神马文学网"全裸"乡政府需要披上制度的"大衣"——新华网江西频道
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"全裸"乡政府需要披上制度的"大衣"
www.jx.xinhuanet.com 2010-03-16 08:59:31 稿件来源: 新华网江西频道 【参与互动】 【投稿信箱】 新闻热线：0791-3985088赣江潮评特约评论员：王传涛
四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细地记录每分钱公务花费，而且就连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明，被网友称为“政府全裸第一例”。（3月15日新华网）
新疆阿勒泰、浙江慈溪、四川宜宾以及湖南浏阳，都在财政公开与官员财产公开问题上走在了全国前列。可是，无论是号称“开天辟地第一次”的阿勒泰还是号称“最彻底”的浏阳，都在舆论的风口浪尖中销声匿迹了。平地一声雷，我们在无意之间却感受到了另外一件强大的示范标本——号称“全裸”也确实是“一丝不挂”的四川巴中市巴州区白庙乡政府。
不过说句实话，一个小小的乡政府能够“裸”到这种程度，给公众的惊喜确实很像“中彩票”。一方面，一些上级部门都没有做到，小小的乡政府却做到了，确实难能可贵；另一方面，这其中除了领导的心血来潮与一时兴起之外，还有多少必然的成分？另外的意思是，这种方式有没有推广性，推广之后效果会如何，会不会遇到“打折处理”的情况？
另外，财务公开离不开领导的胆识与魄力，更离不开公众的质疑与监督。很可能，白庙乡政府就会遇到一些细枝末节的质疑，比如：对乡党委书记张映上来说，有没有“一把手政治”的特点，如果换了领导，这种习惯能坚持多久。在帐本之内，公众还可以质疑，那些公开的招待费、烟酒费以及12000元钱的团拜会是否合理，有没有权力自肥的性质？
种种问题，都需要制度给出一个答复。如果可行，那好，将其中的积极部分作成制度范本；如果不可行，我们又该如何呵护这根“独苗”呢？要知道，在今年广州市政府“晒账本”之前，政府的财务状况可是被当作“国家机密”来对待公众的。虽然《政府信息公开条例》实施已久，可具体的问题却并没有解决。比如，一个乡政府该公开什么，一个县政府、市政府该公开什么？一个局级单位该公开什么？“三公”问题属不属于该公开的内容？
既然有范本，就应该有制度方面的肯定以及建设与完善。“全裸”的乡政府，现在已经站在了媒体的最高端，很可能有种“高处不胜寒”的感觉。面对寒冷，需要制度及时给白庙乡穿上一件合适的“大衣”，是肯定，更是保护。有了这件“外衣”，其他地方的乡政府只需要按此款式定做即可，无需实验，无需质疑。到时候，在全国范围内实现的财政预算公开和预算民主，也不只是传说了。
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