美国求诸亚洲国家共同制裁朝鲜

美国求诸亚洲国家共同制裁朝鲜
 在联合国批准了对朝鲜明目张胆地进行试验进行制裁的决议后，美国国务卿赖斯(Condoleezza Rice)踏上了出访东亚三国的旅程。她此行是为了寻求中国和韩国的帮助，进一步孤立朝鲜，同时，让日本感到美日同盟比以往任何时候都更紧密。

周六，联合国安理会通过了一项禁止朝鲜进口大部分武器和所有奢侈品的制裁决议，以谴责朝鲜此前的核试验举动。但在打定主意惩罚朝鲜之后，美国和其他国家现在必须考虑如何实施惩罚。

中国、俄罗斯、韩国以及美国和日本等国在处罚朝鲜及其领导人金正日的问题上存在着根本性的分歧。例如，韩国和中国担心一旦制裁造成金正日政权垮台、进而引发难民危机，将给他们招来祸水。

两个国家对联合国决议中的某些重要条款已表示抵制。例如，中国一方面在制裁决议上投了赞成票，另一方面，中国常驻联合国代表王光亚随后又表示，中国认为拦截朝鲜船只、登船检查货物的条款是不能接受的。再如，韩国执政党开放国民党(Uri Party)的主席已经呼吁该国领导人不要参与阻截朝鲜船只的行动。

王光亚还对禁运奢侈品这项条款表示了质疑，他指出制裁决议并未对奢侈品做出明确定义。他表示，对于不同的人而言，所谓的奢侈品可以千差万别。多年以来，金正日为了让政界精英和军界要人对他效忠，就用汽车、食品和电视机这些恩惠来拉拢他们，与此同时，数百万普通民众却过着缺食少电的贫困生活。

经过多天磋商后，联合国安理会非常例外地在周六召开会议，通过了此项决议。在经多次修改之后，制裁力度已有所缓和。中国和俄罗斯反对美国此前提出的提案，他们担心其做法可能导致对朝鲜实施全面军事禁运，并成为今后对朝鲜使用武力的借口。

联合国决议要求朝鲜放弃核武器，同时把武器禁运限定在弹道导弹、飞机、坦克、船只等重型设备上。作为朝鲜最亲密的盟友，中国反对决议中有关授权美国及其他国家拦截朝鲜船只搜查禁运货物的内容。在经过磋商后，最终决议使用了一个不太正规的措辞──要求对货物检查采取“协助行动”。

但决议确实对向朝鲜出售军火做出了严格的限制，并要求各国冻结与朝鲜核计划相关的资金与人员往来。同时，决议还对有关国家对进出朝鲜的货物进行检验授予了更大的权限。

尽管与最初的决议相比打了些折扣，但美国官员仍然对联合国周六通过的决议表示欢迎。美国总统布什认为这标志着国际社会对朝鲜进行了“迅速而严厉的惩罚”。他还重申了美国政府的一贯立场──如果证实朝鲜已终止核计划，美国愿向朝鲜提供经济援助。

朝鲜驻联合国大使朴吉渊(Pak Gil Yon)对联合国决议表示强烈抗议，并重申朝鲜愿意与美国展开双边会谈。他表示，如果美国放弃对朝鲜的敌对政策、两国间建立互信，朝鲜也不再担心会受到美国的威胁，那么朝鲜就不会去拥有核武器，哪怕是一颗核弹都不必。但朝鲜发出的要求进行双边谈判的请求遭到了美国的拒绝。周六的联合国决议要求朝鲜重新回到由朝鲜、美国、中国、俄罗斯、日本和韩国参与的六方会谈中来。

美国官员表示，赖斯东亚之行的首要任务是说服中国和韩国与日本和美国一道对进出朝鲜的货物进行监视。美国希望中韩参与到2003年在华盛顿发起的防止核扩散计划中来。该计划旨在防范核材料和导弹技术流入到朝鲜和伊朗等国家。

美国官员表示，他们已经收集到放射性残留物。尽管最终结论尚未作出，但基本可以断定朝鲜引爆的确实是一个核装置。

日本是赖斯出访的第一站，该国已经在朝鲜核试验之后迅速采取了贸易制裁措施。赖斯到访后，将尽力安抚日本对朝鲜拥有核武器的惶恐情绪，并向日本保证美国准备帮助日本抵御外来的攻击。美国担心朝鲜的核试验将引发日本和亚洲其他国家竞相研制自己的核武器，从而给该地区造成进一步的动荡。

之后赖斯将造访汉城和北京，在回国途中还有可能顺道出访莫斯科。赖斯的助手表示，美国希望借朝鲜核试验的契机加强亚洲地区的安全合作，这是贯穿赖斯此次出访的一个主线。由于过去数十年来的恩怨，亚洲难以建立起一个像北大西洋公约组织(NATO)那样的安全架构。

国务院发言人麦科马克(Sean McCormack)表示，东亚没有一个协约性质的安全组织。这方面值得探讨。

虽然多方会晤并不在赖斯此次出访的计划中，但她或许会促成由亚洲主要国家再加上美国在下月召开一次多边磋商，时间可能会定在11月中旬亚太经合组织论坛的间隙。美国官员表示，举办这样一个多边会谈的目的是为强化地区安全架构，以应对朝鲜的挑战。

为解决在联合国决议条款及实施方式上的分歧，外交官们周日展开了磋商。俄罗斯副外长阿列克赛耶夫(Alexander Alexeyev)周日抵达汉城，与韩国领导人讨论在朝鲜的所见所闻。阿列克赛耶夫是在朝鲜进行核试验之后第一位访问平壤的外国官员。与此同时，美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿希尔(Christopher Hill)已经从华盛顿动身，先赖斯一步抵达日本。

在对联合国决议进行表决之前，中国领导人周五已与韩国总统卢武铉(Roh Moo Hyun)举行了会晤。在两国元首峰会之后发表的声明中，中韩一致认为，必须通过对话解决朝鲜核问题，并且应把为朝鲜半岛创造一个无核化的稳定环境作为头等大事来对待。