杭州黄金地块疑因定向拍卖被贱卖

　　中新网杭州3月13日电 (记者 成效伟 实习生沈兰)“价格怎么这么低，黄金地段被‘贱卖’了！”3月11日，杭州市湖滨地区商贸旅游特色街居建设整治指挥部(简称杭州湖滨商贸建设指挥部)以总成交价为82647万元、楼面价14425元/平米直接拿下湖滨11号地块(工联大厦)，此消息一出，立即引来众多业内人士和网友的质疑。

　　黄金地块被“贱卖”？

　　3月11日，浙江经视《看地产》栏目评论员王进在其网易博客里发表了一篇名为《有感于工联大厦地块被“贱卖”》的博文。

　　文章称：“在杭州的土地市场，历来有个传统：宅地热商地冷。在宅地节节走高、不断破万、甚至超两万的今天，商地依然冷冷清清，乏人问津。既便是像今天出让的湖滨单元(工联大厦)地块这样超黄金的商地，依然没能引发羊群效应。我们经常归咎这是杭州商地地产不够繁荣的一个反映。”

　　上述文章还称：“但是，请看看今天的成交记录：直接加价100万，被湖滨商贸建设指挥部直接拿下，成交价82747万元，折合楼面价14425元/平米，关键词是：直接加价、政府部门拿地，这个成交价甚至比不上09年1月市场最冷时的龙翔里地块出让的价格——每平米21500元的楼面价，相邻的地块、出让时间相差一年，而成交价格竟然也相差近半！用让人“大跌眼镜”来形容并不过分！”

　　据记者了解，上述地块属于杭州湖滨商圈黄金地段。

　　记者还了解到，杭州工联大厦，1988年开门迎客，地处杭州地段最繁华、商场最多的延安路与平海路交叉口黄金地段，和与此毗邻的杭州解百商场、新华书店、明珠百货等商店形成的湖滨商圈。如今工联大厦虽然不存在，但依然是几代杭州人的记忆故事。

　　记者从杭州市土地储备中心网站上了解到：杭政储出[2010]11号地块位于杭州上城区(湖滨单元E02、03地块)。东至吴山路，南至平海路，西至延安路，北至龙翔路，出让面积7354平方米(10亩)，容积率7.8，起价82647万元，楼面起价14408元/平米。土地性质为商业金融业用地。

　　黄金地块被“定向”拍卖？

　　记者采访了解到，拍卖湖滨11号地块时只有杭州湖滨商贸建设指挥部一家单位参与报价，直接加价100万拿下。而同在此次土地竞拍中，杭州祥符镇上的13号地，拍出8803元/平米的价格，总价59888万元，浙江建工下属的丽晶置业有限公司经过16轮竞拍才拿下该地块。

　　记者还获悉，杭州湖滨商贸建设指挥部是杭州市政府下属的事业单位，其工作范围为街居道路整治、开发、建设。

　　对于湖滨11号地块拍卖过程，浙江经视《看地产》栏目评论员王进还表示，真正的市场是透明、公开的，希望不再有无形的力量把一些政令强加到开放的市场中来；希望杭州的土地市场少一些如工联大厦地块、如九堡商地这样“明修栈道、暗度陈仓”的套地！

　　“非常吃惊，那地方商用地，价格只有一万四？我听错了吗，我觉得要是四万一还有可能吧？” 杭州某知名论坛网友“不怕过年的猪”发帖称。

　　住在杭州网首席评论员丁建刚表示，今天(3月11日)的土地出让是新春的一次市场测试。湖滨商业(工联大厦)地块是政府老子倒手给儿子，不要说14425元/平米的楼面价，就是4万元/平米也值，这个不是市场经济，没有任何参考意义。

　　据《杭州土地拍卖程序与规则》规定，拍卖开始前，竞买人凭竞买资格证书领取统一编号的应价牌，竞买人少于三人的，主持人应当终止本宗地的拍卖。

　　“定向”拍卖不合法

　　“湖滨11号商用地块(工联大厦)，以14408元/平米独家竞拍成功，与周边其他地块价格有差距，这里可能是政府事先已做好规划，定向出让土地。其用途也有可能非纯粹商业用途。”浙江大学房地产研究所所长赵杭生表示，此拍卖价格与7.8的土地容积率有关，但如果正常情况下不应该会此价格，至于直接竞拍可能属走形式而已。

　　“招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权要集中体现公开、公平、公正的原则。”浙江省国土资源厅法规处赵建平处长表示，商业、旅游、娱乐和商品住宅各类等经营性用地，都必须以招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权。

　　该厅一位工作人员也向记者表示，他也从网上看到网友对湖滨11号地块拍卖的价格有疑问。“不排除定向拍卖的可能，但具体还需要调查才能得出结果。”

　　“湖滨11号地块不是在市场竞争下土地拍卖，我们都明白参与竞拍单位都是由政府指定的单位，一般企业是无法跻身其中的。”一位参与现场拍卖的业内人士告诉记者， 这种定项土地拍卖亦非第一次。

　　中国律师精英网首席律师尹富强律师认为：地价确实和容积率具有一定的关联，但一般来说容积率越大，地价则应当越高。而近几年在土地拍卖上基本指导思想是要公开化，以避免暗箱操作或不正当的非法交易行为，避免土地管理者以权谋利的行为。土地价格相差较大的情况下，难免会引起公众的合理怀疑，建议有关部门尽管调查此地块的具体交易行为是否合法，并进行公示告知，以避免公众的合理怀疑，增强政府的公信力。

　　他还表示，定向拍卖有违背公平原则的，现在是不准许的。通过招拍挂方式公开出让的地块，将不得设置限制性条件。(完)