美国准副国务卿表态:台湾宪改可能不合美国政策

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 17:43:54
美国副国务卿提名人内格罗蓬特1月30日在国会表示,对于台湾的陈水扁总统推动新宪法一事,他必须进一步了解实际内容,但他确实想到,新宪法有可能与美国政策不一致。
美国参议院30日举行新任国务院副国务卿的提名听证会,内格罗蓬特在开场政策说明中,一字未提两岸关系,但稍后参议员穆考斯基针对台湾宪改议题提问。
穆考斯基说,陈水扁上周末重申将推动一部台湾新宪法,她询问国务院对陈水扁的说法有何评论?内格罗蓬特回答,国务院的观点是,美国支持一个中国政策、以及有关中国代表权的三项公报等基础文件,美国也认为,任何与这三项公报不同目标的行为都是不智的。
穆考斯基立即追问,“那么您认为,一部新宪法将是(与三项公报)不同目标(at cross purposes)?”内格罗蓬特回答,他将进一步研究有关新宪的实质内容,“但我确实直接想到,可能(与美国的政策)明显不同。”
民主党参议员韦伯也警告,国务院的中国专家不足,有许多有关中国的问题存在,但“我们都未充分注意”,包括中国不断提升军备,以及对拉丁美洲和非洲的兴趣日益增加等。
内格罗蓬特1月11日曾表示,虽然中国正以快速的步伐进行军事现代化,甚至发展有能力攻击美国海军部队的弹道导弹,但大陆和台湾之间关系紧张的情势已大幅缓和。
副国务卿一职自从佐利克离任,虚悬半年多后,现在终于由国家情报局局长内格罗蓬特继任。佐利克任国务副卿时,是国务院两岸事务的最高主管,要求中国作为国际社会中“负责任的合伙人”(responsible stakeholder),即是佐利克任内的名言。
新任副国务卿内格罗蓬特将如同他的前任,继续掌管两岸,兼领朝鲜事务。事实上,国务卿赖斯主要是想借重他的伊拉克经验,内格罗蓬特是美国打下伊拉克后首任驻巴格达的大使。可是内格罗蓬特对亚洲事务并不陌生,在他长达四十余年的外交生涯,六十年代曾在越南服务,尼克松任内,他是白宫国家安全会议主管越南的官员,与罗德、何志立等与中国打交道的要角同事。据内格罗蓬特的英籍夫人黛安娜说,她丈夫还通中文,只是已经生疏,今后负责台湾和中国事务,大概需要“恶补”一下。
内格罗蓬特1993到1996年是美国驻菲律宾大使,与台湾仅一水之隔,所以他对台湾的情形是相当熟悉的。内格罗蓬特外交生涯最具争议性的是他在八十年代担任驻洪都拉斯大使那段岁月。据说尼加拉瓜的奥尔特加左倾政权垮台,是内格罗蓬特幕后策动的。如今奥尔特加重掌政权,今后美尼关系的发展值得注意。内格罗蓬特在洪都拉斯任内,领养了五位孤儿,他和这五位异国子女有浓郁的亲情。
不管美国今后对伊拉克政策如何布局,对两岸的政策是不会变的,仍将是“一中”、“防独”,坚持两岸均不得片面改变台海现状。陈水扁最近又再大搞台独动作,1月26日声称催生新宪的时机已成熟,今天不做明天会后悔。由于2008年台湾改选总统,北京又举办奥运,一向大胆冒进的陈水扁2007年势必把握最后机会推台独,北京亦以反卫星导弹等向美国“亮剑”警示两岸风雨难免。
美国在台海局势中素来举足轻重,美国的台海政策依据是一个中国原则、中美三项联合公报以及《台湾关系法》。美国最大的希望就是维持台海现状,既不赞成台湾独立,也不赞成武力统一。为了实现“维持台海现状”的目的,美国在台湾问题上一直奉行平衡政策,明里鼓励两岸对话,反对台独,暗里高度警惕大陆对台动用非和平手段,暗中展开美台军事安全合作,鼓动和强迫台湾当局购买巨额军火,赚取巨额军售利润。
通过梳理美国亚洲政策和台海政策的历史,可以发现这样一条规律:当美国认为中国以外的某个亚洲国家或国家联盟可能成为亚洲地区的主宰,因而需要中国作为一支制衡力量时,美国在制定台海政策时便会适当顾及中国的感受;当美国认为中国将成为在亚洲地区占主导地位的国家联盟的一部分,或者中国本身将成为一个主导性国家时,美国的台海政策则会趋于强硬。