美参议员敦促政府调查中国操纵汇率一事

2010年 2月 26日 05:21
美参议员敦促政府调查中国操纵汇率一事

    美国一个由两党参议员组成的团体敦促奥巴马(Obama)政府对有关中国政府继续通过人为操纵让汇率维持低位的作法展开紧急调查，并称，如果美国政府不着手调查，那么美国制造商的利益将会受到严重影响。
    该团体周四在一封致美国商务部长骆家辉(Gary Locke)的信中称，他们对商务部未能认定中国操纵外汇实际上是在对本国出口商提供补贴非常忧虑。
    该团体由15名参议员组成，其中包括6名共和党议员。
    这封信由参议院民主党领导组成员Sen. Charles Schumer等立法委员、以及其他制造业所占权重较大的州的代表签字。
    美国商务部发言人未回电就上述内容作出回应。 研究机构称人民币兑美元汇率被低估41% 2010年02月26日 08:50凤凰网财经【大 中 小】 【打印】 共有评论5条
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　　凤凰网财经讯 据英国金融时报报道，如果人民币升值41%，可能改变很多人看待中国的目光。报道引用了彼得森国际经济研究所的估计，“人民币兑美元汇率被低估了41%”。　　
　　按美元计算，中国目前是全球第三大经济体，仅次于日本。文章称，如果人民币升值41%，中国的经济规模将骤增至美国的一半，遥遥领先于日本。　　
　　中国工商银行[4.87 -0.20%]去年就已是全球市值最大的银行。文章称，如果人民币升值41%，该行在中国内地的股份将使其市值达到美国最大银行摩根大通的两倍。中石油的市值将是埃克森美孚的1.5倍。 中国国力与人民币同步升值？
（英国）FT中文网   (2010-02-26) 　　上次美国失业率达到两位数水平是在上世纪80年代初，当时有部热映影片《赤色黎明》(Red Dawn)，讲述的是苏联入侵科罗拉多遭遇失败的故事，反映了人们的经济不安全感。 　　随着美国失业率再度徘徊在两位数水平，人们把《赤色黎明》翻了出来重拍。只是这次反派人物从苏联人换成了中国人。在影片开头，中国军队占领了底特律。 　　在这样的环境下，中国汇率再度成为热门政治议题就不足为奇了。 　　美国总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)最近以更强硬姿态呼吁中国让人民币升值，他提出，对亚洲的出口增加，将意味着“美国几十万，甚至几百万的就业岗位”。 　　彼得森国际经济研究所(Peterson Institute of International Economics)估计，人民币兑美元汇率被低估了41%。这个数字在美国得到广泛认可，增强了以下流行观点：中国在摆脱危机时拥有巨大的不公平优势。 　　金融市场也在风传，中国即将采取汇率行动。高盛(Goldman Sachs)经济学家、“金砖四国”权威吉姆?奥尼尔(Jim O’Neill)上周表示，“北京正在酝酿着什么”。此言引起了轰动。 　　这里不是要再排演一场升值辩论，而只是说，随着中国通胀上升，升值的理由正变得越来越充足。彼得森研究所也不是真的建议升值41%，而只是试图用数字来表示低估的程度。多数经济学家预计，人民币只会非常小幅度地升值。 　　但是值得指出的是，如果人民币升值41%，实际上会加重潜藏在新《赤色黎明》等影片背后的恐慌。让人民币升值本意是为了营造公平的竞争环境，但结果反而可能改变很多人看待中国的目光。 　　按美元计算，中国目前是全球第三大经济体，仅次于日本。如果人民币升值41%，中国的经济规模将骤增至美国的一半，遥遥领先于日本。奥尼尔当初预测中国经济到2027年将超过美国时，一些人嗤之以鼻。突然之间，这些推测将开始更加注重人民币汇率的因素。 　　美国的研发和军事开支让中国相形见绌，在今后许多年内，这种状况不会改变。但如果人民币大幅升值，中国在这些方面的预算将相当于美国的四分之一左右——看上去足以构成真正的竞争威胁。 　　有一件事不会改变，那就是中国巨额外汇储备的价值。这些储备引发了对于中国将成为美国财产储蓄机构的不必要担忧。但中国的商业银行呢？中国工商银行(ICBC)去年就已是全球市值最大的银行。如果人民币升值41%，该行在中国内地的股份将使其市值达到美国最大银行摩根大通(JPMorgan Chase)的两倍。中石油(PetroChina)的市值将是埃克森美孚(ExxonMobil)的1.5倍。不用猜也知道美国投资银行家会跟中国企业说些什么。 　　在现阶段，经济学家们大概会说，汇率只反映相对价格，即使人民币大幅升值，中国政府也不会在科学家或士兵身上多花一块钱。 　　但还有更重要的一点。当一些有关“中国世纪”的更宏大猜测出炉时，包括我在内的许多人常常会提到未来面临的诸多障碍，以及中国仍是一个多么贫穷的国家。然而，人民币被人为大幅低估的事实，或许掩盖了中国真正的崛起程度。 　　翻拍的《赤色黎明》体现了中国已经造成的焦虑。随着人民币走强，中国在美国的意识中将进一步放大。它也将加强人们的以下观点：对美国来说，中国不仅是遥远未来的对手，而且中国的经济和军事实力正在迅速赶上美国。 　　来源：《金融时报》  奥巴马时代，中美关系为何“高开低走”？
（2010-02-26）● 余永胜 　　正如舆论注意到的，奥巴马上任后中美关系的走势图，有一个突出特点，那就是“高开低走”。这与其前任正好相反。如何理解这种冷热顺序上的颠倒？它的背后有没有共同的决定因素？找出这些因素，既有利于我们理解中美关系的现状，也有利于把握中美关系的未来。
利益与价值：美国外交的两大主导因素 　　从宏观上说，美国的外交决策受两大因素的制约，一是国家利益，这是决定性因素，与世界各国都一样；二是价值关怀，比如民主、人权、宗教等，这就体现出美国的特色了，虽然它没有国家利益重要，但也不可小视。不同的部门和力量，对这两点的强调有所不同。作为国家的“法人代表”，行政当局侧重于国家利益；而公众及代表公众的国会，相较而言更多地体现价值关怀。比如，当年中国发生“六·四”风波时，美国公众群情激愤，纷纷要求制裁中国，国会更是通过了制裁中国的决议案。但老布什政府为国家利益计，却表现得较为谨慎，虽然也执行了制裁政策，却秘派特使向中国做解释。 　　另外，利益与价值之间的平衡点选择，还与形势与时机有关。一般而言，在美国安全或经济问题较为突出时，利益追求会占绝对主导地位。而在国力昌盛、安全或经济问题并不突出时，价值关怀则扮演着重要角色。冷战期间，美国自身的安全感都不足，就很少打价值外交这张牌；冷战结束后，美国经济繁荣，军事超强，政府价值推广的意愿就明显增强。 势异时移：奥巴马时代今非昔比 　　了解了上述决策机制，就不难理解克林顿、布什、奥巴马上任后中美关系冷暖顺序的不同。克布二人上任时，正值美国国势昌盛甚至鼎盛期：克氏坐享苏联解体的冷战红利，当时美国综合实力傲睨全球，而克林顿亦治国有方，至交棒给布什时，美国财政已由过去的巨额赤字，变为拥有一千多亿美元的财政盈余，这在历史上是前所未有的。这时的美国，内无经济之虞，外无安全之忧，正处于典型的巅峰时期。这使克布二人制定外交政策时，有较多的自由发挥空间，个人理念因之扮演了重要角色，加上对中国崛起的战略担心，二人上任后都执行了一条遏制中国的政策，体现的是国家利益与个人理念的双重结合。 　　不过，随着中国的迅速崛起，克布二人都认识到，执行这样的政策代价太大。特别是布什上任后遇上了“9·11”事件，安全再次成为美国的最紧迫问题，美国急需中国在反恐等方面的合作。所以克布二人后来都调整了对华政策，理念色彩消褪，国家利益重回全面主导的地位，中美关系由是大幅改善。 　　奥巴马上任后的情况，正好与前任相反。奥氏上台时，美国除了饱受两场战争的折磨外，又遇上了几十年未有的金融危机。国家元气大伤，实力大衰。经济复苏成为奥政府最紧迫的议题。在此情况下，奥巴马的中国政策显然应以国家利益为主导，其他因素均应置后。 对华政策：民意是决定因素    不过，对华战略需求并不能消除两国既有的政治分歧，而只能延迟它发作的时间。经过一年的休养生息，美国经济呈现出明显的探底回升态势，美国社会的自信心也随之增强。公众对奥巴马“软弱”的中国政策越来越不满，诸如访华时回避人权问题、对台军售迟迟未决、达赖去年访美时未获会见、中国的网络管制等问题经过一段时间的发酵，气味越发强烈。奥巴马政府面临的压力也越来越大，最终不得不走上了民粹主义的路线：既不能引导民意，就只有被民意牵着鼻子走。 　　而如上所说，民意在影响外交政策时，考虑较多的通常是理念因素。于是，奥政府在网络自由、对台军售、会见达赖等问题上，开始向中国发难，以纾解民意的不满。上述问题中，网络管制涉及到信息自由，对台军售涉及到与“民主政府”的关系，会见达赖涉及到人权及宗教问题，这些都体现着浓厚的价值色彩。 　　由上可知，美国政府、民众的外交政策取向是有显著差异的。政府以国家利益为主导，民众偏好于价值优先，喜欢意气用事。从历史上看，只要是行政当局主导中美关系，两国关系即便出现曲折，最终也会纳入正轨，这在克林顿、小布什任上都有明显的体现；相反，如果是弱势政府，对华政策完全随着民意转，两国关系就会后退。目前的状况是，美国政府好比舵手，民众好比大船，舵手早已认识到势异时移，为国家利益计有意调整过去的航向，但大船转弯的速度却要慢上几拍。这其中，既与精英与大众认识水平的差异有关，也与民众不当家不知当家难，坚持理念优先，意气用事有关。而美国的国情在于，很多“舵手”都引领不了“大船”，而“大船”却能够决定“舵手”。奥巴马资历较浅，属于弱势总统之列，这种情况体现得更为典型。从这个意义上说，中美关系改善的最大动力与阻力都在民间。     一般而言，在美国安全或经济问题较为突出时，利益追求会占绝对主导地位。而在国力昌盛、安全或经济问题并不突出时，价值关怀则扮演着重要角色。