“最高法没回避法院队伍出现的问题”

民法学家梁慧星称开了个好头，代表委员对最高法、最高检工作报告弹赞不一

    “今年最高法院的报告及格没问题，如果真要打分的话，可以给七八十分”，全国人大法律委员会委员、著名民法学家梁慧星说。去年他曾对最高人民法院工作报告打出50分的低分。

    十一届全国人大三次会议昨日听取了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。代表和委员们对于两个报告弹赞不一。

    今年最高法院的报告我比较肯定。如果要打分及格没问题。从态度上看，最高法没有回避和遮掩法院队伍出现的问题。

    ——— 梁慧星

    梁慧星：“人民”二字有点显现出来了

    “今年最高法院的报告我比较肯定。如果要打分，及格没问题。从态度上看，最高法没有回避和遮掩法院队伍出现的问题”。梁慧星昨天这样评价今年的《最高人民法院工作报告》。

    一年前，他痛批“司法腐败已经到了不能容忍地步”，称“天天讲公平、讲正义的法院，最高院的原副院长出了这样的事，令最高法院也颜面扫地。”

    但是昨天他认为“最高人民法院，‘人民’二字的意味有点显现出来了”。

    “人大代表、政协委员舆论监督法院，过去只是空口说，但是现在从报告中一系列措施来看，法院在方便人民诉讼、引导诉讼、主动化解矛盾、接受监督方面有改进。对人民有冤屈主动解决，错案主动纠正，还设有巡视组等。”

    梁慧星说，“一定要打分的话，可以打个七八十分吧，目前只能说看出有进步，有一个好的开端。但如果要达到优秀的话，还要看报告在今后实践中的落实情况而定。”

    侯欣一：法院越过高墙体现“能动司法”

    全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一认为，由“被动司法”、“中立司法”转变为“能动司法”是今年最高法工作报告的核心。“送法下乡、人民调解、法官进社区等做法，都是‘能动司法’的体现。”

    “当前中国社会经济正处于转型期，社会内部矛盾较突出，为了稳定民心，法官走出法庭，跟人民接触。很多老百姓也希望这样。”

    侯欣一分析，中国部分地区的群众法律意识较低，客观上需要法院越过高墙“假如强调司法完全中立，不告不理，反而不利于及时保护民众的权益。”

    对最高检的工作报告，侯欣一感觉最难能可贵的是加大内部监督。他指出，检察院承担了部分自侦案件，常被外界质疑：“你监督别人，但谁来监督你？”但报告显示，过去一年中最高检致力于加强内部监督，采取了有效措施。

    比如“省级以下检察院办理职务犯罪案件，逮捕须报上级检察院审查”，这能有效防止同级检察院对权力的滥用。此外，“讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等具体做法”也保证了监督效果。

    去年“躲猫猫”等事件接连发生。侯欣一很高兴在最高检的工作报告中看到回应：会同公安机关进行专项检查，清理发现有“牢头狱霸”行为的在押人员2207人，涉嫌犯罪的123人。

    侯欣一认为，检察机关没有回避问题，值得肯定。

    刘白驹：报告中增长超10%的都是监督的成果

    全国政协委员、中国社会科学院科研局研究员刘白驹表示，自己虽然还在整理思路，但是总体的印象是两高的工作都有提高，特别是检察院的法律监督工作。

    “你看两高报告中那些增长超过10%以上的，都是监督的成果。”刘白驹说，其实每年各级检察院和法院经手的案件数量大致相等，“这是基本规律，但是出现10%的增长，唯一的原因就是加强了监督。”

    法律都不能保护你，谈何尊严。冰冻三尺非一日之寒，我们每年都听两高报告，大家把这么多份报告摆在一起看看，就会发现有很多问题是长期解决不了的，为什么会这样？

    ——— 葛剑雄

    葛剑雄：老百姓要看大案要案办得怎样

    全国政协委员、复旦大学图书馆馆长、历史地理研究所博导葛剑雄感叹，现在很多大案要案存在超期羁押的问题，令他无法忘怀的还有很多“过去又不能过去的”大案“我想大家都没有忘记聂树斌案、佘祥林案。佘祥林被关了这么久，而聂树斌更是被枪决后，真凶才被找到了、承认了。”

    葛剑雄认为，法院和检察院可以拿一堆数据来说明他们做了很多工作。但是老百姓还是要看一些对全国有影响力的大案要案，看看你办得怎么样。“你要我们代表委员相信你、对你的工作满意，就要在这些对全国都有影响力的案件上做出符合法律法规的惩处结果。”

    他认为，温家宝总理说要让人民有尊严地生活，但是“法律都不能保护你，谈何尊严。冰冻三尺非一日之寒，我们每年都听两高报告，大家把这么多份报告摆在一起看看，就会发现有很多问题是长期解决不了的，为什么会这样？”此外，葛剑雄认为，在报告里对重大腐败现象没有讲深讲透。“比如黄松有这样的人当上了领导，你让老百姓怎么相信你，所以你不能回避，不要简单地说深刻教训，不能只讲一句话啊。”

    侯欣一：三组数字高得有点吓人

    最高检报告中的三组数字引起了侯欣一的特别注意。“监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当同比增加98.1%；对超期羁押提出纠正意见同比增加86.2%；对监管活动中其他违法情况提出纠正意见同比增加91%。”

    “高得有点吓人。”侯欣一指出，三个数字暴露出过去刑罚执行中存在问题之多。

    朱征夫：保护人权和打击犯罪应当同存

    全国政协委员、广东东方昆仑律师事务所主任朱征夫提出，现在法院采取调解优先，调判结合，但在实践操作中，个别法院产生了片面追求调解结案，该判不判，老是拖着，违背当事人的意愿去调解，“法院最重要的是‘审’和‘判’，调解是一种补充。”

    朱征夫还提醒，诉讼过程中要注意保护公民的合法权利，尤其是大规模打击有组织犯罪的时候，“侦查机关把案件信息透露给了舆论，很快有罪推定，侵犯公民权利。”他认为保护人权和打击犯罪应当同存。

    张嘉极：滋生腐败的力量很强大

    全国政协委员、广州市政府参事室主任张嘉极表示，在报告中腐败问题也值得关注。虽然没有提及具体的案件，但是“报告在提腐败，老是在提，说明腐败还存在。若没有达到一定程度，也不会被写进报告”“现在滋生腐败的力量很强大，反腐败的力量要与腐败的力量有一个对抗，反腐败压过腐败才行。”

    统筹：南方都市报两会报道组　陈良军

    采写：南方都市报两会报道组　邓江波 薛冰妮 秦鸿雁 李月刚　发自北京

    摄影：南方都市报两会报道组　马强　发自北京