用节约的钱应对气候变暖-茅于轼 当代经济论坛

用节约的钱应对气候变暖——一个重大的全球性建议

    当前人类面临的两个最大危机就是气候变暖和战争威胁。消除贫困虽然不算危机，也是本世纪的一个首要目标。如果能用减裁军备所节约的钱用于对付气候变暖和贫困，则几个目标可以同时达到，这将大大地造福于人类。

    贫困和气候变暖的问题大体上已经得到共识。一系列的国际会议讨论这些问题，还有许多国内的会议也在讨论扶贫和气候变暖。贫困问题近年来有了不错的进步，因为没有搭便车的问题。各国自己花钱，自己能够享受减贫的成果。可是在应对气候变暖和裁军问题上真正的进展相当有限。最近联合国在哥本哈根召开的关于减排应对气候变暖的会议很难取得共识，其原因就是各国都想尽量减少在减排成本方面的承担。虽然全球气温上升已经是共识，各国应该采取预防措施也是共识，但是在如何分担减排成本的问题上各有各的想法，总希望别的国家多承担一些。这种彼此搭便车或想防止别人搭便车的游戏是没有解套的办法的。问题的本质还是一个经济问题，谁更多（或更少）地负担减排的成本。如果有办法找到这笔减排所要用的成本，问题就解决了。

    另一方面，全球性的军备竞赛，还在不声不响地进行着。各国都在建设国防，研制新武器，还从军火买卖中赚钱，丝毫没有放松的意思。各国都把安全保障放在加强军备上，而不是通过裁军来保障安全。试图用战争来制止战争，而不是用和平，用裁军来制止战争。恐怖主义的出现也没有改变用武器解决战争威胁的想法。军备竞赛反而更加激烈了。过去联合国还号召裁军，但是近年来裁军这么重要的事几乎销声匿迹。相比于气候变暖的问题，裁军这样重要的议题很少有人提起。人类社会巨大的资源被用于增加人类威胁的武器生产和研发上。这是非常非理性的选择。

    气候问题和裁军分开来看都是非常难解决的事。但是合起来看反而比较容易了。因为二者的解是彼此依赖的。一旦裁军问题得到解决防止气候变暖的经费就有了着落，一举两得，一石二鸟。所以我们提出把这二者放在一起来研究，思考，提出解决的办法。现在大家都在讨论气候问题，很少谈起裁军。气候问题很热，裁军问题很冷。如果把裁军问题带到气候问题一样的热度，二者同时解决的可能性反而更大了。这两个问题在具体内容上很不相同。都是他们都有一个共同点，都有搭便车，要求别人先解决的想法。要求别人先行动，又没有回报，谁会带这个头呢？如果把二者合起来看，先行动的国家能够得到回报，把裁军的所得用来支付防止气候变暖的成本，或者说，裁军可以代替气候变暖的配额，这二者都更有可能变得容易一点。

    裁军的难点有两个。一是怕自己裁了别人不裁，把自己置于军事上危险的位置。二是军火的利益集团反对裁军，因为他们靠军火生意赚钱。后一点虽然是一个事实，但是军火商说不出口，是为了赚钱而反对裁军。他们只能找各种借口，利用手中巨大的金钱资源，打通反裁军的各个环节。他们反对裁军的理由在道德上，逻辑上都站不住脚，摆不到台面上。如果有强大的舆论攻势，军火商的利益集团是抵挡不住的。所以真正的障碍还在各国的政治家们，他们怕裁军危及国家的安全。

    怕自己裁了军别人不裁，是有道理的，也是过去裁军没有进展的主要原因。因此均衡裁军是对的。问题在只要求别人家均衡裁军，自己不积极。现在因为有气候变暖的问题，各国政府面临双重的压力，既有裁军的压力，又有分担减排的压力。而主动裁军可以同时免去这两方面的压力，所以裁军变得更有希望了。

    我们不希望继续用老办法解决裁军问题，那只不过是一个国际上互相争吵的题目而已。我们希望各国都起带头作用，各国都自己主动承担起裁军的工作。所以第一步的工作需要各国的非政府组织发动群众，鼓励自己的政府主动裁军。如果交给政府去做，很可能陷入老调子。各国的群众运动要有政府的配合。开始的时候可能更多要靠非政府组织，以后有政府更积极和广泛的参与，并且要和气候变暖的责任分担联系起来。事情的最后解决一定是由政府来具体实施的。

    各国的群众应该要求自己的政府积极参与裁军，要削减军事预算，不再研究新的武器，反对炫耀武力，或用武力做外交谈判的筹码，反对武器展览的商品交易会。也要揭穿本国国内反裁军的各种借口，和反裁军做斗争。但是这种斗争是说理的，是指出我们共同的出路何在，不是谁压倒谁的。我们预期一个声势浩大的，和平的，说理的，一方面具有国际性的，但主要是在国内进行的群众运动性裁军运动将会出现。

    在联合国的相关会议上，要把裁军和气候变暖联系起来。各国对裁军的允诺，可以转化为减排的指标，条件是能够把裁军所得用于减排的开支。如果国际社会有了减排指标的价格（每减一吨碳的成本数），这一点并不难做到。

    二十一世纪对全体人类而言有许多重大问题要解决。其中最紧迫的是气候变暖和裁军，特别是裁军。消除贫困也是近三五十年中的一个目标。气候和贫困问题的解决都要大量资金，而只有裁军不但不需要花钱，而且可以节省出大量的资源，用于解决其他两个问题。它是解决其他问题的关键。裁军谈了将近一百年，不但毫无进展，而且适得其反，军费上花的钱越来越多，比过去花的钱加了好几倍。武器是精益求精，人们的聪明才智不用于改善百姓的生活，而用于加强破坏财产屠杀百姓的能力。这确非人类的福音。我们不能把这个任务再推迟给下一代。立刻行动起来吧。（编辑：陆思同）