神马文学网哥本哈根第一个不眠之夜
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哥本哈根第一个不眠之夜
气候组织大中华区政策与研究总监 喻捷 发自哥本哈根 2009-12-10 七十七国加中国集团分裂了。
尽管内部矛盾公开化是迟早的事，但是昨天在哥本哈根气候变化全会上，当对峙出现并显得不可调和时，还是让众人觉得，或许，气候谈判历史又进入了一个新的阶段。发展中国家也不是铁板一块，已经是无可回避的事实了。分歧出现在各国是否将立即开始就公约17条的审评进行正式磋商。焦点在于，美国及发展中国家在2012年以后的减排、资金机制等一系列约定是否成为一个具有法律约束力的新议定书。目前在巴厘行动计划下进行谈判的美国和发展中国家未来行动的法律地位是本次大会三大焦点之一，另外两个是全球长期减排目标和对行动进行核查的问题。图瓦卢所在的小岛屿联盟和最不发达国家形成一方。“我们要求立即进行正式磋商，这个议题不影响发达国家在《京都议定书》下进行新的承诺，这也不影响我们在巴厘路线图下进行的其他谈判。”提交议案的图瓦卢说。肯尼亚、马绍尔群岛、格林纳达、巴巴多斯、赛内加尔、所罗门群岛、库克群岛等国相继发言支持。中国则不赞成就此立即展开磋商。“我们目前的程序足够解决这个问题，如果开启这个新的议题，就是修改巴厘路线图，让我们把精力放在做最紧迫的事情上。”中国代表说。快速发展国家印度、南非等支持中国的立场，石油输出国组织中的中东、南美、非洲国家也表态，不同意磋商。大会主席康妮按照常规，建议散会，就分歧进行小范围非正式磋商，以在相对自由的环境下，缓和气氛，各国做出妥协。但是，这个提议被图瓦卢谈判代表伊恩－福莱严词拒绝，“我们将要面临灭顶之灾，可是在这里我们还要就是否开始磋商进行磋商，这个我们绝不能接受。图瓦卢建议，在这个问题没有达成共识以前，全会暂时休会。”立场非常强硬，不容妥协，这位多年代表图瓦卢谈判的英国律师显然抱着备水一战的姿态。眼见着七十七国集团加中国，这个谈判中最大的包含了一百多个国家的政治集团出现公开对峙，发达国家在会场异常安静，没有一个国家要求发言，一旁坐山观虎斗，各有心事。非正式磋商，达成一致方能休会，康妮的斡旋最终被接受。“如果我们开了这个口子，那么只要有美国在，这个新的议定书就不可能获得和《京都议定书》一样的约束力，那么结果就是其他发达国家必然放弃《京都议定书》书，一并加入这个新的议定书。约束力就要被冲淡。”发展中大国的一位谈判代表私下里说。尽管在公开场合，他们常常被认为是为了发展而不愿意承担具有法律约束力的减排承诺。他们支持的是，在《京都议定书》中承诺的发达国家签署第二承诺期的法律文件，而美国和发展中国家签署另一个政治协议。显然，目前的情况是，欧盟、日本、澳大利亚等《京都议定书》国家都不能接受美国逍遥在具有法律约束力的文本之外。“图瓦卢！图瓦卢！图瓦卢！”下午，近百人出现在另一个全会的会场外，高呼口号。很少在场内听到公民团体呼喊一个国家的名字。这是全球一个新兴的公民团体，叫做350，他们的目标是促成大气中温室气体浓度回到350ppm，也就是工业化之前的水平。这是一个长期而艰巨的目标。这个组织的发起人是《自然的终结》一书作者大卫－麦克，他在七十年代末开始传播温室效应的问题，西方环境运动中的主脑之一。坐书斋久，最终也投身政治。现实中，环保和政治时而交叉，时而分离。以七十七国集团为例，当初是为了扭转发展中国家在国家贸易中被动地位的经济组织，于1964年在日内瓦签署联合宣言，后逐渐演变成发展中国家在国际政治尤其是政治谈判中的一个具有深远影响的政治团体，在很多场合他们都是共进共退，为的是谈判的砝码。在谈判中，在集团内部协调立场的还有欧盟、以美国为首的伞型集团等。傍晚，全会会场的入口隔上了白色的塑胶屏风，只留下一个一人宽的入口，公民团体只能出，不能进。晚上八点，仍然没有非正式磋商的消息。康妮说，一定要在当天谈出个结果。出口处的衣帽间，十几个工作人员疾步收票、取衣，人群该是散去的时候了。但是，今夜，有些衣服会留在这里，等待天明。（注：本文仅代表作者本人观点。）
美国中国是全球减排关键作者：英国《金融时报》 埃德•布鲁克斯, 意大利经济学家Valentina Romei 2009-12-10 哥本哈根峰会
有190多个国家出席了本周开幕的联合国气候变化会议，但可以说，只有两个国家最重要：美国和中国，即所谓的“两国集团”(G2)。两国共占全球碳排放总量的40%以上，从而都具备为别国树立楷模的可能。两国还是彼此最为密切关注的国家。二者都承诺，到2020年实现减排。美国已提出较2005年减排17％的计划，而奥巴马政府周一宣布，计划在国会立法之前就对碳排放实施监管，由此表明了自身意图的严肃性。中国上月出台了一项计划，要将每单位经济产出的排放量较2005年水平降低40%至45%。不过，许多哥本哈根与会者认为，二者的承诺都远远不够。美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和中国总理温家宝将于下周末闭幕时出席峰会。届时，二人将有机会面对面达成一项协议，尽管能否取得成功仍存在变数。 英国《金融时报》记者艾德•克鲁克斯(Ed Crooks)与意大利经济学家瓦伦丁娜•罗梅伊(Valentina Romei)用图表说明了中美两国所面临挑战的规模以及如何才能克服障碍。
译者/何黎
气候组织大中华区政策与研究总监 喻捷 发自哥本哈根 2009-12-10 七十七国加中国集团分裂了。
尽管内部矛盾公开化是迟早的事，但是昨天在哥本哈根气候变化全会上，当对峙出现并显得不可调和时，还是让众人觉得，或许，气候谈判历史又进入了一个新的阶段。发展中国家也不是铁板一块，已经是无可回避的事实了。分歧出现在各国是否将立即开始就公约17条的审评进行正式磋商。焦点在于，美国及发展中国家在2012年以后的减排、资金机制等一系列约定是否成为一个具有法律约束力的新议定书。目前在巴厘行动计划下进行谈判的美国和发展中国家未来行动的法律地位是本次大会三大焦点之一，另外两个是全球长期减排目标和对行动进行核查的问题。图瓦卢所在的小岛屿联盟和最不发达国家形成一方。“我们要求立即进行正式磋商，这个议题不影响发达国家在《京都议定书》下进行新的承诺，这也不影响我们在巴厘路线图下进行的其他谈判。”提交议案的图瓦卢说。肯尼亚、马绍尔群岛、格林纳达、巴巴多斯、赛内加尔、所罗门群岛、库克群岛等国相继发言支持。中国则不赞成就此立即展开磋商。“我们目前的程序足够解决这个问题，如果开启这个新的议题，就是修改巴厘路线图，让我们把精力放在做最紧迫的事情上。”中国代表说。快速发展国家印度、南非等支持中国的立场，石油输出国组织中的中东、南美、非洲国家也表态，不同意磋商。大会主席康妮按照常规，建议散会，就分歧进行小范围非正式磋商，以在相对自由的环境下，缓和气氛，各国做出妥协。但是，这个提议被图瓦卢谈判代表伊恩－福莱严词拒绝，“我们将要面临灭顶之灾，可是在这里我们还要就是否开始磋商进行磋商，这个我们绝不能接受。图瓦卢建议，在这个问题没有达成共识以前，全会暂时休会。”立场非常强硬，不容妥协，这位多年代表图瓦卢谈判的英国律师显然抱着备水一战的姿态。眼见着七十七国集团加中国，这个谈判中最大的包含了一百多个国家的政治集团出现公开对峙，发达国家在会场异常安静，没有一个国家要求发言，一旁坐山观虎斗，各有心事。非正式磋商，达成一致方能休会，康妮的斡旋最终被接受。“如果我们开了这个口子，那么只要有美国在，这个新的议定书就不可能获得和《京都议定书》一样的约束力，那么结果就是其他发达国家必然放弃《京都议定书》书，一并加入这个新的议定书。约束力就要被冲淡。”发展中大国的一位谈判代表私下里说。尽管在公开场合，他们常常被认为是为了发展而不愿意承担具有法律约束力的减排承诺。他们支持的是，在《京都议定书》中承诺的发达国家签署第二承诺期的法律文件，而美国和发展中国家签署另一个政治协议。显然，目前的情况是，欧盟、日本、澳大利亚等《京都议定书》国家都不能接受美国逍遥在具有法律约束力的文本之外。“图瓦卢！图瓦卢！图瓦卢！”下午，近百人出现在另一个全会的会场外，高呼口号。很少在场内听到公民团体呼喊一个国家的名字。这是全球一个新兴的公民团体，叫做350，他们的目标是促成大气中温室气体浓度回到350ppm，也就是工业化之前的水平。这是一个长期而艰巨的目标。这个组织的发起人是《自然的终结》一书作者大卫－麦克，他在七十年代末开始传播温室效应的问题，西方环境运动中的主脑之一。坐书斋久，最终也投身政治。现实中，环保和政治时而交叉，时而分离。以七十七国集团为例，当初是为了扭转发展中国家在国家贸易中被动地位的经济组织，于1964年在日内瓦签署联合宣言，后逐渐演变成发展中国家在国际政治尤其是政治谈判中的一个具有深远影响的政治团体，在很多场合他们都是共进共退，为的是谈判的砝码。在谈判中，在集团内部协调立场的还有欧盟、以美国为首的伞型集团等。傍晚，全会会场的入口隔上了白色的塑胶屏风，只留下一个一人宽的入口，公民团体只能出，不能进。晚上八点，仍然没有非正式磋商的消息。康妮说，一定要在当天谈出个结果。出口处的衣帽间，十几个工作人员疾步收票、取衣，人群该是散去的时候了。但是，今夜，有些衣服会留在这里，等待天明。（注：本文仅代表作者本人观点。）
美国中国是全球减排关键作者：英国《金融时报》 埃德•布鲁克斯, 意大利经济学家Valentina Romei 2009-12-10 哥本哈根峰会
有190多个国家出席了本周开幕的联合国气候变化会议，但可以说，只有两个国家最重要：美国和中国，即所谓的“两国集团”(G2)。两国共占全球碳排放总量的40%以上，从而都具备为别国树立楷模的可能。两国还是彼此最为密切关注的国家。二者都承诺，到2020年实现减排。美国已提出较2005年减排17％的计划，而奥巴马政府周一宣布，计划在国会立法之前就对碳排放实施监管，由此表明了自身意图的严肃性。中国上月出台了一项计划，要将每单位经济产出的排放量较2005年水平降低40%至45%。不过，许多哥本哈根与会者认为，二者的承诺都远远不够。美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和中国总理温家宝将于下周末闭幕时出席峰会。届时，二人将有机会面对面达成一项协议，尽管能否取得成功仍存在变数。 英国《金融时报》记者艾德•克鲁克斯(Ed Crooks)与意大利经济学家瓦伦丁娜•罗梅伊(Valentina Romei)用图表说明了中美两国所面临挑战的规模以及如何才能克服障碍。
译者/何黎