神马文学网跨国公司集体游说 扶持“自主创新”新政变调(3)
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跨国公司集体游说 扶持“自主创新”新政变调(3)
2010年04月15日 22:3121世纪经济报道【大 中 小】 【打印】 共有评论0条上海美国商会3月底也做出了类似调查。调查结果同样显示，30%被调查企业认为科技部新政侵害了公司在华业务。上海美国商会表示，他们将对此事保持高度关注，并已经着力促成有关方面在五月进行的中美战略与经济对话中对此事进行讨论商议。
美国商会游说的另一张王牌则是透过渲染在华投资环境的恶化向政府施压。中国美国商会近期的一个报告说，由于中国政府采取一些措施，将外资企业排除在中国一些蓬勃发展的市场领域之外，在华跨国公司的不满情绪日益抬头。
扶持自主创新遇阻
尽管没有官方或者第三方数据明确表明中国政府采购的整体市场规模，但是业内人士估计，每年政府在科技产品上的采购额超过10亿美元。记者在对地方政府采购中心的采访中了解到，目前跨国公司依然在地方政府采购中扮演主角。
长三角地区一位政府采购中心内部人士接受采访时说，科技部去年确实下发过相关的征求意见稿。但是至今他们并没有收到任何有关自主创新产品的目录。
“据我所知财政部和科技部从来没有下达过任何文件，强硬要求我们在采购中必须使用国内品牌。”该人士说，唯一一个硬性规定的就是政府在采购国外纯进口产品时，必须经财政部门审批，这种产品在政府采购中占的总量很小。另外，由于很多产品很难界定，比如计算机，CPU是国外品牌的，组装后的成品又是国内品牌，所以政府采购中并不主要以品牌来区分。
而在实际工作中，目前政府采购的办公设备等物品，主要仍以国外品牌为主。该人士表示，通常政府采购中心会根据各个部门提出的具体要求，对相关采购产品进行招标。在实际招标过程中，有些客户往往觉得质量有保证，更加青睐于国外品牌，也会因此提出一些硬性指标，将国内品牌产品挡在门外。“所以从实际结果上看，国外厂商在政府采购中占有很大优势。”
上述软件企业负责人说，无论是在政府采购还是流通市场，中国本土科技企业在与跨国公司的较量中都不占优。虽然美国政府一再强调WTO的公平贸易原则，但美国政府所支持的“自由和公平竞争”仅限于本国企业之间，一旦涉及对外竞争美国政府就不再采取“中立”姿态，而是明确扶持本国企业。在保护技术创新方面，美国政府扮演着重要角色。他呼吁中国政府在此问题上要明确态度，积极保护国内本土创新企业的利益。
商务部旗下中国知识产权保护网的一篇调查文章表示，美国政府对企业的扶持，特别注意参加有关计划的企业权利与义务的平衡，避免少数企业从政府计划中得益，其中一个公认的原则是：政府扶持技术创新活动应当限制在“竞争前”阶段，即未形成具有实际市场前景产品的阶段；但随着全球竞争的加剧。90年代以来，美国政府对企业的扶持政策有向技术创新成果产业化阶段的扩展趋势，正在突破政府仅限于“竞争前阶段”给以扶持的界线