网友曝四川一“全裸”乡政府 1.5元信纸亦公示

　　红网长沙3月15日讯(潇湘晨报滚动新闻记者 耿红仁)“发现中国第一个‘全裸’的政府，比广州的财政预算公开还彻底，公款接待都公开了！”日前，一篇披露四川巴中市白庙乡政府财政公开的帖子在网上热传。帖子称该乡除各部门预算公开外，甚至党政机关购买矿泉水、瓜子花生、1.5元的信纸等都在公示之列，被许多网友盛赞为财政公开最彻底的乡政府，说值得推广。

　　财政公开 款接待、公车消费都有明细

　　打开四川省巴中市白庙乡政府网站(www.bzbmx.com)，《白庙乡2009年财政决算情况说明》、《白庙乡2010年财政收入项目表》、《白庙乡2010年财政预算支出项目表》、《白庙乡政府2010年度1月定补优抚金发放花名册》等各种财务收支报表，大到近40万的社会保障，小到每个在职人员工资补贴情况，甚至开会购买的信纸1本1.5元等都在公开之列。

　　其中《2010年政府机关开支公示栏》里，还提到了该乡今年1月、2月整个乡政府机关经费支出，内容翔实，令人惊叹，比如民众关心的“三公”消费中的公款接待、公车消费等都有相关明细，如吃饭、烟酒、矿泉水、纸笔、纸杯、车费等从1.5元到1269元不等，一月份开支8240.5元，金额、事由、发生时间、经办人、证明人、审批人、安排人都有说明。

　　另外，白庙乡政府网站上的一段视频提到了该乡于今年元月份通过召开财政预算公开暨民主议事会，邀请全乡各界代表对政府财政预算进行合议，以投票方式决议出民众急切办理的道路硬化、农网改造和安全饮水三件事。通过网络和张榜等形式公布具体财政运作情况，以实现阳光政务，按照该乡一位领导的话说，这是为了有效遏制腐败现象的滋生和蔓延。

　　网友称赞 即便是秀也值得赞扬

　　据悉，白庙乡人民政府推行的这一系列阳光政务措施得到了该乡各界民众的大力拥护及称赞，“财政预决算公开、政府开支情况公开，以前闻所未闻。那些年政府搞的是包包帐，连我这个党代表也不晓得，现在财政公开透明了，我们对乡党委政府越来越信任了。”一个叫李秋生的同志如是告诉当地媒体记者。

　　也有个别网友提出质疑，说公布的账单有作假嫌疑，不是很符合事实，并举例说一月份的“区里来客和党政领导午餐”及“区里来客和乡政府全体工作人员晚餐”分别只花了82元和80元，而另外的“区委来乡年终目标考核”和“财务预算公开民主议事会观摩来客”的餐费则均不低于1000元。

　　不过，网上还是称赞者居多，网民流露出很大的宽容，“敢于晒财政支出，把每笔开支，乡财政所用每一分钱的去向都公布得清清楚楚，连招待上级官员的烟酒都公布了，这需要勇气！”“有历史意义，几乎等同于取消农业税！”“细节和局部有待完善，如可以公布下接待的是什么领导、到哪个饭店吃的，几个人吃的，会更好，但能做到这样，已经相当不错了，积跬步而行千里，即便是秀也值得赞扬！”

　　对话白庙乡党委书记：

　　“拿出来看，事实胜于雄辩”

　　3月14日下午，潇湘晨报滚动新闻记者电话连线了四川巴中市白庙乡党委书记张映上同志，他非常耐心地接受了接着的采访，坦承财政公开是他很早之前就有的想法，现在终于付诸实施。对于阳光财政措施的推出，他有自己的担忧，但对未来充满希望，寄望通过阳光施政赢取投资者对白庙乡的青睐，同时也会逐渐完善财政公开制度，以更大程度上响应上级领导号召，创造条件让人民监督政府。

　　潇湘晨报：为什么要推行透明财政措施？

　　张映上：我们巴中市市委书记李仲彬说过，要让权利在阳光下运行，要晒，让群众看。以前不少纳税人和群众认为政府官员大多是贪官，（群众）不清楚，不明白，任何多余的解释都是无力的，拿出来看，事实胜于雄辩。

　　这里还有两个契机，一个是今年1月24开的民主议事会上，巴中市委副秘书长王国旗的鼓励，另一个是1月28日，温总理在线与网友交流，就如何处理“三公消费”的问题，温总理回答：将所有的行政支出纳入预算，所有的支出要公开。

　　潇湘晨报：财政公开后干群有何反响？

　　张映上：自白庙乡财政公开后，不少领导百姓都是很拥护的，党群干群关系更加紧密。百姓认为还不太详细，我们还需要做些改善。

　　潇湘晨报：有没有给党政工作带来被动？

　　张映上：接受群众监督并不可怕，接受监督才能得到群众的理解和支持，才便于发现并解决问题。如果说有顾虑，现在还有两点：1.财政公示以后给身边同事的待遇减少了，在安抚大家的心思上要多花点时间；2.公示以后，焦灼地等待进入白庙乡的第一笔资金或者说第一个投资项目，我希望有更多的资金和项目来到我们白庙乡。

　　潇湘晨报：不少人赞扬乡政府财政公开，你觉得有没有需要改进的地方？

　　张映上：其实也有不少老百姓提意见，我们已经注意到了，比如有人说公布的内容还不够翔实，比如在什么地方吃的，一桌饭四五百块钱几个人吃等，针对这些我们将会进行改善。同时，（我们）也会按照上级党政部门的要求，不断完善公示制度，相信在群众及媒体的关注下我们的步伐更加坚实。

　　延伸阅读：广州财政预算公开，“三公消费”不公开

　　新华网2009年10月28日报道　2009年10月16日，在接到一位志愿者提出的申请之后的第八天，广州市财政局将广州市2009年本级114个部门的部门预算全部都公开放到了“广州财政网”上。社会舆论在对这一举动给予赞扬的同时，也纷纷质疑公款出国等“三公消费”为何没有单列出来。

　　广州市财政局局长张杰明解释称，预算科目的设置是国家有关法律法规统一规定的，不是一个地方想怎么编制就怎么编。在目前的预算编制科目里，没有公车消费、公款招待、出国费用这些条目，这些是跟着具体项目走的。比如，公款出国的费用，在外经贸部门有招商引资项目经费，出国的费用往往包含在里面。

　　就在预算上网这件事情被媒体曝光的10月23日，因为一天内涌入了4万多次点击量，广州财政网“瘫痪”。而平常，广州财政网一个月的点击量也不过3万次。张杰明说，这让他感到预算公开之路还很长，还有很多事情需要做。我们是第一个带头公开，当然关注度就特别高。若干年之后，当各地政府都把自己的部门预算、总预算都公开到网络上之后，也许大家就不太会谈广州了。

　　评论：财政公开，看一个“全裸”的乡政府

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