山东辽宁等10省区人均GDP达中等发达国家水平

核心提示：据统计，2009年全国各大地区中，上海以78905.19元的人均GDP排名第一。接下来是天津、北京、浙江、江苏、广东、内蒙古、山东、辽宁、福建，人均GDP均超过4000美元。专家称按照理论，这10省区已进入中等发达地区门槛。

法制晚报3月1日报道 被称为“政治盛宴”的全国两会将于本周开幕，31个省、自治区、直辖市的地方两会也已闭幕。各地行政一把手作的政府工作报告，是两会的重要看点。

本报今起推出系列专题，对31份地方政府工作报告进行盘点，看看2009年各地捧出了怎样的“成绩单”，以及2010年省长、自治区主席和直辖市市长们，都向人民立下了怎样的“军令状”。

今天推出31个省区市“家底”大盘点，并为读者数数各地老百姓的“钱袋子”。

2009年，各地发展得怎么样？31份地方政府工作报告给出了各地的“成绩单”。

在世界经济整体下滑的背景下，30个省区市2009年成功“保八”，家底变得更厚实。

以往是东部沿海地区的经济比中西部省区市跑得快，而在刚刚过去的2009年，中西部表现得更加抢眼。

内蒙古以17%的增速成功卫冕，连续八年GDP增速排名全国第一。而天津借滨海新区开发的机会，以　16.5%排名次之。重庆、四川、陕西等中西部城市也挤上了增速排行榜前列。

总量上来看，广东继续领跑全国，以39081.59亿元位居榜首。江苏、山东紧随其后，超过一万亿的省（直辖市）共有14个，比去年增加了一个安徽省。

GDP·增速

经济竞赛内蒙古天津冲锋在前

2009年，31个省、自治区、直辖市中，共有25个地区GDP增幅超过了10%，除山西以外，其他地区均完成国务院提出的“保八”目标。

从总体来看，资源型的地区发展速度较快，比如拥有钢铁、牛奶、煤炭等社会建设和人们日常生活有着刚性需求的产品的内蒙古，再次蝉联增幅“状元”，这已经是内蒙古连续8年获此殊荣。获得第二名的是天津市，重庆则跻身季军。

中西部地区整体表现优良，四川、重庆、湖南、湖北、安徽、江西、陕西7省市GDP增幅均超过10%。

由此，许多业内人士将中西部经济发展速度比作了全国经济增长的“火车头”。

财政部财科研究所副所长王朝才告诉记者：“2009年国家出台了4万亿救市政策，显然这项政策对中西部地区经济发展的加速起到了一定的作用。”

“但4万亿并不是每年都会有的。”王朝才认为，凭2009年一年的情况，还不足以将中西部地区当成全国GDP增速的“火车头”。

GDP·总量

万亿俱乐部安徽坐稳第14把椅子

2008年，北京、福建、湖北和湖南4省市集体进入“万亿俱乐部”，“万亿俱乐部”扩容至13个。

2009年年初，许多专家还在预测该年度“万亿俱乐部”不可能再扩容。2009年年底，安徽以10052.9万亿元惊险晋级，成为了该俱乐部的第14位成员。

记者发现，14个万亿俱乐部成员中，除了位于西南部的四川外，都分布于沿海和中部地区。专家指出，西部今后的增幅虽然都比较大，但由于基数太小，仍然无法和沿海地区及中部地区抗衡。

GDP·人均

10个省区市攀上“中等发达”大山

“万亿俱乐部”被许多人认为是衡量地方GDP的一个门槛，也被公认为是衡量地方经济发展水平的一个标准。

中国社科院经济研究所研究员、著名区域经济研究专家徐逢贤不认同这种观点：“衡量一个国家、一个地区经济发展水平正确的指标应该是‘人均GDP’，也就是GDP的总量除以总人数。将GDP的总量说成是经济发展‘门槛’是不科学的，也是很片面的。”

徐逢贤表示，如果一个地区的人均GDP超出4000美元（约合27300元人民币）了，这个地区就已经步入了中等发达地区门槛了。比如说，2009年我国人均GDP是3640美元左右，这样的话我们离中等发达国家的水平还有一定的差距。

据统计，2009年全国各大地区中，上海以78905.19元的人均GDP排名第一。根据社科院社会文献出版社昨天发布的省域经济蓝皮书2008年数据显示，天津的人均GDP排第二，北京排第三。2009年北京实现了反超。2009年北京人均GDP为70005.31元，天津人均GDP为63782.31元。

接下来是浙江、江苏、广东、内蒙古、山东、辽宁、福建，这7个地区人均GDP已经超过了4000美元，这意味着我国有十个省市已经进入了中等“发达地区”门槛。

GDP·聚焦

状元内蒙古：上养奶牛下挖煤炭

内蒙古跑得快，主要依靠的是支柱产业奶牛、钢铁、煤等，相对来说受到金融危机的影响比较小。受“扩大内需”政策的影响，这些产业国内需求量增加了。这是去年内蒙古GDP增长速度领跑全国其他省份的主要原因。

煤炭行业也是内蒙古支柱产业之一，在山西煤炭重组之际，内蒙古煤产量超过山西，居全国之首，煤炭成功带动了电能产业等相关产业。

中国社科院经济研究所研究员徐逢贤指出，在内蒙古，由煤炭衍生出的电能产业的工业增加值亦占全自治区工业增加值约四成。而神华煤制油、煤制烯烃等一系列国家重大战略项目相继在内蒙古落地亦对当地经济产生了明显拉动作用。

榜眼天津：“新区”政策挺招钱

“国家在大力打造天津‘滨海新区’，它将成为我国北部地区最重要的港口之一。运力的加大将带动一系列产业的发展，如钢铁产业、新兴产业、纺织业等。这无疑会给天津的发展吸引很多的外部投资。”徐逢贤告诉记者。

徐逢贤说，影响GDP有三个最重要的因素：投资、消费和出口。在去年的中国，投资是最主要的。而建设新港口时地区投资比较旺盛。

“天津至少在2015年前它的投资还会不断加大，这就意味着天津的GDP至少还要保持5年的高速增长。”徐逢贤认为。

探花重庆：实业发展“推高”山城

徐逢贤分析：“重庆的主导产业依然是钢铁、天然气等，而这些产业都是我们扩大内需的主要内容，在这种经济背景下，GDP增长速度较快是必然的。”

重庆市市长黄奇帆传递过近似的信息。

黄奇帆认为，重庆增长速度的提高得益于中央有效的宏观调控、政策支持及“五个重庆”建设的顺利推进。

据统计，重庆2009年GDP增速达到14.9％，尤其是国有经济表现“抢眼”，“内陆开放高地”建设取得突破，引进外资总额位居中西部首位。

重庆去年GDP高增长的另一个重要推手是金融业。

据权威统计，重庆2009年金融业发展迅猛，增速名列全国前茅，占全市GDP比重已达6%。

这个比重，是比GDP增长率从第五攀升到第三更值得标榜的成绩。

GDP·北京

“房老大”果真一马当先

2009年北京的GDP总量是11865.90亿元，排在了全国第13位，增长10.10%，排在全国第23位。

受全球金融危机的影响，在后奥运时代一周年，尽管中央在2009年初就出台经济刺激政策，经济运行在2009年一季度还是进入谷底。

第一季度，北京地区生产总值增长6.1%，比上年同期下降了5.2个百分点，为1993年以来的最低水平。

中国社科院经济研究所研究员徐逢贤认为，国家通过一系列宏观调控措施，尤其是房地产方面的优惠政策使投资逐步回暖，2009年5月份经济增长速度由负转正之后，开始跃进式上升。

数据显示，2009年1-10月，北京市房地产开发投资完成1983亿元，同比增长50.8%。1-10月全市社会消费品零售总额完成4328.5亿元，增长15%。

消费也能花投资的钱

同时，北京经济企稳向好的领域和范围不断扩大。

从各季度的GDP数据看，2009年前三季度逐季加速，三季度当季增长12.8%，为2007年四季度以来的最高水平。

“投资对北京经济和社会发展贡献巨大，2009年全年完成全社会投资4800亿元左右，增长约25%。1-11月全市累计完成投资达到4362.7亿元，规模创历史之最。”徐逢贤告诉记者。

徐逢贤认为，投资进一步拉动了消费增长。

他说，北京采取加大土地一级开发力度，加快基础设施建设，加大保障房、政策性住房供应等措施。同时，征地拆迁补偿费等直接支付给集体组织、个人的费用大幅增加，增加了居民收入，提高了居民消费能力。

财政部财科研究所副所长王朝才据此强调：北京的一部分投资最终通过消费的方式，实现了对GDP的拉动。

2009年GDP总量排行榜

地区 GDP 总量

广东 39082.00

江苏 34061.00

山东 33805.30

浙江 22832.00

河南 19367.00

河北 17026.60

辽宁 15065.00

上海 14900.93

四川 14151.30

湖南 12930.70

湖北 12831.50

福建 11950.00

北京 11865.90

安徽 10052.90

内蒙古9725.80

黑龙江8288.00

陕西 8186.65

广西 7700.36

江西 7589.20

天津 7500.80

山西 7300.00

吉林 7203.00

重庆 6527.00

云南 6168.00

新疆 4270.00

贵州 3887.00

甘肃 3380.00

海南 1646.60

宁夏 1334.60

青海 1081.27

西藏 437.00

数据来源：31个省区市政府工作报告

数据支持：本报数据统计小组

单位：亿元

2009年GDP增幅前十名

地区 GDP 增幅

内蒙古 16.90%

天津 16.50%

重庆 14.90%

四川 14.50%

广西 13.90%

湖南 13.60%

陕西 13.60%

吉林 13.30%

湖北 13.20%

辽宁 13.10%

2009年GDP增幅后十名

地区 GDP 增幅

河南 10.70%

北京 10.10%

青海 10.10%

河北 10.00%

甘肃 10.00%

广东 9.50%

浙江 8.90%

上海 8.20%

新疆 8.00%

山西 6.00%