神马文学网“灰色收入”与“灰色福利”
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“灰色收入”与“灰色福利”
发布时间：2010-02-06 来源：新京报 类型:时事评论
“在清代，仅以其中的“节礼”而论，端午、中秋、新年三个传统节日必须送礼。二三百年前的清代省级高官，一年光是逢年过节收礼就可以成百万富翁、千万富翁。”
2月2日，重庆打黑案中原重庆市司法局局长文强受审，检方指控文强夫妇收受88笔折合人民币1546.4928万元的财物。文强在接受法庭调查时称，检方指控其收受他人财物的情况多数是事实，但他并未利用职务之便牟利，其被指控的70多项受贿款项为其生日或过年拜年时所送，送钱者并无请托。据文强妻子周晓亚称，每年文强过生日和中秋节、春节前后，都会有人来拜访送礼或送红包，金额在2000元至2万元人民币不等，“每年过年都可以收几十万元”，而送礼的缘由只是给文强“祝寿”或“拜年”，并没有其他请求。
就在上月，被查处的广东省韶关市公安局原局长叶树养因敛钱6000万元的“宏伟目标”而受人瞩目。据报道，叶氏敛钱往往不是直接受贿，而是暗示或明示对方在年节期间以“红包”、“礼金”形式送到府上，于是，每逢年节叶家门前总是车水马龙，送礼送钱的人络绎不绝。叶氏向检察机关交代说：“每天谁来过，我都记不得了，来人把‘红包’一放就走了。有的塞到枕头底下，也有的放到花盆里，正常情况下，一个年节要收一二百万元。”
在更早一些时候，因受贿而被判刑的安徽省林业厅原厅长唐怀民，在其任安徽濉溪县县委书记任上时，就被老百姓称为“唐百万”。据唐氏自己说：“到了我这位置，想不成百万都没办法。”原因是逢年过节该县乡镇、单位的干部们都要向其送礼，“一年十万、二十万没什么好奇怪的”。
如果上述贪官的情况，能够在一定意义上代表现实的话，那么，官场送礼之风之蔓延就可想而知了。据上月国家统计局发布的数据，2009年全国农村居民人均纯收入为5153元，城镇居民人均可支配收入是17175元。而贪官们一个节日就可以收取数十万到一两百万元的礼金，光收礼“想不成百万都没办法”，这真是让人目瞪口呆，也这不禁不让人扼腕长叹：做官真好！
逢年过节收礼，并没有被明确定性为腐败，所以最多只能算是“非典型腐败”，礼金、礼物有可能成为腐败的证据，也有可能不是。而被认定为腐败的恐怕只是少数，由此可以推论逢年过节的礼金、礼物，实际上已经成了官员们除法定收入之外的另一笔灰色收入、正式福利之外的另一项灰色福利。
送礼作为一种官场现象，在中国可谓历史悠久。在清代，据顺治、康熙时代的吏科给事中林起龙说，一个州县官员到任之后，“参谒上司，则备见面礼；凡遇年节，则备节礼；生辰喜庆，则备贺礼；题授保荐，则备谢礼；升转去任，则备别礼”，几乎干什么事都要送礼。
仅以其中的“节礼”而论，端午、中秋、新年三个传统节日必须送礼。省级高官如总督、巡抚一年的“节礼”收入，在18世纪初，比较穷的省份如广西是一两万两银子，不算穷也不算富的省份如江西是五万两光景，而富有的省份如广东可以达到十万两。那个时代的十万两银子，折算成现在的人民币，相当于3000多万元。
这意味着，二三百年前的清代省级高官，一年光是逢年过节收礼就可以成百万富翁、千万富翁了。清代的文官系统总共是2.7万人光景，假如平均每人每年“节礼”收入是1000两银子，那么，总收入就高达2700万两，在清代前中期就超过了年度国家财政收入的半数。由此可知，清代官员的灰色福利是很惊人的。
最近几年，公务员报考极其火爆，常有数百上千人争一个职位的报道。在历史上，科举考试也常常是数十、上百人争一个名额。无论是当代还是古代，尽管有一些特权，但官员的正式收入，都未必是让人羡慕的。人们对职业的选择遵循经验理性，官员的正式收入并不让人羡慕，但人们却对当官趋之若鹜，这种悖论，灰色收入、灰色福利是最好的解释。
有一项研究认为，晚清光绪年间官员们的灰色收入是正式收入的19.5倍。这个数字是否准确姑且不论，但灰色收入远远大于正式收入，显然是不争的事实。清代文官系统的正式收入只有六七百万两银子，但灰色福利仅“节礼”一项，就有数千万两银子，两者差距是很明显的。清代官员的正式收入也许不高，但加上灰色收入就绝对是高收入。一般农民家庭，一年收入不过是一二十两银子到四五十两银子，而官员们的灰色收入却是以千两银子计算的，那么，羡慕当官的又有什么可奇怪的呢？