阎延文：公民行使监督权需要“道歉”吗？－阎延文 －阎延文的博客－强国博客－人民网

阎延文：公民行使监督权需要“道歉”吗？

按语：作为一个公民和作协会员，我在3月31日发表博文《西南大旱，请作协官员走出灾区的总统套房》。然而，几天来我却如生活在噩梦中。博文发表后，我的正常生活被破坏，匿名恐吓电话、“钓鱼”采访、造谣诽谤纷至沓来，一位我曾撰文高度评价的反腐作家9次点名，呼我为作协“内鬼”。连我红军时期参加革命、14岁投身抗日决死队的父亲也遭到嘲弄。母亲在给父亲扫墓的清明节次日，受不了惊恐和刺激，心脏病复发。

4月12日上午，中国作协机关党委常务副书记刘光同志，给我打了长达64分钟的电话，提醒我目前的不利处境，奉告我不要再写关于作协的文章，并表示“这就是中国特色”。就在电话进程中，我的两篇新浪博文《西南大旱，请作协官员走出灾区的总统套房》和《中国作协和足协一样，民间组织官僚化》遭到删除，其中前一篇博文发于2月23日，与重庆会议毫无干涉。我感到惊讶而心疼。目前我正在新浪客服联络，希望尽快恢复博文，但至今尚未实现。

一篇短短千字文，竟然带来如此巨大的灾难，使生活和工作遭遇双重困境难以摆脱，我始料未及。更让我感动的是，在恐吓之外，我更接到了众多朋友的热情支持。“阎阿姨吗？不打扰你宝贵的时间，就一句话：我们支持你！”读着这条孩子稚嫩小手写来的问候，我再也无法忍住奔涌的泪水。身为作家，面对西南大旱有感而发，错了吗？身为公民，行使一次国家赋予的监督权，需要道歉吗？

2010年2月27日，温总理来到新华社，对亿万网民深情地说：“我是带着真心、真意、真情来同网友们交流的，看到人民需要解决的问题，我常仰而思之，夜以继日；幸而得之，坐以待旦。”

2009年3月5日，在十一届全国人大二次会议上，温总理庄重地宣读了事关国家发展大计、亿万百姓福祉的政府工作报告。温总理在报告中明确指出：要保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，强调：“要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。”温总理还指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”125分钟的报告，全场响起32次热烈掌声。

每当回想起这些掷地有声的话语，回想起收听两会报道时全国人民的一致喝彩和举国振奋，我的心情就波澜激荡。报告首次强调了人民的监督权、知情权、参与权和表达权，它标志着中国民主法治建设的实质进步，标志着中国社会和谐发展的主流。

然而，就在政府工作报告颁布一个月后，2010年4月6日，中国作协就重庆会议发表声明和讲话，在回应中连续使用了“严重干扰”、“炒作”、“严重失实”以及“蒙骗公众”等字眼，并提出媒体、新闻工作者“请自尊自律！”中国作协新闻发言人陈崎嵘表示：“个别人借题发挥，把这则失实的消息与西南旱情联系起来，对中国作协和与会作家进行指责和侮辱。”声明发出后，引起网友一片质疑和反驳。

为什么温总理的报告能赢得满场掌声，而中国作协声明却鲜有喝彩呢？

我仔细阅读了中国作协新浪博客中的声明、证明，及数百条网友的跟帖评论，我曾多么希望，我所在的中国作协不是用这样的声明，而是用实际行动，证明自己在与灾区人民患难与共；我曾多么希望，已经站在干渴土地上的作协领导们，不是现在才发声明，而是在会议过程中就改变议程奔赴灾区，代表8000多名作协会员送上我们真诚的问候；我曾多么希望，这个声明不是目前这样一个文本，而是对广大媒体、网民和纳税人的热情监督，表示真诚的感谢，哪怕只简单地说一声“谢谢”……然而，我深深地失望了。

此时此刻温总理的声音，言犹在耳。但我最大的困惑是：一个公民，行使了一次国家赋予的监督权，需要道歉吗？享受国家财政拨款的部级单位中国作协，人民还能监督吗？

其一，超标入住五星级饭店，公众的监督错了吗？

中国作协4月6日《声明》说：此次会议地点是“重庆申基索菲特大酒店”，陆天明先生博文《关于作协重庆会议的“奢华”及其它》中说明：“这家宾馆并不是重庆最好的宾馆。当然是五星级的。”如果我们相信这两段文字的真实性，那就证明，中国作协此次会议确实入住了五星级酒店。

按照我国财政部《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（2007年1月1日起执行）规定：中央国家机构和人民团体的公务活动“应住宿在三星级及三星级以下的宾馆、饭店”，“出差人员暂时按照副部长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标准以下凭据报销。”而此次中国作协入住五星级酒店，已超标两级，公众提出质疑难道错了吗？

其二，人民呼唤作协财务公开，期待权力在阳光下运行，错了吗？

为什么一次中国作协的例行年会，会引起网络和媒体如此热烈的关注和质询呢？这是因为，我们的政府是一个愿意接受公民监督的政府。特别是，中央最近正在大力贯彻落实干部廉政准则 “52不准”，其中明确指出：党政干部“不准有下列行为：（一）在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用”。今年两会的主题之一，就是政府财务公开，日前包括国土资源部等多个国家部委，都公开了收支情况。

很多网友认为：中国作协与其发声明，不如晒发票。希望把此次会议的帐目和全部日程、各项消费及入住清单全部公布于众，让权力在阳光下运行。

呼唤作协财务公开，行使人民的知情权与监督权，难道也错了吗？

其三，作协官员是否有监督豁免权？

许多网友认为：如果作协官员此次入住五星级酒店花费个人稿酬，那么无论标准如何都无可厚非；但作协官员花的是纳税人的钱。只要中国作协还没有取消行政级别，还在享受国家财政拨款，一句话，还在花纳税人的钱，享受正部级待遇的作协官员就没有监督豁免权。

如果人民行使监督被定性为“炒作”和“严重干扰”，如果公民监督一次次转换成道歉和解聘，如果享受了超标待遇的干部不仅不道歉还很强悍，人民还能活得更幸福更有尊严吗？两会已经赋予了人民监督政府的权力；那么，公民一旦行使了监督权，需要道歉吗？

三点说明：

１．这是一篇迟到的博文，从４月１２日开始，我的新浪博客功能被封锁，无法登录发表博文，也无法接收博友们的纸条、留言和评论，让朋友们担心了，非常抱歉！还有博友告诉我他们的博文也被删除，博客功能被锁。我正在与新浪联络，希望尽快恢复功能。

２．我授权任何媒体均可转发或节选我的博文，只要引用我的原文即可。我一贯主张文责自负，会为自己写下的每篇博文负责，不希望累计媒体和记者朋友。

３．几天来有不少博友问我是否自己删除了博文？我从不删除自己的文章，虽然压力空前，但我不会改变作家的良知。开博两年来，我和数不清的博友们一起，表达了对《色戒》色情污染的拒绝、对“鬼词作家”的质疑、对“贪官诗人”的曝光、对亵渎中华文化、突破道德底线的种种现象，敢于说“不”。令我感动的是，我的每一篇博文发出后，都得到成千上万甚至几十万博友的支持和力挺，他们的精彩评论和真知灼见，使我始终处在温暖的海洋中。这更坚定了我的信念——用笔表达大众心声，用博文向中国文化致敬。应该说，我只是众多网络作家、平民诗人的朋友，虽然有人称之为草根、草民、草芥……但正是这大地般朴素的人民大众，坚守着中国文化的底线，支撑起中国文学的天空。如果这也被称为“炮轰”、需要道歉的话，那么我们炮轰的方向只有一个——就是文坛“假恶丑”。今后我还要和博友们一起努力，维护中国文化的神圣和尊严。