令狐补充：官员财产自动申报不如调查公布(时代周报 2010-3-31)

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 17:03:56

3月28日，在国务院第三次廉政工作会议上。温家宝总理在讲话中强调，党的十七届四中全会明确要求把住房、投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容。党中央、国务院将于近期作出专门规定，要认真抓好落实。
概括而言，党员干部的住房、投资、配偶和子女从业情况，就是官员的财产情况。因此，在官员财产公示制度多年一直难产的现实中，这个规定的出台，可以作两方面理解：其一，官员财产公示制度建立尚有诸多障碍，短期内难以出台。其二，可将规定视为一种折中和过渡，是在行政上将官员财产公示制度化的试水或者渐进探索。
权力真能在阳光下运行，就必须创造条件让人民监督政府，也就必须过官员财产公示这一关隘。官员财产公示势在必行，这大致已经成为共识。分歧无非集中在时间表和迫切性等方面。但是，不应该忽略的是，即便是现有的党员干部主动申报的规定，尚有空间在手段上更加丰富多样，也应该及时在新规定中予以加强，才能更好地体现中央反腐倡廉的决心，同时更好地达到反贪防腐的效果。
回顾过往，无论是1995年中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》，还是2001年中共中央纪委、中共中央组织部颁布的《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定（试行）》，在层次上、内容上还是执行力度上，均与国际通行的“阳光法案”相差甚远，实效也微乎其微。申报主体范围过窄，疏漏了申报人成年子女和兄弟姐妹等直系亲属，以及基本上没有明确针对虚假申报的防范和惩罚机制，都是这些规定的重大缺陷。尤其让人遗憾的是，规定中以单列条文，明确要求：“《领导干部家庭财产报告书》的接受部门要有专人负责这项工作并注意保密。”与财产公示的初衷可谓背道而驰。
因此，新规定是否沿袭过往以党员干部自觉申报为主的思路，成了网民热议的焦点。许多网友积极建言，一心为公，不但赤诚可感，而且群策群力，充满智慧并言之有据。许多人建议，除官员主动申报理应公开之外，更应该增加公开调查，并鼓励知情人提供线索、举报，并值得为此成立专门部门，履行调查、受理、核实和处罚的职责。
网友的理据是：现有的财产申报规定，既然初衷是防止贪腐，那么，只靠主动申报而无严密完整的核查手段和处罚措施，显然对以欺瞒滥权为手段行贪腐之实的官员是无效的，要求毫无诚信的贪腐分子自动坦白，无异于缘木求鱼，只会让规定沦为无用的摆设甚至是文过饰非的道具。也即是说，新规定要认真落实并产生效果，就必须具备有效的约束力和威慑力，而想使这两种力量发生效用，那么督察力量就不仅只来自上级和内部，还必须辅以公众的监督。
还有网友提到，既然解决贪腐官员隐匿财产是一个系统工程，并且也非一朝一夕之功，就少不了跨部门跨地区的协作，让普遍存在的官员转移财产、异地置业、假借身份拥有财产等现象无处遁形，才能起到防微杜渐的作用。新规定也只有在这些方面有所体现，才能让公众看到权力在阳光下运行的希望。
令狐补充：官员财产自动申报不如调查公布(时代周报 2010-3-31) 严友良：申报不公开 官员财产仍是谜(时代周报 2010-3-17) 令狐补充：祖国才应该感谢运动员(时代周报 2010-3-11) 令狐补充：暴力拆迁背后的“先发制人”逻辑(时代周报 2010-4-22) 令狐补充：宜黄投书 没有强拆就没有城市化？(时代周报 2010-10-14) 唐昊：官员财产申报 如何加快立法(时代周报 2009-7-30) 417万欧元行贿中国官员 戴姆勒罪行曝光遭调查(时代周报 2010-3-31) 巩献田：官员财产申报公布法是反腐利器 官员财产申报首次写入报告(南方都市报 2010-3-6) 陈敏：征集廉政短信不如公布官员财产 官员申报财产　雷声大雨点小 官员财产申报求解 官员财产申报求解： 官员财产申报大事记 官员财产申报 官员财产申报制度 陶喜年：叶荣添是谁？ 24岁“股市名嘴”调查(时代周报 2010-3-31) 陶喜年：叶荣添是谁？ 24岁“股市名嘴”调查(时代周报 2010-3-31) 官员财产申报来不得温情脉脉 官员财产申报不妨摸着石头过河 话说官员财产申报制度 官员财产申报六大误读 “官员财产申报”六大误读 “官员财产申报”六大误读