【美国】非法移民潮:隔离墙后美国人的惶恐

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 13:10:14
  移民游行示威 抗议美国政府非法移民法案
美国总统布什26日在白宫签署兴建美国和墨西哥边境围墙法案,授权在美墨边境兴建七百英里(约1126公里)新围墙。布什选择在中期选举两周前签署这项法案,似乎有意展现共和党对于解决非法移民问题的决心,希望藉此稳住被非法移民问题困扰至深的几个州的选情。
据非正式统计,目前非法入境美国的人估计至少有1200万,其中大约有一半以上是由美国南部地区偷渡入境的墨西哥人,而德州、亚利桑那州、新墨西哥州及加州是非法入境者最先落脚之处。保守的南方各州一向倾向于支持共和党,但是边境管制的疏松却让许多选民质疑执政的共和党解决非法移民问题的决心与能耐。布什选择在中期选举前夕签署美墨边境修建隔离墙的法案,虽然是消极的阻遏政策,但至少证明了布什政府有意解决问题,让多位共和党候选人能够继续打“移民牌”,争取南方保守的选民。
南方保守选民为什么如此反对非法移民?因为非法移民给他们的生活带来了莫大的影响。对于南方选民来说,他们所在的州是非法移民最集中的地方,这些保守的美国公民们看到非法移民赤手空拳来到美国讨生活的,可能消耗分享小区的教育及医疗资源,甚至改变小区的面貌,这让他们心生抗拒。更重要的是,非法移民愿意以极低的工资从事劳动密集型工作,这也影响了美国公民的工资水平,降低整体生活质量。
除此之外,美国人已经开始担心美国的未来,即如果这种来自拉丁美洲的尤其是墨西哥的移民潮得不到有效遏制的话,用不了多久,墨西哥人将成为美国的最大种族。尽管刚刚移民到美国的墨西哥人勤劳、节俭、会过日子,但由于他们接受教育的程度低,有人担心对未来美国整个国家的发展将产生不利的影响。
可是对于美国国内的大财团来说,非法移民却可以为他们提供廉价劳动力,降低生产成本,从而获得更大的利润。基于这一点,许多大财团反对严格对待非法移民,这使得布什政府的移民政策迟迟定不下来,在去年底和今年初,众议院和参议院通过的移民法案也都不尽相同。
美国国内如何对待非法移民尚未成定论,布什政府目前也只是在边境建隔离墙聊表心意。但非法移民对美国经济的贡献仍然不可否认,非法移民不仅是劳力市场的主要生力军,而且还为美国企事业构成越来越重要的顾客基础。有专家如此形容非法移民对于美国的重要性:倘若1200万非法移民从美国消失,美国的经济将就此崩溃。曼哈顿研究所学者雅克比说,2002年到2012年,美国将产生5600万个工作岗位,其中一半不需要高中以上的文化程度。同时7500万美国“婴儿潮”时代的人年届退休,而美国人生育率降低,只有10%的学生愿意辍学投入低技能的工作。美国低技能劳工每年将因此短缺数十万。而非法移民正好可以填补这一空白。雅克比指出,移民没有降低美国人的工资,没有取代美国人的工作,不代表美国经济的负担;控制非法移民涌入的最好办法“不是取缔而是解放”。她呼吁美国移民改革必须拥抱“市场”,在加强边境安全的前提下,开放更多签证给外国移民,允许现有非法移民合法化。

美国非法移民来源地分布图
但是,美国人口结构虽然在改变,移民的数量也日渐增加,新移民却非有投票权的选民。选举年的移民政策,仍止于建筑高墙来阻遏非法入境。雅克比的这一建议,只能作为边境隔离墙的牺牲品。
非法移民从事的是美国人不愿意干的工作,却受到美国人的驱逐。最近在洛杉矶旅馆外面举行的抗议活动,要求为非法劳工提供合法身份并改善工资待遇。这次示威活动吸引了来自教会、社区团体和劳工联盟的支持者。所有的移民都面临着同样的挑战,合法进入美国的移民正在争取获得公民身份;非法入境的人却面临着被驱逐出境的风险。来自墨西哥西北部城市提华纳的阿吉雷是一名非法入境者,目前暂时住在圣迭戈附近的一个天主教慈善机构的庇护所。他说,像他这样的拉美裔移民都愿意努力工作。他说:“我们来到这个国家只是为了工作,做那些美国人不喜欢干的工作。这就是我们为什么需要这个国家。我们热爱这个国家,同时这个国家也需要我们。”
非法移民问题在美国的选举年总会被搬上台面讨论。布什就不只一次的公开强调必须彻底解决非法移民的问题。不过,曾经担任德州州长的布什也了解,由于美国需要低工资的劳动力,非法移民到美国不愁找不到工作,即使采取激烈的遏阻手段,也难阻绝前仆后继的越界者。根据美国 Pew Hispanic Center 的研究统计,不只是南部各州近年来非合法居留的人口增加,甚至连中西部的伊利诺伊州及东岸的纽约州及北卡罗来纳州都有同样的问题。2002年到2004年之间,非合法居留人口最多的是加州,将近有两百三十万,而在亚利桑那州、德州、伊利诺伊州、北卡罗来纳州、乔治亚州、佛罗里达州也都在三十万以上。
从反恐的大背景来看,大部分美国人安全感下降,将国安问题归咎于非法移民的大量涌入,所以要求严格对待非法移民。但移民问题归根到底是一个经济问题,虽然在选举时期移民政策被搞成“安全”问题辩论,可是在选举之后,移民法改革会以经济问题的面貌出现。新一届国会讨论移民法改革时,还是要慎重考虑经济利益。
美国著名智库布鲁金斯协会(Brookings Institution)人口学家威廉姆·弗雷说,“这个讨论应该摆脱合法移民还是非法移民的争论,将焦点放在如何为这些刚刚踏足美国土地的人和他们的孩子提供一条步入中产阶级的可行之路,就像我们和我们的父辈走过的一样”。 他表示,真正的移民安全,意味着把有害的移民从努力工作的移民中分离出来,对临时的移民经济实行法治。意味着腾出资源,这样负荷过重的执法机构才能够恢复边境和工作场所的秩序。意味着雇主,而不仅仅是工人,要遵守法律。意味着萃取大量梦想成为公民并可以令美国更强盛的移民的能源。
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