神马文学网2009：谋局区域经济 泛珠三角合作信息网
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 15:20:08
- 编者按
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以10年前“西部大开发”的提出为序幕，中央先后提出多个政策促进东中西协调发展。随着金融危机的到来，面对我国对调整经济结构、协调区域经济的迫切需求，国务院在2009年一年内批准了12个区域发展规划上升为国家战略，数量超过前4年总和。至此，我国从沿海地区辐射、以中部为中枢、西部承接、东北振兴的新区域经济版图逐渐成型。
- 杜鹰谈区域经济
国家发改委副主任杜鹰表示，09年以来，国家发展改革委牵头编制了一批区域性规划和文件，明年中国还将推动全方位的区域合作，地区经济工作“只能加强，不能削弱”。
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地区经济工作为大局作出了重要贡献
09年地区经济工作围绕促进区域协调发展主线开展。
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地区经济工作有效丰富和完善宏观调控体系
地区经济工作有助于经济结构调整、转变发展方式。
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五方面思路指导下一阶段地区经济工作
五方面包括重点地区开发、推进主体功能区形成等。
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2010年地区经济工作着重抓好八项工作
八项工作包括做好“十二五”规划思路的研究、选择重点地区开展区域规划、推进开展全方位多层次区域合作等。
- 高层观点
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温家宝：发布的规划是从全国经济战略布局考虑
沿海地带从珠三角到长三角到环渤海，中央都已经进行了部署，发展海西经济区可把珠三角和长三角连接起来。
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范恒山:13个区域规划依循3条线索
范恒山透露，作为国家战略的区域规划，并非简单的地方博弈结果，相关部门在审批规划始终按照三条线索来推进。
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肖金成：我国区域规划并非地方运作结果
国家对区域发展有一个总体的考虑，国家重点地区一定是在未来这个地方发展潜力很大，有很多的优势。
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杨宜勇：重视区域经济规划是出于长期战略思考
对区域经济的协调发展，中央在2009年以来就特别关注：一方面和金融危机有关，另外一些特区它们要有新的目标、新的举措。
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尹中卿：区域经济协调发展有助应对金融危机
09年我国以一揽子计划换到8%以上经济增长。这些措施包括支持中部地区、西部开发及振兴东北等促进区域经济协调发展的措施。
- 各方评论
- MORE
- 朱荣林：区域振兴规划要考虑长远利益
- 程必定：区域振兴规划更多体现了地方利益
- 21世纪经济报道：沿海再开发 调整结构合理布局
- 南方都市报：区域规划遍地开花 或催化经济泡沫
- 新华网：2010年区域区域特色更加明显
- 亚夫：从区域经济规划频频推出看中国经济变局
- 中国经济时报：区域规划为区域发展提供新空间
- 人民日报：区域合作成为拉动09年经济发展引擎
- 中证网：警惕政策落实走样 严防催生经济泡沫
- 经济日报：着力促进区域经济协调发展
- 华夏时报：“圈子”中国:区域化得失
- 南方都市报：区域规划遍地开花恐形式大于内容
- 瞭望新闻周刊：地方角力国家区域规划
- 宁越敏：近年推出的区域规划落实到小处实处
- 高汝熹：区域规划贯彻国家总体区域布局
- 布局东中西
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东部：把沿海经济区连成“金项链”
09年批复的区域经济发展规划中，进一步保持了“面朝大海”的趋势，对我国沿海经济布局的进一步完善。
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中部：承接东部产业、辐射西部的枢纽
当前，我国东部地区的产业加速转移，西部地区开发加快，但中部发展相对滞后，需要通过推动中部崛起，充分发展其枢纽作用。
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西部：打造内陆经济开发开放战略高地
在西部大开发之初，我国提出“以线串点、以点带面”来带动整个西部地区的发展，重点地区就成为“西部开发战略高地”。
- 协调区域发展
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区域自我发展能力显著增强
东部地区发展方式转变和产业升级步伐明显加快，中部地区“三基地一枢纽”加快建设，西部地区优势能源资源产业发展势头良好，东北地区资源型城市经济转型加快推进。
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区域合作体制机制不断完善
区域间市场开放度不断提高，产业转移规模进一步加大。企业的主体地位不断强化，企业跨区域发展成为趋势。由中央政府主导的对口支援工作继续深化。
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重点地区开发开放进程明显加快
中央出台了一系列区域规划和区域性政策文件，重点地区开发开放步伐加快；长三角、珠三角、京津冀以及广西北部湾、江苏沿海、辽宁沿海、海峡西岸等城市群和经济带成为我国经济发展最具活力的区域，对有效抵御国际金融危机影响发挥了积极作用。
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区域发展的协调性进一步增强
中央更加重视缩小区域发展差距和促进基本公共服务均等化，不断加大对中西部地区基础设施、公共服务和生态保护、教育卫生的投入。随着中西部地区经济活力的增强，四大板块经济增速日趋接近，区域发展差距进一步缩小。
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科学发展理念继续强化
在促进区域发展过程中，各级政府把生态建设和环境保护放在重要的位置，制定并实施系列有针对性的发展策略。
- 地方样本
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- 2009年区域经济工作大事记
- 1月6日，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》正式发布。该《纲要》从国家战略层面给予珠三角地区五大定位。
- 5月14日，《支持福建加快海峡西岸经济区的若干意见》正式发布。意见要求将该海西地区建成两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。
- 6月10日，国务院原则通过《江苏沿海地区发展规划》。规划要求将江苏沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极。
- 6月25日，《关中—天水经济区发展规划》出台。该规划除了把相关区域的战略定位为“全国内陆型经济开发开放战略高地”外，还包括打造全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地。
- 7月1日，国务院原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。该规划对辽宁沿海经济带的战略定位为东北地区对外开放的重要平台、东北亚地区的重要国际航运中心、具有国际竞争力的临港产业带、生态环境优美和人民生活富足的宜居地区。
- 8月14日，《横琴总体发展规划》正式发布。《规划》提出将横琴建设成为“四基地一平台”，即粤港澳地区的区域性商务服务基地、与港澳配套的世界级旅游度假基地、珠江口西岸的区域性科教研发平台和建设融合港澳优势的国际级高新技术产业基地。
- 9月23日，国务院原则通过《促进中部地区崛起规划》。该规划旨在在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长过程中，进一步发挥中部地区比较优势，增强对全国发展的支撑能力。
- 11月16日，《中国图们江区域合作开发规划纲要》获国务院批复。标志着长吉图开发开放先导区建设已上升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。
- 12月11日，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》出台。意见提出充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用，并通过创新合作机制，在中国—东盟自由贸易区中发挥更大作用。
- 12月12日，《鄱阳湖生态经济区规划》出台。规划要求在加快经济社会发展同时，探索生态与经济协调发展的新模式，构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。
- 12月23日，《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》正式发布。《规划》的实施以资源利用和生态环境改善为主线，打造环渤海地区具有高效生态经济特色的重要增长区域。
- 12月23日，《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》正式发布。《规划》的实施以资源利用和生态环境改善为主线，打造环渤海地区具有高效生态经济特色的重要增长区域。
- 12月31日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式发布。意见旨在通过加快发展海南现代服务业，实现经济社会又好又快发展，并发挥对全国调整优化经济结构和转变发展方式的重要示范作用。