中石油卷入哈萨克斯坦贱卖国有资产丑闻

哈
萨克斯坦两位商业巨子之间的骂战牵出一连串指控，外界可以从中看出中国企业如何在该国石油产业中建立起主导地位。
这场争论发生在哈萨克斯坦流亡银行家阿布利亚佐夫(Mukhtar Ablyazov)和该国国有石油公司董事长库利巴耶夫(Timur Kulibayev)之间。后者是哈萨克斯坦长期执政的总统纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)的女婿。
ITAR-TASS
哈萨克斯坦天然气公司的一名高管与库利巴耶夫出席里海地区一座石油设施的启用仪式。
现居伦敦的阿布利亚佐夫指责库利巴耶夫在过去十年中的多桩私有化交易中坐镇幕后，将国有资产以远低于市值的价格贱卖。
阿布利亚佐夫称这些交易之所以能够达成是因为库利巴耶夫的身边人拿了好处。阿布利亚佐夫最具煽动性的指控之一事关一家中国石油企业在2003年收购该国某石油企业25%股权的交易。公司相关文件显示，作为这桩复杂交易的一部分，库利巴耶夫的一位商业伙伴用一笔仅有49美元的初期投资实现了1.66亿美元的收益。
库利巴耶夫和他的合作伙伴均拒绝发表评论。
这些指控在今年1月份通过阿布利亚佐夫写给哈萨克斯坦当局的公开信首次得以披露。哈萨克斯坦媒体还登出了随信所附的文件。
阿布利亚佐夫说自己之所以这么做是为了揭露在纳扎尔巴耶夫的统治下，哈萨克斯坦这个富含石油的前苏联共和国的国有资产是怎样被大规模盗窃的。他在一份声明中说，重要的是哈萨克斯坦人要知道这些暗中交易是怎样进行的，以及极具价值的自然资源在未经任何公开讨论的情况下被交到了中国人手中。
该国一些观察人士认为阿布利亚佐夫的动机显得更有私人恩怨的色彩。库利巴耶夫现在是该国国有福利基金的代理董事长，这只基金日前接管了阿布利亚佐夫在哈萨克斯坦的银行BTA。去年该国检察机关对阿布利亚佐夫发出了逮捕令，怀疑他侵吞了BTA的资金，并通过向他秘密控制的公司放贷来完成洗钱操作。
阿布利亚佐夫否认了这些指控。去年在当局接手BTA前不久，他逃亡到伦敦，并表示自己害怕被捕。
上周，哈萨克斯坦金融警察说已经调查了阿布利亚佐夫的所有指控，并说它们是“毫无根据”的。警方说不会就此事提起诉讼。
库利巴耶夫一开始采取了非常手段压制了阿布利亚佐夫的指控。当该国反对派报纸刊登了阿布利亚佐夫在1月份时写给执法部门的公开信后，库利巴耶夫赢得了一份法庭禁令，要求媒体停印，并禁止发表任何有损他名誉的报导。在多家报纸提起上诉后，该法庭推翻了此前决定。
一些最具爆炸性的指控涉及中国国有石油企业中国石油天然气集团公司(CNPC，下文简称中石油)。这一事件的曝光正值中国审理四位被控犯有受贿罪的力拓公司(Rio Tinto)雇员之时。
阿布利亚佐夫事件激起了哈萨克斯坦人的愤怒，中国人投资该国石油行业的做法本来就倍受争议。
西方石油巨头在哈萨克斯坦独立早期就赢得了开采该国部分最大油田的合约，近年来，随着中石油等中国公司的壮大，它们已经感受到自己的影响力正日渐下滑。
去年，中石油联手哈萨克斯坦国有石油公司敲定了一项价值26亿美元的收购该国石油开采企业MangistauMunaiGas的交易，这桩交易让中国人控制了该国石油生产的四分之一。
中国力量的壮大并未理会哈萨克斯坦草根阶层对中国这个人口众多的邻国所抱有的不信任态度。1月份，哈萨克斯坦人在该国的商业首都阿拉木图针对中国越来越大的影响力举行抗议，他们与警方发生了冲突。
阿布利亚佐夫的指控之一主要涉及2003年时该国第四大石油开采企业Aktobe Munaigas出售25%股权的交易。当时中石油旗下一家公司已经持有了Aktobe 60%股权。
当年5月28日出售这批股权时，哈萨克有关部门希望拿到大约3.8亿美元，但没有找到买家。第二天，中石油一家子公司以1.5亿美元的价格购得这批股权。按这个价格，这家2003年每天产油约10万桶的公司整体估值约六亿美元。
中石油入股后的Aktobe MunaiGas的2003年年报副本显示，这一年该公司录得利润约2.45亿美元。
自此以后，哈萨克的石油资产普遍获得更高的价格，这在一定程度上是油价上涨的反映。2005年，中石油以41.8亿美元的价格购买了一家名为Petrokazakhstan Inc.的公司。这家公司比Aktobe略大，但原油储量只有后者大约一半。
中石油用来收购Aktobe股权的工具是一家于2003年4月在英属维尔京群岛注册的公司，名为CNPC International (Caspian) Ltd.，简称CICL。阿布利亚佐夫向哈萨克媒体披露了一份合作协议，其中显示，中石油是通过一家子公司设立CICL的，这家子公司全额支付了100美元的发行股本。
它还同意以49美元的价格向一家名为Darley Investment Services Inc.英属维尔京群岛公司出售CICL中49%的股权。这家公司由库利巴耶夫的印度籍商业伙伴Arvind Tiku所有。两人是私人石油工程、购买和建筑公司KazStroyService的股东。阿布利亚佐夫说法的依据是一份来自Tiku前商业伙伴的文件。
文件显示，Darley公司的名义投资很快获得巨额回报。
根据上述合作协议的条款，中石油同意通过它的子公司贷给CICL用于收购Aktobe Munaigaz之25%股权所需的全部资金。文件说，中石油同意，一旦CICL拥有这批股权，则将以2,590万美元的价格买回Darley公司29%的股权。
阿布利亚佐夫说，在接下来两年的一系列交易中，Darley将其在CICL公司中剩余20%的股权以1.4亿美元的价格卖给了中石油其他海外子公司。他提供的Darley公司银行账户摘要证明了这个数字。文件显示，这让Darley公司以最初支付的49美元从有关Aktobe Munaigaz的交易中挣到了1.659亿美元。
阿布利亚佐夫在写给哈萨克官员的信中称，Darley公司获得的1.659亿美元事实上是给库利巴耶夫的贿金，目的是让他以远低于市价的价格组织一笔国有资产的出售。
阿布利亚佐夫没有提供证据证明流经Darley公司的资金最终让库利巴耶夫得到了实惠。
代理库利巴耶夫的伦敦律师事务所Magwells发表声明说，库利巴耶夫不是且从来不是Darley公司的股东，并且没有参与Aktobe Munaigaz的交易。
中石油也对阿布利亚佐夫有关这宗交易的叙述进行了反驳。它说，阿布利亚佐夫的说法是毫无根据、造谣中伤。中石油在香港和纽约上市的子公司中国石油(Petrochina)发表声明表示，它所开展的国际业务符合最佳商业实践，高度正直，完全符合监管规定。
中国国内拥有一般性的反商业贿赂法律，但没有像美国《海外反腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act，禁止公司贿赂国外政府官员和企业人士)那样的法律。
Tiku通过其伦敦律师普莱斯(David Price)表示，阿布利亚佐夫对有关Aktobe Munaigaz交易的叙述没有如实反映这笔交易，其中所述事实是不完整、不准确的。他说，在一定程度上，阿布利亚佐夫所述没有反映在Aktobe Munaigaz交易结果中起到了重要作用的经济条件，包括据他说从2003年到2005年涨了两倍的油价。
Tiku说，他对哈萨克的调查部门有过全面而坦诚的交待，但他表示，出于保密义务，他不能发表更多言论。
哈萨克金融警察表示，阿布利亚佐夫只展示了文件中的一部分，并没有反映相关交易的全貌。警方和Tiku都拒绝提供更多文件。