2009年农民工监测调查报告

作者：巡夜人    文章发于：乌有之乡    点击数：     更新时间：2010-3-22   顶    荐   【字体：小大】
【复制本文】【下载本文】
国家统计局在2010年3月19日公布了《2009年农民工监测调查报告》。新闻上多从流入东部农民工数量减少、民工荒的角度来报道（还能指望他们报道什么），我就说点谈别的。
根据《报告》，2009年全国外出农民工总量14533万人，其中95.8%是年龄在16岁至50岁之间的青壮年劳动力，约为13923万人。参考国家统计局其他报告的数据，这大概相当于农村居民全部这个年龄段人口的约37%。（除了外出农民工，还有在本乡镇以内从业6个月以上的本地农民工8445万人。国家统计局没有给出这些人的年龄结构。）
城市从农村源源不断地吸收着劳动力。在城市人口迅速增长以及城镇失业率局高不下的大背景下，2009年全国外出农民工数量仍然增长了3.5%。相反，本地农民工则减少了56万。这只能说明两个事实：其一，农村和小城镇经济处于全面凋敝之中，无力解决居民就业问题；其二，城市资产阶级需要通过从农村居民中持续吸收廉价、更能吃苦的劳动力（最近很多报道，说在城市中长大的第二代农民工已经不如他们父辈那样能吃苦了；而更新的报道是云南旱灾地区的农民已经在吃野菜了），把城市工人工资水平控制在了一个较低的水平。这一点后边还会再谈。
16岁至30岁间的农民工占了全部农民工的61.6%，为8952万人。这其中，接受过高中及以上教育的比例均在26%以上；21-25岁年龄组中接受过高中及以上教育的比例达到31.1%。城市不但把劳动力从农村中源源不断地抽出来，而且尤其把受到过较高程度教育的劳动力吸收出来了。这一方面使留在农村的劳动力素质始终处于相对较低的水平上，制约了农村经济的发展，另一方面则保证了对城市经济发展和提升至关重要的劳动力素质。
但是这种保证还是远远不够的。51.1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训。文化程度越低接受过技能培训的比例也越低，在文盲半文盲农民工中接受过技能培训的占26.3%，小学文化程度的农民工接受过技能培训的占35.5%，初中文化程度的农民工接受过培训的占48%，高中和中专以上文化程度的农民工接受过技能培训的比例分别为54.8%和62.5%。经济越发达，对劳动力的培训就越重要，技校的重要性就越明显。如果农民工的技能培训没有尽快的质与量的双重提高，不但继续会制约他们收入的提高、拉低城市人口的工资收入水平，而且还会严重制约中国经济的整体转型与经济水平的提高。
在外出农民工中，以受雇形式从业的农民工占93.6%，自营者占6.4%，自营者比例比上年下降0.5个百分点。从务工地点看，在东部、中部和西部地区务工的外出农民工自营比例分别为5.6%、7.9%和8.6%。外出农民工主要流向地级以上大中城市，在地级以上大中城市务工的农民工占63.3%。
这个数字雄辩地表明了从整体上来讲农民工（至少当他们在就业地时）是真正意义上的工人阶级，越是在经济发达（从而资本主义的生产方式越发达）的（就业）地区就越是如此。
受雇人员的收入和自营人员的收入差异明显，受雇人员月均收入1389元，自营人员的月均收入为1837元。自营人员收入比受雇人员收入高约三分之一。但是如果考虑到自营人员的经营成本支出，收入差距应当是没有这么明显的。况且即使有这三分之一的差距，自营人员的月均收入也不算高。自营只能算一种相对落后的小生产、小经营模式，古今中外的经济史都证明（特别在资本主义生产方式和生产力快速发展的时期）小农的自营是一种自我折磨的经营方式，经营者的付出和获得实际上是不成比例的。
在外出农民工中，从事制造业的农民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑业占17.3%，服务业占11.8%，住宿餐饮业和批发零售业各占7.8%，交通运输仓储邮政业占5.9%。从事这几个行业的农民工占了总数的89.7%。从事制造业的农民工比上年下降2.6个百分点，建筑业、批零业、服务业、住宿餐饮业等均有所增长。
从农民工从事的几个主要行业看，收入水平较高的是交通运输业、采矿业和建筑业的农民工，月均收入分别为1671元、1640元和1625元；收入较低的分别是住宿餐饮业、服务业和制造业的农民工，月均收入分别为1264元、1276元和1331元。从收入增幅看，增幅高于各行业平均水平的是住宿餐饮业和建筑业，增幅分别为8.1%和5.9%；收入增幅较低的是批发零售业和采矿业，分别增长3.3%和4.5%。按照上段中的劳动力在各行业中的分配比例加权计算，农民工的平均月均收入约为1262元。这是相当低的。（外出农民工月平均收入为1417元。）
特别是，作为一个制造业大国，我国农民工从事制造业的比重最大，收入却在各行业中偏低，而且还是这还是个拖欠工资比较严重的行业；同时，我国制造业的整体利润率也不高。这说明我国制造业水平还很低，在国际产业链上的地位也很低，在对国外市场事实上形成倾销（因此麻烦不断）的同时，很大一块利润却被国外市场上从事销售的资本家攫取了。
不过要值得注意的是，我国制造业的资本有机构成却提高迅速。不仅在去年这样的经济危机期间制造业从业人数在减少，前边几年我国制造业提供的就业岗位都在减少。但是因为制造业成分复杂，在没有更详细的资料之前，无法做更多的分析。
在大中城市务工的农民工收入水平相对较高，西部地区收入增长相对较快。
以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天，每周工作58.4小时（7.3个工作日）。按照一个月30天计算，相当于每月休息4天，大体上相当于每周休息1天。因此，每天平均工作时间在9.7小时以上。这还是在经济危机蔓延的一年中发生的事情。
在受雇形式从业的外出农民工中，每周工作时间多于《劳动法》规定的44小时的占89.8%。从农民工集中的几个主要行业看，制造业农民工平均每周工作时间58.2小时（7.275个工作日），建筑业59.4小时（7.425个工作日），服务业58.5小时（7.3125个工作日），住宿餐饮业61.3小时（7.6625个工作日），批发零售业59.6小时（7.45个工作日）。在这几个行业就业的农民工占到了总数的83.8%。平均劳动时间最长的是住宿餐饮业的农民工，他们每周的工作时间超过60小时。
《劳动合同法》没有得到认真地执行。2009年以受雇形式从业的外出农民工中，与雇主或单位签订劳动合同的占42.8%。约六成农民工没有签劳动合同。从农民工从事的几个主要行业看，从事建筑业的农民工没有签订劳动合同的比例最高，占74%，制造业没有签订劳动合同的比例为49.3%，服务业没有签订劳动合同的比例为63.9%，住宿餐饮业和批发零售业没有签订劳动合同的比例分别为65.2%和66%。
我们看到，服务业、住宿餐饮业和批发零售业不但工资低、劳动时间长，而且劳动关系很不正规。可同时，从事这几个行业的农民工占了总数的27.4%（四分之一强），而且还有继续增加的趋势。第三产业在整个国民经济中的比重不断上升。从事第三产业产业的农民工的状况可以看作是从事第三产业的全部劳动者的状况的一个缩影。大力发展第三产业对劳动者来说未必是件好事，因为服务业的就业岗位往往劳动时间长、上下班时间不固定、需要倒班，而且由于总体上对劳动者素质要求不高（也有一些要求高的工作岗位）所以工资水平不高。而且第三产业经济单位规模往往较小，所以劳动者比较分散，组织和联合起来协调行动也比较困难。
雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%。虽然西部吸收农民工数量在增加，但是中西部地区的农民工参保比例明显落后于在东部地区务工的农民工。
交通运输仓储和邮政业与制造业在农民工的社会保障方面做得相对较好，批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业都不怎么样，最差的是建筑业。虽然建筑业农民工工资相对较高（我们前边已经看到，建筑业农民工月均收入比制造业高出差不多300元），但是工伤风险较高的建筑行业农民工，雇主或单位为其缴纳工伤保险的比例仅为15.6%，离《工伤保险条例》要求相差甚远，同时养老保险、医疗保险和失业保险的比例也显著低于其他行业，参保比例分别为1.8%、4.4%和1%。我们在前边也提到了，从事建筑业的农民工有74%（四分之三）没有签订劳动合同。建筑业在我国是个发展相当迅猛的行业，从事建筑项目的大多都是主要使用农民工的包工队。城市建设的光鲜亮丽的背后，是农民工的每周工作59.4个小时、大多数签不到劳动合同并且得不到切实的社会保障。
要想提高农民工的收入，改善农民工的劳动条件，增加他们的福利，从而提高全部城市劳动者的收入，必须坚决斩断农民工与土地之间的千丝万缕的联系。否则不但雇主会以农民工还有土地作为最后保障（这种说法我们听得实在是太多了）来作为压榨、盘剥、摧残农民工的理由和借口，而且很大一部分农民工自己也会真的相信这一套说辞。这个过程可能极其痛苦，农民阶级可能要为此付出极其惨重的代价，但是从长远来看，这却是他们精神面貌焕然一新，转变为一个自为的劳动阶级，转变为彻底的工人阶级必须要走的路。像列宁说的那样，“‘迁移’意味着造成居民的流动。迁移是防止农民‘生苔’的极重要的因素之一，历史堆积在他们身上的苔藓太多了。”而农民阶级如果不彻底转变为工人阶级，他们就会永远被束缚在土地上，不得不满足于微薄的收入，在种种陈腐的旧观念中苟延残喘，为工商业资产阶级和金融资本敲骨吸髓的压榨，因按照资本主义方式经营土地的农业资本家的竞争而日益破产。农村也将长期处于凋敝的状态之中。
《2009年农民工监测调查报告》：http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20100319_402628281.htm
关键字：农民工
声明：文章仅代表作者个人观点，不代表本站观点 ----- 乌有之乡    http://www.wyzxsx.com