走向成熟的中国外交

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走向成熟的中国外交

[668] (2006-03-30)

  在中国“两会”召开的同时,中国周边的局势却在发生着不平静的变化。首先是台湾当局抛出了“废统”计划,接着是日本在与中国关于东海及钓鱼岛问题上的磋商没有取得进展甚至有所倒退,中国的东海核心利益区的形势不容乐观。于是在大大小小的,有影响力或者没有影响力的网站,“武力攻台”、“中日战争”的词眼言论铺天盖地,大有山雨欲来风满楼之危。

  但是另一方面,中国官方却显得相对平静。两会照样召开,没有增加什么特别的议题依然以“十一五”计划的制定为中心,经济建设的中心没有任何的动摇,在两会后的记者招待会上领导人也没有任何过于激动的言论,似乎是平静无声。然而所有的一切却在控制之中。

  首先是台湾问题,“废统”的开始确实是台湾当局法理“台独”迈出的重要一步,对于《反分裂国家法》的权威也是极其大的挑衅可是中国政府没有引用相关法律来反击而是采取了“有所区分”、“背后施压”的策略。对于陈水扁进行了点名的批评,同时将台湾民众、台湾政治党派甚至民进党与其分别开来,进一步孤立陈水扁为代表的“铁独”势力在政治上得分但是这样难免有过于软弱的嫌疑所起到的作用有限。于是和美国的接触协商在背后开始,中国和美国现在的共同利益越来越广泛,从经济到政治涉及各个领域随之的是台湾问题或者说台湾在美国的价值天平上地位逐渐降低。如此美国出面同样批评陈水扁到后来迫使其澄清相关事宜而对于《与台湾关系法》则只字未提。这样一来台湾当局感受到的是强大的压力,一方面来自内部的主流民意大陆的表态更是促进了这样的事态发展另一方面美国的表态更是釜底抽薪。

  再者在东海问题上,众所周知中国和日本的关系因为“拜鬼”问题近几年一直处于低谷。但是问题的实质是在于双方现实利益的冲突,尤其是东海问题。日本政府的“中间线”一直不为中国政府承认但是这次的磋商中国在钓鱼岛问题上有所表态,就是同意部分的共同开发将这个“烫手的山芋”给了日本。值得注意的是我们另一方面也表态钓鱼岛永远是中国的领土,既然是我们的领土我们都同意共同开发了,日本还有什么不满意的,如果不同意就是过于的贪婪而同意中国进可以在实际上进入钓鱼岛而不再是名义的,获得了实在的东西。同样在下月的中国领导人访问美国的议程上相信相关的问题会有所触及,到时候中国的东海策略会更加的明晰。

  上面两点是中国政府在策略上的成熟,不再仅仅是把台湾问题归结为内政依靠过火的军事演习或者过于无力的声明而是敢于正视其国际性、复杂性,把台湾问题作为发展中美关系,交流双方观点战略的契机。而在东海问题上则是以国家利益的实现为中心,务实的去处理问题。此外,中国政府在硬实力的准备上也悄然进行着,但是不声张这里的“黎明静悄悄”毕竟外交政策的背后是实力的奠基。

  由此观察中国的外交政策已经走向了成熟,重点转移到了现实的国家利益维护与实现“多做事少说话”,“不当斗有作为”会成为主导中国外交的策略和方向。

  韩凝 暨南大学

《联合早报网》