神马文学网汉诺威世博会后发展战略
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 04:08:35
世博会的举办和城市的发展
——施马尔施蒂克博士9月2日在同济大学的讲演（节选）
施马尔施蒂克
●我们把世博会作为一个提高我们城市以及国家竞争力的机遇，如果没有一个精心和长期的规划那也会失败的。
●我们关于城市开发的论点是：城市真正的开发是在世博会以后。
●我相信上海获得举办2010年世博会主办权之后将会非常重视世博会展出场地的后续利用问题。
对于汉诺威市举办2000年世博会最终的举办权决定是在1990年作出的。在意大利的威尼斯最后退出竞争之后，汉诺威以一票的优势胜出加拿大的多伦多市。当我们获悉申请世博会成功的时候，我们也意识到这是为汉诺威市绝无仅有的发展机遇奠定了一个基石。
传统世博会的主题已经不符合时代的要求了，所以汉诺威在申请时提出的口号是：“人文、自然、技术”。这个口号的意思就是要合理对待大自然、对待环境、对待资源并以人为中心，而且提出了可持续发展的一些主题。而这些主题在当今世界的所有城市都是非常具有现实意义的。我是昨天刚从约翰内斯堡的会议结束后赶过来的，里约热内卢会议之后的十年全球环境怎样了？现在世界各国首脑在那里聚会。这是一个准备性的会议，世界上的800多个城市的市长聚集在那里，他们共同表示可持续发展是生活尤其是城市生活的基础。
2000年世博会并不仅只是在汉诺威市举行，也是和全世界范围内的600多个项目联网举行的。我们等于是要创建一个人造的耳朵，也就是要进行信息传播。汉诺威的世博会是在德国大地上举办的第一个，对我们来讲我们感到非常高兴。在1990年获得了最终举办权时，汉诺威市立即作出决定要进入新一轮的城市开发。这个工作到目前还没有结束，要延续到2005年。我们把世博会作为一个提高我们城市以及国家竞争力的机遇，如果没有一个精心和长期的规划那也会失败的。
当然我们也看到举办这样一种活动的风险。不仅是为2000年世博会的供应商进行了投资，事实上我们也是为整个城市投资，也就是说它超越了世博会本身的范围。处在中心位置的就是对于这些设施和资源长期地可持续利用。我们当时对自己提出了一个问题：具有革新性的又有可持续发展的特点的汉诺威市将会是怎样一个面貌？单身抚养孩子的母亲对这个问题的回答和一个中小型企业对这个问题的回答是不一样的。也就是说社会的不同的状况使得各自的需求是不一样的。而这种不同需求反映的是城市本身所包含的一种冲突。所以我们第一步就是启动城市的对话，也就是说要在居民机构和企业协会之间进行对话，让大家都来参与探讨城市发展的机遇。从中收集好的点子和创意，由此找出合适的措施。第二步是针对这些繁多的点子和创意制定了一个关于城市发展要求的一览表，以此进行投资活动。用于城市开发的措施必须达到以下标准：1.必须是革新性及可持续性的；2.应该提供的是一种联网联合的解决方案；3.也要动员那些私人和国家的资金，如果没有2000年的世博会，那么也就没有这些资金；4.对于地方上的措施，要提供限额的融资来加强地方上的开发。用这些标准和规定，汉诺威制定出了2000年世博会城市开发计划。这是一个纲要和发展计划，不仅仅是针对世博会而且还针对世博会以后的那段时间。
我们关于城市开发的论点是：城市真正的开发是在世博会以后。在2001年开发中是投资22亿欧元，从中投资的项目达到100个。在22亿欧元中汉诺威市只提供了7600万的资金。绝大多数也就是说96.5％的资金都是其他方面提供的。对一个城市的发展来讲这是绝无仅有的不会再重复出现的机遇。我们牢牢抓住了这个机遇。我们工作的重点是增强对这个城市发展的认同感。对此我们有三个对应的项目：1.建设一个花园城市；2.把城市做为一个社会福利的生活空间；3.还有一个项目是，以生态的标准开发了一个城区，在21世纪将会有3万多个居民居住在这个生态城区里面。
另外一些措施是为了增强我们市中心的吸引力，如改善基础设施、改善交通、改善市内旅游。我们对原来的展览区进行了改造，又投入3亿欧元的资金。另外也涉及到对汉诺威原有的交通基础设施加以优化，原来轻轨、地铁的体系得到进一步完善。在举办世博会之前，有一点是非常明确的，最后的赢家是汉诺威市的市民。同时非常明确的是我们将来也能够从投资中获得收益。在举办世博会之后，我们的工作就是对设施场地的后续利用、优化以及可持续利用。在这一个阶段，城市开发也要确定一个明确目标，以便使整个城市的开发以原有的动力继续进行下去。我们不想在世博会之后马上就跌入深谷中，也不想重复以前别的城市举办世博会时曾经犯下的错误。世博会期间我们组成了一个共同体，成员是以前的世博会主办城市和以后可能举办世博会的城市，在共同体中彼此之间交流经验。3周以后在塞维利亚将举办一个交流会，我知道上海也要派代表去参加的。对我们来讲，就提出了在2000年世博会之后要怎么做的问题。在多年准备之后，我们对这个问题的回答是要针对2001年到2005年采取一个行动计划。它是在世博会举办之前就向公众提交的。之所以在其之前就把方案提出来，是因为在世博会期间是不可能有时间让公众来讨论世博会以后的计划的。
对于汉诺威市的进一步发展有几个要遵循的要点：首先要把汉诺威作为经济理想投资地进一步巩固和扩大。对此的具体措施是要提供补助资金来提供自主创业以及对原有的场地的后续利用。我们也有很多社会福利项目，它们为了在不同的社会阶层当中进行均衡而不希望出现层次分化的状况。我们需要一种真正城市化的生活质量。以便使得生活工作居住可以彼此和谐地融合在一起。很多城市设立城市广场，还有绿化的面积，清洁和安全也是非常重要的话题。也就涉及到了城市的可持续发展，具体措施例如大楼的治理，还有符合环境需求的交通设施的构件，还有稳固的财政。我们希望汉诺威市居民能够参与到城市的改建和发展当中来。在我提到的措施后面包含了许多投资和计划。汉诺威市还是信息技术世界博览会的举办地，所以汉诺威市还注重通过一个措施也就是它的数字市场进一步来开发这个市场的重要性。
有一个事实我也不想避讳。汉诺威世博会原来预想来访的客人比实际来的要多的多。之所以最终没有来那么多，是我们在推向市场的过程中犯了错误。这种在推广过程中某些领域的错误发生，不仅是在德国内也包括参与世博会的其他国家里。在世博会上的确有非常精彩的展出，因为像这种大的场景是绝无仅有的。这不仅可以在德国内部为世博会做宣传还可以在国外进行宣传。但是往往有个问题，就是来参观的人不知道世博会里到底包含了哪些东西。这与奥运会就不一样了。如果讲到北京2008年奥运会，大家都清楚知道奥运会有些什么项目，例如有马拉松、自行车竞赛、体操竞赛等等，这些都很明确。但是对世博会就不一样，如果2010年上海举办世博会，那么有可能访客到开幕的那一天都不是很清楚世博会里面到底展出什么东西。所以我们在这之前要花大力气做足准备工作。第二点就是世博会的举办是要花钱的。如果有谁说世博会对于某个国家某个城市是不用花钱的，我这里就可举些例子反驳这个观点。2000年世博会给德国联邦政府和下萨克森州带来的赤字总计是12亿欧元。与这个赤字相对应的还有14亿的税收的收入。这里必须强调汉诺威是经济、学术和文化的中心，它的地理位置也是位于德国的中心，整个欧洲的中心而且和东欧也是有着非常便捷的联系。现在在欧洲的区域当中竞争是很激烈的。我们汉诺威要迎接挑战来稳固我们的地位。而迎接挑战要做的就是进一步建设和扩建我们的工业技能中心；进一步巩固作为一个面向未来的服务中心的地位。另外也要维护汉诺威市作为一个重要的购物城市的地位和举办大型活动所在地的地位。
通过举办世博会，在我们这个城市和地区进行了结构改组，实现了区域的结构改革。在德国乃至在世界上许多地方，都存在着在人口和工业的密集区和周边地区之间社会的巨大落差。通过共同来利用这些资源，实现中心地区和周边地区之间的缓和、减少落差，这一点我们也做到了。在德国各个城市作为经济理想投资地的比较当中，有研究报告表明：通过这次世博会的举办，汉诺威在城市的排名表上名列前茅。在企业的兴建方面，我们跟在慕尼黑之后，处于第二位建企最多的。
我们的职业培训是在高等学校、高等专科学校以及在职业学校里进行的。在2000年世博会之后，我们在原来的博览会举办的场地上面建立了一个很具规模的多媒体的职业学校，进行职业培训。大的企业例如生产汽车轮胎的大企业和生产电池的企业在世博会之后就把他们的开发研究中心挪到了汉诺威。最大的私人顾主，也是提供工作岗位最多的是大众汽车公司。它决定把一种新型的客车搬到汉诺威来制造，由此它不仅投资了1.2亿欧元，还提供了1500个工作岗位。我们也是作为一个城市和经济界之间的一个特殊的共同项目，来提高我们这个区域里面的经济竞争力。
我最后要提到的一个话题就是汉诺威世博会举办场地的后续利用问题——57公顷的场地面积。我们设想在世博会之后，把土地推向市场进行出售或租赁。我刚刚提到了在原有场地建立的职业学校，除此之外，在世博会场地上落户的还有些面向未来的IT企业。另外我们也在场地上建立一些高效的设施。主要是一些和媒体以及与艺术有关的专业。在世博会的中国园，绝大部分场地得到进一步地保留和被后续利用。还有在九龙公园里面有亚洲的许多城市的继续展出。对于其他国家的花园，例如法国、丹麦、匈牙利、荷兰、捷克以及也门等等，同样做为该国的花园进一步的进行后续利用。非常重要的是在我们世博会的总场地当中，60％是展出场地，这60％的场地基本上100％地被后续利用了。大家也知道这一方面是说明汉诺威是一个非常重要的举办博览会的所在地，另外一方面呢，也是表明了它是一直在举办很多博览会包括和我们的伙伴例如上海来一起合作举办博览会。我相信上海获得举办2010年世博会主办权之后将会非常重视世博会展出场地的后续利用问题。这是因为世博会是面向未来的投资，它应该服务于相应城市里面的居民。我完全相信上海2010年世博会的申办领导小组会去负责任地这样去做。
每一个到上海来的人都会很清楚上海是一个充满活力的变化非常快的城市。如果到其他城市去，我们一般会讲这个城市每年都有变化。但是对上海来讲每年就不够了，上海是每月都有新变化甚至每周都有新亮点的城市。所以，我相信2010年世博会在上海的成功举办将会是上海未来的一个很好的机遇。我们看世界上的城市，有许多城市都在经历各式各样的发展，而我的印象则是：上海的确是世界的未来城市。
讲演者小传
施马尔施蒂克，德国汉诺威市市长，博士。1943年6月出生，汉诺威市人。毕业于德国广告专科学院夜校，并通过广告助理的结业考试。1974——1989年任德国城市联合议会主席团成员、副主席；1981——1987年任汉诺威市社民党主席；1986——1996年当选为德国下萨克森州议会委员；1996年9月当选为汉诺威市市长。目前，还兼任汉诺威德国博览会监委会委员，德国城市宣传监委会委员等职。曾获德意志联邦共和国一等十字勋章等奖。
——施马尔施蒂克博士9月2日在同济大学的讲演（节选）
施马尔施蒂克
●我们把世博会作为一个提高我们城市以及国家竞争力的机遇，如果没有一个精心和长期的规划那也会失败的。
●我们关于城市开发的论点是：城市真正的开发是在世博会以后。
●我相信上海获得举办2010年世博会主办权之后将会非常重视世博会展出场地的后续利用问题。
对于汉诺威市举办2000年世博会最终的举办权决定是在1990年作出的。在意大利的威尼斯最后退出竞争之后，汉诺威以一票的优势胜出加拿大的多伦多市。当我们获悉申请世博会成功的时候，我们也意识到这是为汉诺威市绝无仅有的发展机遇奠定了一个基石。
传统世博会的主题已经不符合时代的要求了，所以汉诺威在申请时提出的口号是：“人文、自然、技术”。这个口号的意思就是要合理对待大自然、对待环境、对待资源并以人为中心，而且提出了可持续发展的一些主题。而这些主题在当今世界的所有城市都是非常具有现实意义的。我是昨天刚从约翰内斯堡的会议结束后赶过来的，里约热内卢会议之后的十年全球环境怎样了？现在世界各国首脑在那里聚会。这是一个准备性的会议，世界上的800多个城市的市长聚集在那里，他们共同表示可持续发展是生活尤其是城市生活的基础。
2000年世博会并不仅只是在汉诺威市举行，也是和全世界范围内的600多个项目联网举行的。我们等于是要创建一个人造的耳朵，也就是要进行信息传播。汉诺威的世博会是在德国大地上举办的第一个，对我们来讲我们感到非常高兴。在1990年获得了最终举办权时，汉诺威市立即作出决定要进入新一轮的城市开发。这个工作到目前还没有结束，要延续到2005年。我们把世博会作为一个提高我们城市以及国家竞争力的机遇，如果没有一个精心和长期的规划那也会失败的。
当然我们也看到举办这样一种活动的风险。不仅是为2000年世博会的供应商进行了投资，事实上我们也是为整个城市投资，也就是说它超越了世博会本身的范围。处在中心位置的就是对于这些设施和资源长期地可持续利用。我们当时对自己提出了一个问题：具有革新性的又有可持续发展的特点的汉诺威市将会是怎样一个面貌？单身抚养孩子的母亲对这个问题的回答和一个中小型企业对这个问题的回答是不一样的。也就是说社会的不同的状况使得各自的需求是不一样的。而这种不同需求反映的是城市本身所包含的一种冲突。所以我们第一步就是启动城市的对话，也就是说要在居民机构和企业协会之间进行对话，让大家都来参与探讨城市发展的机遇。从中收集好的点子和创意，由此找出合适的措施。第二步是针对这些繁多的点子和创意制定了一个关于城市发展要求的一览表，以此进行投资活动。用于城市开发的措施必须达到以下标准：1.必须是革新性及可持续性的；2.应该提供的是一种联网联合的解决方案；3.也要动员那些私人和国家的资金，如果没有2000年的世博会，那么也就没有这些资金；4.对于地方上的措施，要提供限额的融资来加强地方上的开发。用这些标准和规定，汉诺威制定出了2000年世博会城市开发计划。这是一个纲要和发展计划，不仅仅是针对世博会而且还针对世博会以后的那段时间。
我们关于城市开发的论点是：城市真正的开发是在世博会以后。在2001年开发中是投资22亿欧元，从中投资的项目达到100个。在22亿欧元中汉诺威市只提供了7600万的资金。绝大多数也就是说96.5％的资金都是其他方面提供的。对一个城市的发展来讲这是绝无仅有的不会再重复出现的机遇。我们牢牢抓住了这个机遇。我们工作的重点是增强对这个城市发展的认同感。对此我们有三个对应的项目：1.建设一个花园城市；2.把城市做为一个社会福利的生活空间；3.还有一个项目是，以生态的标准开发了一个城区，在21世纪将会有3万多个居民居住在这个生态城区里面。
另外一些措施是为了增强我们市中心的吸引力，如改善基础设施、改善交通、改善市内旅游。我们对原来的展览区进行了改造，又投入3亿欧元的资金。另外也涉及到对汉诺威原有的交通基础设施加以优化，原来轻轨、地铁的体系得到进一步完善。在举办世博会之前，有一点是非常明确的，最后的赢家是汉诺威市的市民。同时非常明确的是我们将来也能够从投资中获得收益。在举办世博会之后，我们的工作就是对设施场地的后续利用、优化以及可持续利用。在这一个阶段，城市开发也要确定一个明确目标，以便使整个城市的开发以原有的动力继续进行下去。我们不想在世博会之后马上就跌入深谷中，也不想重复以前别的城市举办世博会时曾经犯下的错误。世博会期间我们组成了一个共同体，成员是以前的世博会主办城市和以后可能举办世博会的城市，在共同体中彼此之间交流经验。3周以后在塞维利亚将举办一个交流会，我知道上海也要派代表去参加的。对我们来讲，就提出了在2000年世博会之后要怎么做的问题。在多年准备之后，我们对这个问题的回答是要针对2001年到2005年采取一个行动计划。它是在世博会举办之前就向公众提交的。之所以在其之前就把方案提出来，是因为在世博会期间是不可能有时间让公众来讨论世博会以后的计划的。
对于汉诺威市的进一步发展有几个要遵循的要点：首先要把汉诺威作为经济理想投资地进一步巩固和扩大。对此的具体措施是要提供补助资金来提供自主创业以及对原有的场地的后续利用。我们也有很多社会福利项目，它们为了在不同的社会阶层当中进行均衡而不希望出现层次分化的状况。我们需要一种真正城市化的生活质量。以便使得生活工作居住可以彼此和谐地融合在一起。很多城市设立城市广场，还有绿化的面积，清洁和安全也是非常重要的话题。也就涉及到了城市的可持续发展，具体措施例如大楼的治理，还有符合环境需求的交通设施的构件，还有稳固的财政。我们希望汉诺威市居民能够参与到城市的改建和发展当中来。在我提到的措施后面包含了许多投资和计划。汉诺威市还是信息技术世界博览会的举办地，所以汉诺威市还注重通过一个措施也就是它的数字市场进一步来开发这个市场的重要性。
有一个事实我也不想避讳。汉诺威世博会原来预想来访的客人比实际来的要多的多。之所以最终没有来那么多，是我们在推向市场的过程中犯了错误。这种在推广过程中某些领域的错误发生，不仅是在德国内也包括参与世博会的其他国家里。在世博会上的确有非常精彩的展出，因为像这种大的场景是绝无仅有的。这不仅可以在德国内部为世博会做宣传还可以在国外进行宣传。但是往往有个问题，就是来参观的人不知道世博会里到底包含了哪些东西。这与奥运会就不一样了。如果讲到北京2008年奥运会，大家都清楚知道奥运会有些什么项目，例如有马拉松、自行车竞赛、体操竞赛等等，这些都很明确。但是对世博会就不一样，如果2010年上海举办世博会，那么有可能访客到开幕的那一天都不是很清楚世博会里面到底展出什么东西。所以我们在这之前要花大力气做足准备工作。第二点就是世博会的举办是要花钱的。如果有谁说世博会对于某个国家某个城市是不用花钱的，我这里就可举些例子反驳这个观点。2000年世博会给德国联邦政府和下萨克森州带来的赤字总计是12亿欧元。与这个赤字相对应的还有14亿的税收的收入。这里必须强调汉诺威是经济、学术和文化的中心，它的地理位置也是位于德国的中心，整个欧洲的中心而且和东欧也是有着非常便捷的联系。现在在欧洲的区域当中竞争是很激烈的。我们汉诺威要迎接挑战来稳固我们的地位。而迎接挑战要做的就是进一步建设和扩建我们的工业技能中心；进一步巩固作为一个面向未来的服务中心的地位。另外也要维护汉诺威市作为一个重要的购物城市的地位和举办大型活动所在地的地位。
通过举办世博会，在我们这个城市和地区进行了结构改组，实现了区域的结构改革。在德国乃至在世界上许多地方，都存在着在人口和工业的密集区和周边地区之间社会的巨大落差。通过共同来利用这些资源，实现中心地区和周边地区之间的缓和、减少落差，这一点我们也做到了。在德国各个城市作为经济理想投资地的比较当中，有研究报告表明：通过这次世博会的举办，汉诺威在城市的排名表上名列前茅。在企业的兴建方面，我们跟在慕尼黑之后，处于第二位建企最多的。
我们的职业培训是在高等学校、高等专科学校以及在职业学校里进行的。在2000年世博会之后，我们在原来的博览会举办的场地上面建立了一个很具规模的多媒体的职业学校，进行职业培训。大的企业例如生产汽车轮胎的大企业和生产电池的企业在世博会之后就把他们的开发研究中心挪到了汉诺威。最大的私人顾主，也是提供工作岗位最多的是大众汽车公司。它决定把一种新型的客车搬到汉诺威来制造，由此它不仅投资了1.2亿欧元，还提供了1500个工作岗位。我们也是作为一个城市和经济界之间的一个特殊的共同项目，来提高我们这个区域里面的经济竞争力。
我最后要提到的一个话题就是汉诺威世博会举办场地的后续利用问题——57公顷的场地面积。我们设想在世博会之后，把土地推向市场进行出售或租赁。我刚刚提到了在原有场地建立的职业学校，除此之外，在世博会场地上落户的还有些面向未来的IT企业。另外我们也在场地上建立一些高效的设施。主要是一些和媒体以及与艺术有关的专业。在世博会的中国园，绝大部分场地得到进一步地保留和被后续利用。还有在九龙公园里面有亚洲的许多城市的继续展出。对于其他国家的花园，例如法国、丹麦、匈牙利、荷兰、捷克以及也门等等，同样做为该国的花园进一步的进行后续利用。非常重要的是在我们世博会的总场地当中，60％是展出场地，这60％的场地基本上100％地被后续利用了。大家也知道这一方面是说明汉诺威是一个非常重要的举办博览会的所在地，另外一方面呢，也是表明了它是一直在举办很多博览会包括和我们的伙伴例如上海来一起合作举办博览会。我相信上海获得举办2010年世博会主办权之后将会非常重视世博会展出场地的后续利用问题。这是因为世博会是面向未来的投资，它应该服务于相应城市里面的居民。我完全相信上海2010年世博会的申办领导小组会去负责任地这样去做。
每一个到上海来的人都会很清楚上海是一个充满活力的变化非常快的城市。如果到其他城市去，我们一般会讲这个城市每年都有变化。但是对上海来讲每年就不够了，上海是每月都有新变化甚至每周都有新亮点的城市。所以，我相信2010年世博会在上海的成功举办将会是上海未来的一个很好的机遇。我们看世界上的城市，有许多城市都在经历各式各样的发展，而我的印象则是：上海的确是世界的未来城市。
讲演者小传
施马尔施蒂克，德国汉诺威市市长，博士。1943年6月出生，汉诺威市人。毕业于德国广告专科学院夜校，并通过广告助理的结业考试。1974——1989年任德国城市联合议会主席团成员、副主席；1981——1987年任汉诺威市社民党主席；1986——1996年当选为德国下萨克森州议会委员；1996年9月当选为汉诺威市市长。目前，还兼任汉诺威德国博览会监委会委员，德国城市宣传监委会委员等职。曾获德意志联邦共和国一等十字勋章等奖。