“好官”就该得“好报”

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“好官”就该得“好报”
[2009-06-15
记者接触到的辽宁省大连市“廉洁从政标兵”有一个普遍特征:他们都是些老老实实做人、扎扎实实做事、勤政廉政突出的干部。他们还有一个共同点:总觉得自己是标兵,就该比别人更能承受。于是,吃苦受累不说,有什么要求和困难也羞于开口。
风成于上,俗形于下。为倡导“做好官不吃亏”的理念、树立注重勤廉兼优的用人导向,大连市的做法是:褒奖并重用这些老实做人、扎实做事、为官清廉的干部,让“好官”得“好报”。
从一位不愿被宣传的标兵说起
大连市西岗区站北街道党工委书记李晓明在外地出差时,得知自己被评为市“廉洁从政标兵”。很快,报社、电视台要集中宣传标兵的先进事迹,在约好的统一采访时间,李晓明却没有到场:“我只是做好自己该做的事,没什么可宣传的;再说,我不想因为当上‘廉洁从政标兵’,从此被别人当成靶子。”
李晓明的这种态度,在相当程度上反映出标兵的普遍心理。他们之所以怕被树成勤廉典型,是担心从此被同事朋友孤立,更担心以后在工作上被束缚住手脚:“廉洁标兵,那不是得处处谨小慎微?我在单位担任重要职务,方方面面要处理的关系很多,以后还怎么开展工作?”
大连市纪委开展这项工作之初,也多少了解一些人对“廉洁从政标兵”这一荣誉的看法,面对复杂而微妙的现实情况,他们最终选择了迎难而上。
大连市委常委、市纪委书记刘爱军说,在社会转型期,各种文化思想碰撞交流频繁。大连市之所以选择在这种时候开展“廉洁从政标兵”的评选,是想探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,通过在意识形态方面的工作,既尊重差异、包容多样,又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。说白了,是为了倡导一种主流价值观。
2002年开始,大连市纪委在全市各行业评选“廉洁从政标兵”。标准既简单也不简单:身处权力部门,本人勤政廉政,所在单位廉政工作做得好的领导干部,最好是“一把手”。
为什么设定这些条件,市纪委这样考虑:权力部门的主要领导,处于反腐倡廉的风口浪尖,相应地,承担的责任和面临的诱惑也多,尤其能考验干部自身是否勤政廉政。
刚开始并不顺利。市纪委的同志说:“我们向下面要典型,发动基层推荐,可单位和个人对这一荣誉并不热心。”
看来,弘扬正气也是需要勇气的,不敢大张旗鼓地宣传好典型,就是对庸俗处世哲学的妥协;廉洁从政的理念,是先进文化的一部分,理应在这个社会得到大力弘扬。
于是,“廉洁从政标兵”的评选坚持向权力部门倾斜,不搞行业平衡,不搞地域平衡,数量服从质量。大连市纪委副书记王明安说,典型不是一蹴而就的,需要时间来检验,所以把评选时间定为两年一次,人数控制在10人以内,不凑数,宁缺毋滥。
更重要的是,通过推荐公示等环节,从那些与公众利益密切相关的权力部门中,选出人们身边的标杆,更具有说服力和现实意义。
大连市用近8年时间,从全市党员领导干部中,共选出“廉洁从政标兵”28人,个个事迹过硬。他们中有的先后获得十多项全国性荣誉,有的后来成长为市级领导。
辽宁省委领导这样评价“廉洁从政标兵”:以自己的先进事迹增强了人民群众对党的信任和对党的事业的信心,并带动了良好社会风气的形成。
真正的关怀是怎样体现的
今年“五一”前夕,大连市西岗区委常委、区总工会主席郑文锦依照惯例走访了辖区内的劳动模范。但这次,他的心情格外不同。去年,郑文锦当选为大连市“廉洁从政标兵”。不久,市纪委就专门走访了他的单位和同事,还邀请他和往届标兵座谈,倾听他们的想法,询问他们在工作和生活中有什么困难需要组织帮助解决。郑文锦说,现在我由被走访者成为走访者,更能设身处地为被我走访的对象着想。
标兵不是苦行僧,不是当了标兵就不食人间烟火了。
每年在“七一”等重大节日前后,市纪委会走访标兵所在单位或部门,慰问标兵本人。有的标兵在工作、生活方面的困难,就是这样为外界所知的。市纪委每每以组织的名义出面,为标兵解决自身不便解决的困难。
大连市产品质量监督检验所在所长王春艳带领下,检验“苏丹红”的技术一直走在全国前列。王春艳身体残疾的女儿长期在条件艰苦的地方工作。直到退休前,她都从未考虑过为女儿的事向组织开口。市纪委了解这一情况后,在有关部门的帮助下,将她女儿调整到条件略好的岗位从事力所能及的工作,这位“老标兵”深受感动。
“享受市级劳模待遇”、“提拔使用优先考虑”。2007年,大连市委办公厅专门转发大连市纪委《关于选树“廉洁从政标兵”工作的意见》的通知,进一步明确了“廉洁从政标兵”应有的权利和地位。各级党委、纪委坚持从组织上尽可能地为标兵创造提升能力的机会,对于符合领导干部提拔任用条件的,优先考虑并予以提拔重用。目前,近三分之二的标兵得到提拔重用。
当选标兵后,这些权力部门的“一把手”常常反映心理压力大。市纪委要不断为他们减压:不要让荣誉成为包袱,要正确对待正常的从政行为,在工作上还要勇于开拓创新,放手做事、做成事。
打开“大连市‘廉洁从政标兵’电子管理档案”,可查到每名标兵全部、动态的最新情况。为跟踪标兵状况,市纪委将每位标兵的工作、家庭、健康等综合信息分为8个方面23个小项登记建档,并适时更新。大连市强调对待典型要用历史辩证的眼光,要善于发现典型,更重要的是要跟踪关注他们的成长。
在大连市,“廉洁从政标兵”和其他领导干部一样,每周都会收到大连市纪委用典型案例逐条解析的《党纪处分条例》手册,提醒他们廉洁自律、谨慎用权。
当上标兵不等于进了保险箱。一位标兵提拔前夕,市纪委接到举报,说他涉嫌贪污。市纪委经过核实,该同志并不存在所反映的问题。在为他澄清的同时,市纪委有关领导与他谈心,鼓励他以更加出色的工作证明自己无愧标兵的称号。
大连市西岗区人大常委会副主任耿成林是第一批“廉洁从政标兵”,他说,从自己当选那天起,市纪委始终关注着自己的点点滴滴。这么多年过去,在他的眼里,纪委已经成了自己的“娘家”。
如何让榜样的力量最大化
人们常说“一个典型就是一面旗帜”、“榜样的力量是无穷的”。自己成为标兵后,会对身边人产生什么样的影响,是标兵原本没有想到的。
郑文锦当选标兵时任西岗区劳动和社会保障局局长。获选后,他的中学老师专门打来电话,郑文锦惊诧他对自己的事迹如数家珍:“记得比我本人都清楚。”老师告诉郑文锦:“《大连日报》关于你的事迹我都剪贴下来了,我身边的同事朋友都为你自豪。”
每位当选标兵的事迹在当地媒体上都广为宣传,同时汇编成《做好人做好事做好官》一书,下发全市2万多个基层党支部。这不仅是让他们接受社会的检验,也是寄望先进典型能发挥最大的社会影响力和感召力。
对照“廉洁从政标兵”的所作所为,全市的党员干部对什么是正确的事业观、工作观、政绩观,如何通过自己的实际行动体现宗旨意识、责任意识、法治意识、廉洁意识,有了深入思考。
大连市纪委每两年选取一批廉政文章,编辑成《清廉文鉴》一书出版,推荐给全市党员干部阅读。每篇文章寥寥数页,涵盖的内容却气象万千。从这些文章中,时时可见党员干部关于廉洁从政的真知灼见。
在大连市纪委最新编辑的一期《清廉文鉴》上,刊登了李晓明的文章《党员领导干部更应珍惜“同志”这个称谓》。文中表达了党员领导干部要常记“同志”宗旨,常思“同志”含义,常想“同志”责任,常做“同志”事业的观点。由当初只想做好自己,到现在勇于公开表达自己的观点,李晓明前后迥然不同的态度,反映出标兵对待典型宣传认识上的转变。
李晓明在接受记者采访时说,树立正面典型,也要有“亮剑精神”,身为“廉洁从政标兵”,应该更明白肩上担当的社会责任。他还当即向在座的市纪委有关同志建议,全市各级都应评选“廉洁从政标兵”。市纪委同志回答,现在大连市的庄河市、普兰店市、沙河口区和市直机关党工委等,都已经开始自发评选了。
荣誉还有一个意想不到的作用:挡箭牌。
大连市沙河口区检察院反贪局局长尹笑天是全国十大杰出检察官、全国五一劳动奖章获得者,曾参与查办多起大案要案。自他获选“廉洁从政标兵”后,每逢说情者上门,领导和同事们就会“抬出”“廉洁从政标兵”做挡箭牌,令说情者却步。在这层保护之下,案件查办得顺风顺水。他笑言:“当廉洁标兵真能让人耳根清静。”
不仅是耳根清静,生活也会变得简单纯粹。
大连市沙河口区李家街道党工委书记崔跃强当选“廉洁从政标兵”后,无意间听到爱人对岳母说,以后全家人做事都要注意影响,别叫别人说闲话,现在跃强是廉洁标兵了。崔跃强感慨,真是没想到,家人对这份荣誉这么看重。这倒是提醒我,要时刻洁身自好。
这份荣誉也许最初只影响到标兵的身边人,进而就会影响到单位或部门的小环境,无数个这样的小环境,就形成了我们人人身处其中的社会大环境。
荣誉是风向标。倡导是一种引领。
一个健康、文明的社会,首先需要有健康、文明的社会风气和价值观。要如何形成健康、文明的社会风气和价值观呢?就是依靠设置不同荣誉,来引导社会风气和人们的价值观。
有关方面透露,我国将研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度,研究论证行政奖励法、国家勋章法。
中国人民大学公共管理学院博士李文钊认为,国家荣誉制度的即将建立,显示着中国社会正在从一个以经济为主导的国家向经济、社会、政治和文化协调发展的转型。
风气的形成需要引导、培养,更需要一份坚守。大连市评选“廉洁从政标兵”多年不辍的动力正在于此。