

其次，在“建立革新的全球竞争经济”部分中，党纲提出将支持个人创业以增加就业机会、完善社区建设为儿童创造良好的成长环境、加强美国经济在全球的竞争力等。党纲首先论述了布什政府的减税政策和措施。布什上台后坚定地推行以减税政策为核心的经济政策，并通过3次立法实现了减税超过1.6万亿美元的目标，以回报核心选民，刺激经济复苏。然而，2005年1月后，部分减税计划陆续到期，克里等民主党人也不断呼吁废除倾向富人的减税政策。随着经济指数的缓慢回升，布什立志要把减税政策永久化，成为他贡献给美国的一份政治遗产以及给减税受益者吃下“定心丸”。党纲集中体现了布什的这一理念，并推出了未来深化减税政策的各项措施。例如，推广私人投资方案；把减税优惠措施扩大到跟医疗储蓄账户有关的保险费；防止家庭税收上涨，把2001年和2003年的减免税款措施永久性固定下来，简化税收法规；限制政府开支；实行根本性改革，使全国铁路客运公司实现自给自足等。

党纲还承诺努力制订一项有利于提高生产和促进节约的能源政策，既照顾了油气集团利益，也顾及了环保集团的呼吁。例如，党纲支持取消为国内天然气生产设置的不必要壁垒，以及支持建立国家北极野生生物保护区等。

此外，在教育方面，党纲继承了布什在1月“国情咨文”中的主张，承诺改革中学和早期教育，依照“不让一个孩子掉队法案”继续加强小学工作；通过多样化的教师资格认证，方便专业人士走上讲台等。

第三，在“巩固我们的社会”部分，党纲系统阐述了共和党在医疗保健方面的改革措施，不仅提出帮助小企业为职工办理医疗保险、向个体经营者提供医疗保险渠道、通过诉讼改革减少纠纷，从而降低医疗费用，还批准限制干细胞研究。同时，它也顾及了从老年人、妇女、退伍军人到儿童的医疗福利待遇。随后，党纲似乎要与民主党叫阵，提出了系统环境工程措施，在保护环境、净化天空、保护国家公园和海洋、关注气候变化、建设新城市和农村等具体议题上都面面俱到。在维护工人权益、民众投票权、外来移民和艾滋病患者等弱势群体利益等方面，党纲也浓墨重彩，似乎要把“富有同情心”的旗帜再度高举，以期平息因布什执政以来推行“自由放任”的社会保障政策而引发的民众不满情绪，缩小布什在社会保障方面落后克里10个百分点左右的差距。

第四，在“保护我们的家园”部分，共和党的保守价值观在党纲中得到充分体现。它不仅强调保护家庭，认为婚姻是“文明社会最基本的制度”，承认同性恋的司法判决和部分地方政府的政策对婚姻构成威胁，还支持修宪禁止同性恋婚姻合法化，以及将禁止堕胎条文入宪，其中保守色彩浓重的立场，与民主党党纲形成鲜明对比。此外，还反对无限制开放干细胞研究、社会福利金的变革、非法移民临时工人计划、反对联邦向枪支持有者发放许可证和在全国进行枪支登记；呼吁摒弃肤色、民族和性别歧视；敦促享受福利救济者找工作；承诺增加一倍的经费开展节欲教育以及国际反恐等，在上述一系列议题上都阐明了基本立场。

它们没有固定的党纲 只是代表的利益集团有区别 根据需要可以随时调整政策和党纲 这要看出钱选总统的站在那边

美国两党没有固定的党纲，而是在每4年代表大会提名总统的时候相应提出所谓的党纲。