中国将斥巨资改革医药卫生体制

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/27 15:02:31

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国政府表示，将在未来三年内斥资1,200多亿美元完善中国的医药卫生体制，扩大医疗保险的覆盖面，增强公立医疗机构服务水平，提高基本医疗服务的可及性。

European Pressphoto Agency/Qilai Shen
中国在80年代开始取消公费医疗制度后许多百姓
都看不起病
中国国务院周三发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，到2011年将使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上，使基本医疗保障制度全面覆盖13亿城乡居民。
政府实现这一目标的手段之一是，建立一个覆盖全部城乡地区的医疗机构网，它由各类医院、诊所和社区医疗中心组成。为了提高基本医疗保险的覆盖面，政府将提高对城镇居民医保和新农合的补助标准。
许多中国人都没有医疗保险，而中国医院付钱才看病的做法常常迫使病人放弃治疗。中国医药卫生体制的种种弊端在民众中引发了强烈不满，政府此次大规模改革医药卫生体制就是对这种社会压力的回应。
中国政府实施此项改革也有刺激经济增长的目的。由于医疗费用高昂，再加上中国的社会保障体系不健全，人们往往不敢放手花钱。这已经制约了政府提振国内消费的努力，不利于中国经济增长摆脱对出口的依赖。
经济学家们说，随着时间的推移，医疗保险的广泛覆盖将能改变中国人的资金分配模式，使他们从热衷于存钱转向更多消费。
中国国务院估计，未来三年内深化医药卫生体制改革的总成本将为人民币8,500亿元(合1,240亿美元)。这大约相当于中国2008年国内生产总值(GDP)估值的3%，不过尚不清楚这些资金中有多少是新增加的。
哈佛大学(Harvard University)研究健康问题的经济学家萧庆伦(William Hsiao)说，政府显然准备为这一改革花费重金。
在上世纪80年代末中国从计划经济向市场经济过渡时，政府大幅削减了公共服务支出，尤其是在农村地区，而且事实上对医疗服务行业实施了私有化。
批评人士指出，医院被迫按赢利机构的模式运营，积极向患者推销药品和医学检查以增加收入。
为了控制医疗费用，中国政府正在努力强化对药品生产和销售的控制，限制医院和医生从销售药品中牟利的能力，迫使他们依赖医疗服务收入，而政府很有可能为医疗服务制定合理价格。
据联合国下属公共健康机构世界卫生组织(WHO)说，中国政府2006年在医药卫生方面的支出还不足中国当年国内生产总值的1%，在WHO调查的196个国家中排名第156位。
联合国的数据显示，中国的医疗服务费用中近50%由个人负担，约18%由政府负担，约33%来自各类医疗保险。
联合国表示，中国2005年只有约25%的公共卫生资源被用于农村居民，而农民约占中国总人口的60%。中国国务院表示，它希望能够缩小医疗卫生方面的城乡差距。

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