青岛创业助推“1+3”行动取得实效

青岛创业助推“1+3”行动取得实效 【时间：2009年10月19日】   【来源 : 】   【字号  大 中 小】 　　今年以来，为鼓励支持城乡各类劳动者创业，促进以创业带动就业，稳定就业局势，市南区积极贯彻落实省、市有关促进以创业带动就业精神，并结合区情及时出台政府扶持创业政策，在全区组织开展了创业助推“1+3”行动，取得了明显成效。
　　一、取得成绩
　　今年以来，市南区共扶持自主创业2800人，带动就业8600人，发放小额担保贷款2722万元，为1028人发放自谋职业扶持金483.5万元。
　　二、主要做法
　　为让广大群众更多地了解创业政策、享受创业扶持，市南区将各级政府创业政策编印成政策须知明白纸、创业展牌，并收到宣传材料《市南劳动》宣传册中。通过人力资源市场常态化招聘会、区街两级政策宣传栏、走访入户等渠道送创业政策进社区、进企业，大大提高了辖区各类人员的创业热情，通过摸底，又有748人产生了创业意向。市南区劳动保障局及时将有创业意向的人员纳入到创业服务范围，建立统一服务台帐，针对不同创业人员的不同意向开展创业指导培训，682人营造了良好的创业氛围。
　　一是积极组织创业项目推介活动。积极开展创业政策进校园活动，积极推广大创业模式，联合市南区团委等部门，到青岛大学、青大师范学院举办了“希望2009-青春创业行动”大学生就业创业咨询推介会，为大学生打造创业服务平台。同时，对有创业意向失业人员、大学生进行有针对性的创业指导，今年6月-7月，开展了为期1个月的创业项目推介会，集中进行了创业项目推介活动。所推介的创业项目大都是通过社会公开征集及个人提供等渠道征集到的，以便利店、小吃店、超市等投资小、见效快、潜力大、风险小的项目为主，共推介创业项目15个。
　　二是积极开展创业基地对接活动。投资100余万元打造了青岛市信息产业创业孵化基地和青岛市市南区文化创意孵化基地。其中青岛市信息产业创业孵化基地包括1.5学历实训基地，N288创业车库，数字动漫创业孵化基地，集成电路设计产业基地。创业孵化基地以4个中小企业孵化器的模式，可以同时对30名大学生创业进行孵化，由政府提供创业投资基金，给初创业大学生以技术、人才和资金支持。孵化和实训基地每年可实训大学生1500名，可孵化创业大学生300名。今年以来，共已成功实训大学生483名。目前，市南区正在建立一处新的创业孵化基地--市南区文化创意产业实训和创业孵化基地。该基地位面积1500㎡。是一个多功能立体式的文化创意产业实训和创业孵化基地，内设有42个创业孵化器和实训基地，每年可以孵化42名文化创意大学生小老板和实训360名文化创意类工作人员。
　　该孵化基地设立高、中、低三个创业孵化区域，根据创业人员的项目运作情况，提供不同的孵化服务。针对刚起步的创业者资金少、项目处于发展初期、创业经验缺乏，基地给予创业者提供6个月的“零房租”支持、并提供一对一创业实战专家指导；针对成长期的创业者有一定的周转资金、项目处于成长期的，基地收取创业者50 %的房租；对于成熟期的创业者，基地收取创业者70%的房租。市南区劳动和社会保障局在该基地设有专门的创业服务机构，为创业人员提供创业咨询、项目推介、创业培训、融资贷款咨询、企业注册等创业服务，并协助落实各项创业优惠扶持政策。
　　为充分调动企业积极性，市南区劳动保障局与爱购商业管理有限公司签定共同扶持大学生创业承诺协议书，打造有形创业平台。由政府出资，按照每个摊位每月500元的标准补贴给爱购商业管理有限公司，该公司在其旗下时尚百货商场，调整部分店铺，以“零租金”方式租赁给创业大学生，扶持大学生创业。截止目前，已推出“零租金”摊位45个，争取在年底前推出50个以上“零租金”摊位。
　　三是积极推进小额担保贷款助推创业活动。为帮助创业人员扩大创业规模，或缓解资金紧张问题，对符合条件的创业人员，开通绿色通道，协助办理一笔小额担保贷款，从5万元――20万元不等，今年以来共为390名创业者发放小额担保贷款2722万元。其中个体工商户313人，企业75家。同时配合市劳动保障局通过“三关控制、三步催收”方法确保贷款回收率。(一)明确责任，严把贷前审核关。按申请人类别额度由区、街分别受理，初始受理部门进行现场考察，认定申请资格，核实反担保并录入微机，确保贷款发放前“三清”：即贷款人身份、家庭情况、经营情况清；担保人担保责任、担保能力清；受理部门受理责任人清。(二)实行专人服务，把好贷中监控关。各街道劳动保障服务中心对辖区内贷款人实行专人专项负责制，对其经营状况进行全程跟踪服务，对贷款人经营中的困难，尽力给予帮助，填制跟踪服务记录表，定期反馈贷款情况；区就业服务中心不定期审查，共同监督小额担保贷款使用效果，提高贷款项目成功率。(三)建立贷后监管催收体系，把好贷后回收关。市南区就业服务中心及时与市就业服务中心沟通贷款回收情况，共同做好回收工作。(四)期前督促。期前一个月督促及时筹款，按期归还。(五)到期提示。为避免大意造成逾期再次提示。(六)逾期追还。对于逾期未还款者，请担保人协助催款，上门督促还款，切实提高市南区小额担保贷款的回收率，确保到期还贷率。