须防民主陷入关系网--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网

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须防民主陷入关系网

傅尹 2009年06月19日08:16 来源：中国共产党新闻网

　　近日，有两件涉及规范民主选举的事值得关注。一是中办、国办发出《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，二是中纪委、中组部在全国范围内开展了整治选拔干部中出现拉选票的行动。这说明，在国家推进民主政治进程中，民生选举这种形式存在问题多，有待进一步规范和完善。

　　近几年来，民主选举日益深入，不仅仅反映在干部的选拔任用上，而且出现在劳模选举、先进选举等更多领域内。由民主选举派生出的民主形式越来越多，如民主测评、民意调查等，这种方式已扩展到职称评定、工程招标、地方单位重大事项决策等范围。它没有指定的痕迹，没有官方的意图，直接体现出选举者的意愿，表现出更为广泛的民主性，其价值受到肯定和推崇，显示了我国民主政治的不凡成就。

　　但是，我们也应该清晰地看到，局部地方的民主行为，很容易陷入人情世故构成的关系网中。如村民委员会选举，容易受宗族势力和家族势力左右，存在选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性。选举基层干部，一个单位，一个部门就那么大，人也不多，选举前，请请客，送送礼，打打电话，搞点串联，拉拉选票，就是心里再不愿意，碍于情面，也很容易通过。

　　在其它形式的选举中，亲戚关系，战友关系，同学关系，朋友关系，同事关系往往会起着决定性作用。由它构成的关系网，多好的民主形式掉入其中，也会变味。就拿网上选举来说，应该是最公正最广泛的民主形式了，照样不是有人搞串联拉选票，甚至可以做到集体行动。选举结果，其民主性往往也要大打折扣。

　　民主选举的成败，取决于选民的觉悟与素质。民主意识、文化程度、政策水平、荐人标准、理想信念等基本素质构成了选民的民主倾向，成为影响选举的重要因素。我国地域辽阔，经济发展不平衡，文明程度高低不一，民主氛围差异大，加上千百年来封建意识的影响，民主选举出现偏差在所难免。这不是民主本身的问题，而是需要在民主政治建设中必须克服和解决的问题。

　　除开由关系网构成的“民主”需引起警惕外，民主选举出现的其它“副产品”也不容忽视。人缘好的，老实巴交的，从不得罪人的，往往在民主选举中暴出冷门。更值得重视的一个倾向性问题是，人品端正，为人正派，敢于坚持原则，敢于抵制歪风邪气，敢于得罪人的人容易成为民主选举的牺牲品。

　　这就要求民主选举要做到素质先行，制度先行，纪律先行。要在民主选举前做好选民的民主思想教育工作，选举中遵守规范选举程序，严格选举条件，严格选举纪律，依法选举，按章办事，从制度上，机制上保证关系网在民主选举中无市场。也要求组织者正确全面理解民主政治的准确含义，防止民主化成为自由化，杜绝别有用心的人当选。同时，也不能因为怕落个不讲民主的名声而忘记民主集中制的原则。

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