加拿大为何古怪地对中国采取强硬政策

从加拿大总理夏巴的面相上来看，他是一个典型的书呆子，媒体评价他外表呆滞，笑容笨拙，他的体重和衣着品味经常被嘲笑，而他本身为了维持个人形象，连太太的摩托车都不坐。
正是这样一位面相毫无性格的加拿大总理，在2006年11月的亚太经济合作会议河内峰会后向中国放狠话：“绝不为换取对华经贸利益而牺牲加拿大的价值观。”也正是这位总理，在2007年1月派出国际贸易部长和财政部长高调访华，要与中国加强经贸合作，更在即将公布的财政预算案中将中国列为十大海外目标市场之一。
处处显示与自由党不同
加拿大政府的对华政策由强硬到合作，让中加关系更加扑朔迷离。对于执政刚满一年的保守党政府来说，对华态度强硬的首要原因就是选举需要，要与曾经执政十三年的前自由党政府显示出区别，让选民们有新鲜感和信任感，以便更好地巩固政权。
在加拿大自由党执政期间，政府高级首脑多次对中国进行官方或非官方的访问，中加两国更于2005年承诺建立“战略伙伴关系”。2006年1月，自由党政府因丑闻下台，保守党在时隔十三年后重夺政权。正是由于十三年来没有执政，缺乏外交经验，保守党没有意识到应转变角色，难以摆脱长期形成的竞选意识，凡是前自由党政府提倡的就反对，反之就赞成。由于自由党政府重视对华关系，主张大力发展双边经济关系，保守党政府便反其道而行之，在对华关系上采取冷漠态度。
同时，夏巴本人并不是可以煽动选民情绪的人，他在加拿大政坛上是个后来者，在保守党党内和加拿大国内的人脉与声望都不足。夏巴上台并不是因为竞选口号赢得了选民，而是前自由党政府出现了丑闻。夏巴急切地需要给自己塑造一个强硬的姿态来赢得选民的继续支持。
而从保守党和自由党的选民基础来看，保守党代表了乡村小企业主阶层，自由党则代表城市中的大企业家利益。在加拿大，大城市以外的民众对中国抱有一种恐惧感，这使得保守党更关注价值观的差异问题，所以在中加关系上对中国的人权状况咬住不放。去年11月，夏巴在亚太经济合作会议河内峰会后向中国放狠话就是一大明证。
美国因素不可忽视
加拿大政府对华强硬的外部原因来自美国。加拿大经济对美国的依赖程度高达85%，保守党的亲美立场众人皆知，早在夏巴竞选总理期间，自由党就打出“夏巴上台，布什笑了”的宣传标语。上台后，夏巴随即提出与美国全面加强合作，因此，“亲美冷中”是加拿大政府外交政策由原来比较积极的多边主义转向“边缘依赖”的明显体现，这一方面是加拿大保守国际政治理论的历史传承，另一方面也出于夏巴政府的现实外交需要——十三年来第一次执政的保守党政权希望借助美国的支持稳住宝座，需要呼应美国对中国的外交政策。
加拿大外交部网站出现“加拿大与中国：共创繁荣”的简体中文字
加拿大与美国的这种关系，使得加拿大说了很多美国现在“不方便”对中国说的话，办了很多替美国向中国施压的事。在其它国家纷纷降低对华人权状况调门的同时，夏巴“赤膊上阵”，要和中国领导人在亚太经合组织会议上谈人权问题。亚太经合组织是一个主要探讨经济话题的场所，谈人权未免是干扰会议主题，更有干涉别国内政之嫌。夏巴这种做法无疑是保守党的一次“政治作秀”，也有可能是为别国火中取栗，替别国当“试探气球”。
夏巴的“底气”还来自“中国需要加拿大的能源与资源，有求于加拿大”的认识，认为自己掌握着对华政策的底线。
目前，在中加两国贸易合作中，中国正占据主动。加拿大商界虽然热切盼望和中国做生意，但政府却有自己的打算。夏巴政府认为中国有求于加拿大，尤其在石油等能源方面。凑巧的是，夏巴等人正好来自加拿大西部的能源重镇，而那里也是保守党的根据地。“西部心态”使得不少加拿大政客认为向中国施压是没有问题的。但分析人士指出，这反映出执政者的头脑中还没有与大国交往的宏观考虑，也缺少执掌国家的战略眼光。
加拿大需要与中国的经贸合作
然而，在经过一年的磨擦后，加拿大保守党政府正试图重新与中国修好，并把中国列为十大海外目标市场之一，藉以提升双边贸易。从目前的情况来看，中加关系会往好的方向发展，至少在经贸方面的合作会更加密切。加拿大工商业界人士认为，夏巴在中国政策上正试行“双轨制”，一方面总理本人继续保留批评中国人权纪录的空间，另外则把推广两国经贸往来的权责交付给相关部长。加拿大外交部的网站1月10日罕见出现“加拿大与中国：共创繁荣”的简体中文字，也显示保守党政府逐渐认识到与中国加强关系的重要性。
夏巴政府改变对华政策是有原因的，从国内来说，保守党政府今年3月将公布财政预算案，反对党正积极策划对此预算案提出不信任动议，强迫政府举行大选。而夏巴对华强硬的态度在加拿大换来很多公开批评，特别是来自反对党、贸易组织和大公司。他们认为目前的政策损害了三十五年来构筑的贸易和文化纽带，并敦促夏巴恢复高层互访并积极发展和中国的战略伙伴关系。为了不让反对党有话可说，夏巴必定要改变强硬态度。
从国外来说，夏巴外交依附美国，中国在2006年成为美国第二大贸易伙伴国，中美关系日益紧密，中加关系势必跟着转向。中国目前是加拿大仅次于美国的第二大贸易伙伴、加拿大第四大出口市场。加拿大与中国的贸易逆差占其国内生产总值的百分比，比美国更高。截至2006年10月，来自中国的进口额占其进口总额的比例已从2000年的3%升至约10%。加拿大国际贸易部长艾民信指出，随着加拿大逐步丧失对美国出口的竞争优势，该国需要全力拓展与中国的贸易和商业往来，而经济学家也认同他的观点。
从总体上来看，加拿大近一年来虽然对中国人权问题说了不少狠话，但都只是雷声大雨点小，没有出台任何实际措施影响中加关系。其实以前的自由党政府也和中国谈人权问题，只是自由党采取更委婉的方式。随着中国与加拿大的经贸合作更加紧密，中加关系应该会逐渐变好。