美国寻求用金融手段制裁朝鲜

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 22:48:19

美国寻求用金融手段制裁朝鲜奥巴马政府正准备向朝鲜施加广泛的金融压力，以努力迫使该国放弃武器计划；奥巴马的战略基于前总统布什(George W. Bush)曾经采取但后来又取消的战略。

美国财政部正牵头并将通过国际银行业渠道，努力限制流向被美国官员称为朝鲜核贸易及武器贸易核心参与者的17家朝鲜银行和企业的资金。这些公司是朝鲜最高领导人金正日、他的家人和统治圈的财政生命线。

Associated Press朝鲜群众在平壤的金日成广场参加集会，照片摄于2009年6月25日，由Korean Central News Agency通过Korea News Service发布联合国的制裁呼吁对向平壤领导层的所有奢侈品实行禁运。美国外交人士也在通过联合国安理会进行磋商，在7月12日前对至多12个积极参与朝鲜武器贸易的朝鲜个人和企业进行制裁。这份名单很可能与美国财政部提出的17个制裁对象存在重叠。

美国官员说，他们正在把目标对准朝鲜金融体系中的关键环节。这些官员说，新的安理会决议中的措辞还为华盛顿方面提供了在更大范围内追踪目标的余地。

一位参与其中的美国高级官员说，新的决议中有一些非常强有力的条款；呼吁预防所有可能对朝鲜……大规模杀伤武器相关项目作出贡献的金融服务。

美国官员说，财政部将更多的朝鲜银行列为目标，与单一商界外交行动相比，这对金正日可能产生更有力的惩罚效果。这些官员还说，平壤方面最近进行的第二次核试验和一系列的导弹试验坚定了国际社会惩罚平壤的决心。

曾任和现任美国官员的人士说，中国将是任何对朝鲜成功行动的关键。北京方面已经显示出，对参与美国关于拦截涉嫌运送武器或违禁品的朝鲜船只的行动持谨慎态度。不过中国过去一直愿意遏制平壤的银行业活动，特别是在这类活动可能影响北京自身的金融体系的时候。美国官员说，中国参与了将汇业银行(Banco Delta Asia)列入黑名单的行动，原因之一是他们担心对澳门金融体系的审查可能会损害北京和中资银行的业务。

布什时期朝鲜事务顾问格林(Michael Green)说，中国当心自己的安危，担心自己的声誉风险。

包括缅甸、泰国和新加坡在内的国家也可能在惩罚朝鲜的努力中是关键目标。美国和亚洲的外交人士说，尤其是缅甸，该国近几年成了朝鲜武器和违禁品运输的中转站。朝鲜过去一直通过曼谷和新加坡进行大笔金融交易。

制裁行动

最近针对朝鲜金融业的行动包括：

--美国将17家朝鲜银行和企业列为全球金融监管机构的审查对象。

--美国和联合国正在协商一个加以制裁的个人和企业名单。

--美国任命制裁行动的跨机构协调员。

--联合国安理会设立制裁委员会。

--联合国将成立新的专家组，为制裁朝鲜问题提供建议。

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