传统基金会 华盛顿不能让北京占去了台湾优势

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 18:05:54

    正是因为认识到了台湾对美国在亚洲的重要战略地位,美国国会才在1979年的《与台湾关系法》中明确表示联防台湾。那时,国会坚信,脱离中国大陆控制的台湾是绝对符合美国国家利益的。

    1945年,美国时任总统哈里·杜鲁门曾说过,一个强大、团结、民主的中国将是美国的关键国家利益之一。如今,中国的确强大了,然而,中国还处在分裂状态,而民主似乎并没有在中国大陆有出现的迹象。而一个专政的政府统一了民主台湾,那将是对美国利益的巨大伤害。

    美国助理国务卿彼得·罗德曼曾在一次国会陈词中指出,布什总统的国家安全政策战略应该建立“崇尚自由的权力平衡”。他指出,台湾在过去十年里演变成为多党制民主政体便是美国联防台湾的重要成就,台湾的民主政体让美国坚定地期望台湾民主的发展和壮大。

    为了维护美国的国家利益,为了让台湾的民主政体继续保存,美国应该做的工作还很多。

    为了抵消中国不间断对台湾进行政治和经济孤立的努力,美国必须加强与台湾的贸易联系,并鼓励盟友和其它民主国家在卫生、交通、核不扩散、反恐、救灾等国际活动中容纳台湾,美国与台湾的自由贸易协定便是一个好例子。

    即便是以观察国的身份参与正式或非正式国际组织(世界卫生组织、国际民航组织、国际海事组织等)都是对台湾的巨大帮助,这会让台湾获得更大的国际合法性。台湾业可以利用加强的国际合法性来震慑来自中国大陆的武力威胁。

    然而,台海问题是一个复杂的地区问题,解决方案远不止简单反对中国大陆孤立台湾,重新思考台湾海峡事务的第一步便是调整现有政策。为了赢得这场政策改变的战争,美国国会和政府要做的事情是:

    美国应该用非常安静的语气暗示中国,如果中国的台湾政策是“独立就意味着战争”,那么战争也就意味着独立。有人担心,美国采取这样的立场可能会鼓励一些不负责任的台湾领导贸然宣布独立,以挑起台海战争,并最终赢得外交认可。但是,台湾政治家和台湾人民都已经被他们坚信任何与中国大陆的战争都将毁掉台湾的信念所累,其实没有人比台湾人民更加希望避免台海战争。

    美国应该把保护“岛链”作为反对敌视中国大陆的广泛战略意图。岛链概念在中国寻求亚洲海洋霸权、切断美国与太平洋的联系的新历史条件下显得尤为重要。

    美国应加强与台湾的官方交流。美台之间的国防合作已经处在一个相当高的水平,但是美国政府还应该静悄悄地以取消高级军方将领访问台湾的禁令来加强美台国防交流。美国应该鼓励内阁成员访问台湾,这在克林顿政府时期是很平常的事情。美国国务院低于国务卿的高级官员都应该可以访问台湾,这不应该给中美关系带来不必要的压力。

    给台湾民主提供道德支持。美国政府应该放弃所谓的美国联防台湾是出于《与台湾关系法》的责任之说,而应该公开承认,台湾民主制度的存活和成功攸关美国的国家利益,尽管中国一再宣称对这个岛国享有主权。

    鼓励美台外交关系。美国国务院和外交使团应该在海外不动生色地鼓励第三国与台湾建立外交关系,特别是那些在太平洋地区的岛国,当然也包括中美和加勒比海地区的国家,中国正在这里寻求更加稳固的阵地,美国必须高度注意。很显然,美国国务院在这方面还做得很不够。