神马文学网监督,从预算案开始
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 13:59:53
被毙稿一篇
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对于媒体来说,香港每年有两件固定的比较大的事情,一个是每年下旬的特区行政长官的施政报告,也就是美国总统每年的国情咨文,还有就是每年三月份的财政预算案,和美国不同,特首在之前一年制定新的一年的发展大纲,然后财政司司长则会根据这些大纲,从财政预算的角度来进行落实,因此当中需要几个月的时间,然后在新的财政年度开始前公布.而美国的国情咨文以及预算案之间相隔的没有那样长久,而且不是由财长,而是由总统自己宣布.
不过相同的地方在于,对于民意代表,不管是香港的立法会议员还是美国的国会议员,大家更加关心的当然是财政预算案,因为不管是施政报告,还是国情咨文,里面最多确定目标,而如何达到这个目标,需要政府详细列明会如何花钱,收钱,赚钱.,而这份预算案是一定要获的民意代表的通过的,同样的,因为是全职,因此这些民意代表有足够的时间来质询和研究.
同样的,民众也有足够的事情以及足够的谘询.拿香港来说,在财政预算案公布前,政府会听取不同利益集团社会阶层以及团体的意见,包括个人,这些年为了吸引年轻人对财政预算案发表意见,财政司长更是开动了脑筋,拍广告,发漫画书,目标就是希望能够到年轻人的声音.每年的预算案公布,那是一件非常隆重的事情,预算案的颜色,标题,都是需要财政司司长煞费苦心的,预算案的直播当然是市民最关心的事情,因为关系到自己得到的实惠到底是眼钱马上就有的,还是需要用长远的眼光.
来到北京,会发现,预算案的地位是远远的被忽略的,只是一份随着政府工作报告派发的文件而已.虽然在人大的议程设定以及日程安排上,小组讨论包括了财政预算案,但是如果问问代表们,他们当然更加关心的是对政府工作报告表达看法.
这次两会期间,让自己的同事去采访政协委员,作为承担参政议政,民主监督和政治协商的责任,相当然的以为,他们对这份预算案应该有点意见,但是结果,被放者们都挥挥手说,这应该是人大代表的事情.而请教一些人大代表,看得出来他们对于这样的问题觉得很是突然,习惯了对政府工作报告的宏观问题发表看法,突然之间被问到这些,当然不知道如何回答.
当然也有特别关心预算案的一些政协委员和人大代表,他们在大会上呼吁阳光预算,要求政府在财政编制上更加的详细,增加透明度.事实上,拿着这样的一分预算案,要看完并且看懂需要很大的耐心,就算看完,也只是一个大概的印象,要知道里面的细节,不知道对于人大代表来说,是不是也会涉及到政府资讯公开涉及到的问题,那就是到底有些数据,是不是可以拿出来给大家看.
有的时候想想,代表和委员们不关心预算案,责任不在他们.首先他们不是全职,每年就是在这个时候才能够接触到这些数据,要他们在短短的两个星期之内对中国的预算状况提出恰当的意见,实在是有点强人所难.美国的国会议员,不是有法律的背景,就是自己的背后有一个强大的团队,在监督政府,或者为自己所代表的选民,利益集团方面出手快而准确,也提高了履行职责的效率和质量.再说,这份预算案很多时候让专家都大叫看不懂,在这样的情况下,要让非专业的代表委员看出名堂,也实在是强人所难.