面对“假群众”领导成“机器”，咋考察出真问题？

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2010年03月09日13:42 来源：人民网-观点频道　　全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员牟新生在谈到领导下基层视察、调研的真实性问题时说：“譬如有领导下去视察，当地都预先进行了周密部署，安排得非常具体，领导人成为了一个“机器”，这是很可悲的。还有的领导去视察，周围几十个人前呼后拥，大部分都是民警和干部化装的，全是假的。这都是真实的事情。有的领导知道这个规则，所以经常搞突然袭击，但总是有限的。”（3月9日新京报）

　　现代社会，官员是以“人民公仆”的身份出现的，这一身份强调了官员的服务性质。但这并没有改变一些人根深蒂固的“官本位”思想，行必警车开道、出必前呼后拥的官员也不在少数。同时，为了应付上级的视察，体现自己的政绩，避免上级发现自己的工作短板，一些官员更是在安排上级视察的路线等问题上费尽心机。

　　对于那些以视察为名而行吃拿卡要之实的干部来说，这种被安排好的视察和“群众”或许也正是他想要的。因为，这样既能满足他被“前呼后拥”的官老爷心理，也省去了直接面对群众时需要听取真意见、解决真问题的“麻烦”。

　　一个真心想做点事的领导，下基层视察的目的肯定不是获得一些歌功颂德式的赞扬，或者以古代县太爷巡乡鸣锣开道式的场面获得心理上的满足感，他所需要的是获得基层最真实的信息，获得能为自己的决策、判断提供支持的第一手材料。但是，被视察地的周密部署足以让他的一切打算“泡汤”。

　　这些由民警和干部化装成的“假群众”，对领导问题的回答必然与当地领导的汇报口径统一，这就不仅给当地领导脸上贴了金，而且提供了虚假的基层信息，也同时阻隔的持有真实信息的群众向视察领导靠近的可能性。形势一片大好的基层感官印象必然会使领导的决策产生偏差，最后倒霉的还是当地群众。

　　对于一些知道这个“潜规则”的领导来说，还可以通过搞突然袭击的方式获得一些“被安排”之外的真实信息，对于那些不知道这一规则或者看不出破绽的领导来说，就只有被糊弄的份了。

　　其实，说到底这还是“以人为本”还是“以官为本”的问题。如果当地官员只顾及自己脑袋上的乌纱帽，那必然要多方掩饰、粉饰；而一切“以人为本”，让领导看到群众的疾苦，从而在解决民生问题上获得上级的更多支持，岂不更好？另外，在对干部的考核中，也要避免过分奖励优秀严惩不足的倾向，对那些实事求是，对不足之处不掩饰、积极面对的干部要多表扬、支持，而不是一味批评。

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