为什么遭殃的总是中小企业？

中国的中小企业，诞生和发展于市场经济的大潮中，是市场经济的一个中坚力量。据有关官方数据，全国工商登记企业1030万户，中小企业达1023.1万户，占企业总户数的99.3%，中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的58.7%，占上缴税收的48%，提供了80%以上的城镇就业岗位。据官员介绍，这几年来，从国有企业下岗、分流职工80%以上在中小企业实现了再就业，中小企业是农民工就业的主渠道，一些高校毕业生也把就业渠道选择在中小企业，还有一部分退伍军人也在中小企业得到了安置。应该说中小企业已成为就业的主体，在扩大就业、增加老百姓收入方面具有不可替代的作用。
中小企业堪称“中国的饭碗”。就是这个“中国的饭碗”，在金融危机中都经历了什么呢？当金融危机的冲击波延绵而来的时候，首当其冲的就是中小企业。订单没有了，相当一部分企业停工、停产、限产、倒闭，仅因此返乡的农民工就高达2500多万，对劳工输出地省份的社会安定产生了巨大的冲击，使得中央政府不得不出面做好返乡农民工的安抚工作，中小企业的惨状可见一斑。而就在这个时候，某些地方长官居然对此视而不见，说倒闭的都是落后生产力，是市场规律在起作用，并提出了“腾笼换鸟”政策，要把传统制造业都淘汰和转移出去，使中小企业经营雪上加霜。而在此后的四万亿刺激经济一揽子计划中，这个受冲击最大的企业群体并没有首先得到救助，地方政府和国有企业占尽了先机。据报道，去年9.5万亿元人民币新增贷款中，投向地方融资平台的贷款占新增贷款总量近40%，总量近3.8万亿元。其中，县(市)级融资平台占地方融资平台新增贷款总量的75%，加上各类国有企业和重点项目的争相融资，估计70%到80%新增贷款都跑到了各级政府和国有企业手中，中小企业所占份额少之又少。银行信贷如此，国家投资就更不用说了，几乎被政府和国企所垄断。据北京市工商联2010年1月27日发布的调查，在4万亿元投资中，北京能够享受到相关产业扶持或财政补贴的中小企业仅占 12.7％，其中相当多的非公企业并非直接享受到国家投资，而是“成熟效应”使得其中一些企业在国企受惠过程中分得“一小杯羹”，绝大多数的非公企业享受不到政府的优惠政策。由于北京具有“近水楼台”优势，全国中小企业间接受惠比率不会高于10%。国家投资要不到，银行贷款贷不来，“中国的饭碗”就是在这种近乎自生自灭的环境中生存。说中小企业在本轮刺激经济过程中被“边缘化”，这不是说说而已，而是千真万确的事实。这还不算，还有“国进民退”，强制剥夺，行政干预，政策挤压。当山西省消灭了2000多个小煤矿，成千上万的农民工失去工作机会的时候，有谁还能想到他们的利益？
当中国经济稍有好转，一只脚还没从危机的泥潭完全拔出来的时候，货币政策开始转向“退出”了。先是准备金率提高，紧接着就是银监会的一道道令箭，责令银行限期收回贷款。政府和国企是大爷，贷款肯定是没法收的。从最新报道看，各级银行都在“保重点客户”，就是保国有大中型企业，中小企业只能再一次遭殃了。一般工商企业首当其冲，一定免不了被银行“逼债”的命运，要不然，银行如何向银监会交差？本来就没有得到多少贷款支持，银根一收缩，第一个要命的就是中小企业。人人都说是“流动性泛滥”，但真正“流动性泛滥”的是国企，而收紧的银根却没法治这个泛滥的流动性，而只能从中小企业这个“流动性缺乏”的地方下手开刀了。中国的宏观调控，调来调去就是这么一个荒谬的逻辑，“流动性扩张”没法扩张到最需要流动性的地方去，“流动性回收”却首先把最需要的流动性收回去了。中国经济面临又一次考验，这次考验不是危机造成的，而是一次“政策考验”。“天灾”还没过去，“人祸”又要来了。当我们如此这般地“折腾”市场“折腾”经济的时候，我们还谈什么科学发展观？
“中国的饭碗”面临又一次危机，中小企业的境遇值得我们关注。宏观调控的本意是运用市场规律调节市场，弥补市场的某些缺陷，而我们却往往将宏观调控放到了市场的对立面，作为一种行政权力加以运用了。如果宏观政策没有办法有效地作用于市场，而总是和市场的需求唱反调，那我们还要这个“宏观调控”干什么？君不见，多年来在宏观调控领域名不见经传的“银监会”这次大出风头，一道道令箭往下发，却全然不顾这些“令箭”射到哪里去，你就知道宏观调控中权力的地位和作用了。个个都有道理，人人理直气壮，就是没人理会“中国的饭碗”是死是活，中国的经济和就业到底会出现什么问题。当中国银行业2009 年大放“贷款卫星”的时候，不知道以防范风险为己任的银监会跑到什么地方去了？
中央一再重申2010年坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策不动摇，这当然是根据中国经济的实际状况得出的客观结论。但是看看我们实际做的，看看不断下跌的证券市场，我们就知道现实是一个什么样子了。如果中国经济没有忧患只有“泡沫”，那我们何必强调政策的稳定性和连续性？中国的专家学者官员智囊们老是念错中国经济发展的经，不断用他们“聪明的脑袋”折腾着产业和市场，中国经济还有什么“健康的发展”？2008年央行面对已经到来的金融危机，一根筋紧缩再紧缩的教训，难道还不够我们警醒吗？
当新一轮“调控”方兴未艾的时候，我们不仅要问一句：为什么遭殃的总是中小企业？！