国际消费者权益日

国际消费者权益日

百科名片

每年的3月15日是“国际消费者权益日” (International Day for Protecting Consumers' Rights) 。这一国际日最先由国际消费者联盟组织于1983年确定，以扩大消费者权益保护的宣传，使之在世界范围内得到重视，促进各国和地区消费者组织之间的合作与交往，在国际范围内更好地保护消费者权益。
　　1962年3月15日美国前总统约翰·肯尼迪在美国国会发表了《关于保护消费者利益的总统特别咨文》，首次提出了著名的消费者的“四项权利”，即：有权获得安全保障；有权获得正确资料；有权自由决定选择；有权提出消费意见。
　　肯尼迪提出的这四项权利，以后逐渐为世界各国消费者组织所公认，并作为最基本的工作目标。1983年国际消费者联盟组织确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”。同时，选择这样一天作为“国际消费者权益日”，也是为了扩大宣传，促进各国消费者组织的合作和交往，在国际范围内引起重视，推动保护消费者的活动。
　　 
　　从1983年以来，每年3月15日，全球各地的消费者组织都举行大规模的活动，宣传消费者的权利，显示消费者的强大力量。其中包括发布新闻公报、向公众介绍消费者组织的活动；告诉人们消费者组织将为保护消费者权益做哪些工作；通过报纸、刊物、电台和电视节目进行宣传，在学校发放宣传材料或消费者刊物。组织消费者权利的演说，努力提高消费者的保护意识。有的国家的消费者组织在这一天向公众征集“消费权益歌”，有的组织演讲比赛、保护消费者知识竞赛或进行“一年最严重的损害消费者利益事件”的评定活动；奖励为保护消费者合法权益工作作出贡献的人；举办各种展览；举办消费教育讲座；有些国家的消费者组织还开展对保护消费者权益有关法律法规的执行情况检查；举行集会、演出、现场宣传咨询投诉和义务服务等活动。
　　^[2]我国自1987年开始，每年的3月15日，全国各地消费者组织都联合各有关部门共同举办隆重的纪念活动，运用各种形式宣传保护消费者权益的有关法律法规及其成果，促进全社会都关心、支持消费者权益保护工作。“3·15国际消费者权益日”的宣传活动已成为具有广泛社会影响、意义深远的社会性活动。

消费者权益保护

　　消费者权益保护运动起源于欧洲，兴起于第二次世界大战后各发达资本主义国家。二战后，各消费者组织便应运而生，并迅速扩展到发展中国家。

　　1960年，美国、英国、澳大利亚、比利时和荷兰等5个国家的消费者发起成立了独立的、不以盈利为目的的、无政治倾向的国际消费者联盟组织（简称CI），总部设在海牙，后迁至英国的伦敦。经过发展，全世界共有90多个国家的300多个消费者组织加入了CI。同时，世界性的保护消费者活动也受到了联合国组织的重视。国际消联的代表已成为联合国经社理事会、工业发展组织、粮食组织和贸发会议等机构中的顾问和联络员，代表消费者的利益，参加有关会议和政策的制定工作。1985年4月9日，第39届联合国大会一致通过了一致通过了《保护消费者准则》。大大促进了世界各国制定并实施《消费者权益保护法》工作，使全球消费者保护运动进入了一个更加蓬勃发展的阶段。
　　

中国发展

　　　中国消费者协会于1984年12月经国务院批准成立，是对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的全体性社会团体。它的宗旨是：对商品和服务进行社会监督，保护消费者的合法权益，引导广大消费者合理、科学消费，促进社会主义市场经济健康发展。
　　1987年9月，中国消费者协会被国际消费者联盟组织接受为正式成员。从这一年开始，每年的3月15日，中国消费者协会及地方各级协会也都要联合各有关部门共同举办大规模的宣传活动，运用各种方式介绍消费知识和有关法律知识，宣传消费者的权利；唤醒、提高消费者的自我保护意识；促进全社会都来关心、支持消费者合法权益保护工作。
　　2000年“3.15”标志的期间,中国消费者协会推出“3.15标志”。它是中消协推出的一种信誉认证，是对所有行业，商品、服务质量上乘，接受消费者协会调节的骨干企业的认可和证明。任何产品申请使用“3.15标志”,都必须经过严格的考察审核程序,从而确保“3.15标志”的权威性和公正性。
　　“3.15标志”以中国消费者协会会徽图形为上方图形，同时加注“3.15”字样。此标志包含两方面的含义：一是对优质商品或服务的一种认可和证明，二是使企业履行做出的承诺：即发生小额消费者权益争议时，消费者与经营者双方协商不成，经经营者自愿接受消费者协会的调节意见，以避免小额争议久拖不决。
　　中国消费者协会推出“3.15标志”的目的有四：一是便于更有效地解决小额消费者权益争议，从而使消费者协会能更好的履行保护消费者合法权益的职能；二是对优质商品及服务的一种证明，便于消费者择优购买；三是通过使用便于识别的统一标识，帮助广大消费者正确选择商品和服务，行之有效地引导消费者科学、合理、安全、健康消费；四是有利于扶优限劣，增强企业竞争力。
　　

各国情况

　　日本是较早通过系统立法保护消费者权益的国家之一。1968年日本颁布的《保护消费者权益基本法》对消费者的自我保护、防止哄抬物价和抑制通货膨胀等方面作了详细的规定。
　　印度也早已制定和实施了《生活必需品法》、《打击伪劣食品法》、《药品法》和《商品重量法》等一系对法规。印度中央、邦和县三级政府还成立了处理消费者投诉的专门委员会。
　　澳大利亚政府建立了一套政府、企业和消费者共同维护市场秩序的体系。与保护消费者权益有关的法律有《贸易准则法》、《版权法》、《商标法》和《价格监督法》等。
　　美国消费者联盟于1936年成立，现拥有工作人员258名。设有三个倡议办公室，代表消费者在立法、司法、制定规章方面提出意见。
　　中国消费者协会于1987年9月加入国际消费者联盟组织后，每年的3月15日“国际消费者权益日”，也都组织全国各地的消费者举办大规模的“国际消费者权益日”宣传咨询服务活动。

历年中国消费者协会“年主题”

　　中国消费者协会从1997年起，通过每年确定一个主题的方式，开展“年主题”活动。
　　所谓“年主题”，就是消费者协会在广泛宣传贯彻《消费者权益保护法》的基础上，每年突出一个方面的内容，加强保护消费者合法权益的宣传，加大保护消费者合法权益力度，使保护消费者合法权益工作不断向纵深发展。
　　

中国消费者协会历年主题是：

　　1997年：讲诚信 反欺诈
　　1998年：为了农村消费者
　　1999年：安全健康消费
　　2000年：明明白白消费
　　2001年：绿色消费
　　2002年：科学消费
　　2003年：营造放心消费环境
　　2004年：诚信·维权
　　2005年：健康·维权
　　2006年：消费与环境
　　2007年：消费和谐
　　2008年：消费与责任
　　2009年：消费与发展
　　2010年：消费与服务

3.15是消费者的节日吗？

　　翻开日历，今天是3月15日，是消费者的节日。说到节日，人们首先想到的是祥和、欢乐，即便是清明节祭奠先人，也充满着祝福的祥和。如果用这个标准来衡量3.15，是消费者的节日吗？
　　不否认的是，自从有了3.15，似乎教会了消费者如何维权，说白了，是本来就该用法律来维护消费者自己权益的一堂补习课。同样不否认有消费者的不懂法，但更大程度上，不光是法律制度的不健全，产品生产厂商的强势地位和对利益的追逐，就不能不说是消费者的无奈了，所以才有了后来的遍及各地的维护消费者权益的机构出现。
　　起于18年前的中国消费者权益日，秉承了国际社会消费者的四项权利：即有权获得商品的安全保障；有权获得正确的商品资料；有权自由决定对商品的选择；有权提出消费意见。当历经了18年的节日洗礼，谁能说清楚有多少机构是在打着维护消费者权益的幌子，而把3.15当成“消费者权益日经济”来经营，却恰恰违背了不以盈利为目的的宗旨？消费者自身又感觉到多少权益的增长呢？
　　从每年中消协公布的各类商品投诉中不难看出，围绕消费者权益的事件分年度看是有减少和增多的数量区别，但把18年综合起来看，此涨彼消的各领风骚其实一直在困扰着消费者，甚至如今把消费者的维权希望只能寄托在315这一天，因为也只有这一天，商家才似乎害怕和尊重消费者，这就不能不让人质问，这是3.15节日的本来气氛吗？
　　从看病、教育、住房等等大项，到电信、手机、食品这些日常等等，对比消费者的四项权益，我们不能不承认，当越来越多的消费者开始懂得拿起法律的武器维护自己的权益时，伴随的并非是越来越多的理直气壮，相反，越来越“委婉”的霸王条款和越来越难的维权过程却让人更心烦，甚至很多人因为忍受不了这个折磨过程的时间成本和与商家斗法的弱势而放弃，商家的强势和消费者的弱势，在历经了18年的维权节日后，被动消费更加明显，主动强势更趋诡异，那到现在也无法取消的什么漫游费争辩，不就是典型吗？诸如此类的汽车三包、开瓶费、排队取钱、电视购物等等，消费者又有多少是明白的权益消费？
　　而更可笑的，每当315临近，人们首先想到的是可能又有哪个名牌要倒霉的让消费者吃惊了，这是节日还是黑幕曝光日？那个什么3.15权威认证，不就是把维护消费者权益当成了经营3.15而成为被人唾弃的自嘲吗？
　　一年365天，消费者却只有一个3.15，换句话说，商家有364个强权日，这也就难怪国家还要号召垄断企业建立社会责任报告制了，这种社会背景下，3.15不成抓眼球、唱高调的工具都难，再碰上哪个强势的商家在商海中学会了危机攻关，变被动为主动的高招，借3.15而对消费者“很傻很天真”一把，消费者的节日恐怕要在被愚弄的眼泪中度过了。
　　并非否定3.15，但3.15的确越来越多了经营的色彩，消费者希望的是天天3.15，而不是用一天的解气换来364天的忍气吞声，如果是这样，3.15就根本只有商家利用的价值而无消费者维权的意义。3.15的公信力何在？3.15维权维的是谁的权？
　　世界真是奇妙，养活商家的消费者，如今弱势到只能在3.15诉苦了。这个节日好心痛,没有也罢。
　　2009年3.15 宣传主题
　　为贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，更好地发挥《消费者权益保护法》赋予消协组织的法定职能作用，中国消费者协会将2009年宣传主题确定为“消费与发展”。
　　“消费与发展”年主题的主要涵义
　　“消费与发展”年主题，体现了消费与发展之间的相互联系和相互促进关系。依据我国目前经济发展和消费维权状况，2009年“消费与发展”年主题突出了以下主要涵义：
　　一是强调“消费”，消费是社会再生产过程的重要环节。没有消费也就没有生产，生产、分配、交换和消费是社会再生产过程的有机组成部分。消费由生产决定，又反作用于生产，是拉动经济增长的最终动力。通过调整经济结构、净化消费市场环境，增加消费信心，拉动消费需求。积极发挥“消费”对推进生产发展的能动作用，促进经济社会又好又快发展。
　　二是强调“发展”，发展在经济社会生活中的重要作用。发展是第一要务，是提高生活收入，满足人民日益增长的物质文化需求，改善消费质量的重要途径，也是消费维权工作的出发点和落脚点。要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展，做好消费维权和消费引导工作，推进我国消费者权益保护工作的深入开展。
　　三是强调“维权”，维权是扩内需促发展的重要手段。保护消费者权益，是构建和谐社会，提高消费水平，促进经济发展的基础。只有维护了消费者权益，市场经济才能更加体现公平正义，经济社会才能又好又快发展。维护消费者权益是全社会的共同责任，要以消费维权为手段，督促社会各方特别是企业履行社会责任，构建和谐社会，扩大消费市场，促进经济发展。
　　“消费与发展”年主题的主旨是：宣传消费政策，推进消费维权，提高消费信心，构建消费和谐，促进经济发展。